点击下方关注，听说99%的合规人都来这里充电吖
艾科森环境技术消息，根据欧盟监察员发现，许多高度危险的物质仍然在市场上流通，有时甚至长达数年，而欧盟行政部门却无视授权决定的法定期限，并警告称，这些物质“对健康和环境构成威胁”。
欧盟监察员埃米莉·奥莱利发现，欧盟委员会系统性地推迟对危险化学品授权的决定，相当于“管理不善”，这种做法正在危及人民和生态系统。根据法律规定，欧盟委员会必须在收到继续使用禁用物质的许可申请后三个月内提出决定草案——只有当生产商或制造商能够证明可以将风险降至最低并且没有可行的替代方案时，欧盟委员会才有可能提出决定草案。
但去年由奥莱利发起并于今天公布的一项调查结果显示，欧盟行政部门平均需要 14 个多月的时间来做出此类决定，有时甚至需要数年时间。
欧盟REACH修订是什么？
根据《欧洲绿色协议》（2019 年）和《化学品可持续发展战略》（2020 年），欧盟委员会旨在修订欧盟化学品注册、评估、授权和限制规则，目前这些规则载于第 1907/2006 号法规 (REACH)。此次 REACH 修订旨在进一步加强对人类健康和环境的保护，防止有害化学品的危害，并鼓励创新以开发安全和可持续的替代品。
目前进展如何？
2021 年，欧盟委员会完成了 REACH 修订的影响评估，并开展了广泛的利益相关者咨询活动。欧盟委员会已开始起草法律修订提案，作为 2023 年的优先事项。该提案原本定于 2023 年第四季度通过。然后，该提案将提交欧洲议会和欧洲理事会进行共同立法程序，并可能于 2025 年至 2027 年之间生效。
谁受到影响？
在行业内，REACH 修订将影响投放到欧盟/欧洲经济区市场的物质、混合物和物品供应链上的所有参与者。这尤其涉及物质和混合物的制造商、进口商和下游用户，也涉及物品和复杂产品的供应商。
REACH 修订范围内的物质
REACH修订可能会影响大量物质以及含有这些物质的混合物和物品。更具体地说，在注册方面，计划引入针对某些聚合物的新注册义务。对于内分泌干扰物 (ED)、 具有严重危害特性的物质（包括对神经系统和免疫系统的影响）和低吨位物质，应增加注册信息要求。
此外，欧盟希望简化和加速对最有害化学物质的监管风险管理（通过 REACH 授权和/或限制），包括以下物质：ED、持久性、移动性和毒性 (PMT) 以及高持久性和高移动性 (vPvM) 物质作为新的 SVHC 类别；除了CMR之外，这些物质以及PBT、vPvB、免疫毒物、神经毒物、呼吸道致敏剂或呼吸系统和对特定器官有毒的物质 (STOT)也应纳入所谓的“通用风险管理方法”(GRA) 的快速限制范围。委员会于 2022 年 4 月发布的 CSS 限制路线图已经开始在当前 REACH 限制体系下对这些物质的定义组进行优先排序，直到 REACH 修订到位。
欧盟 REACH 注册公司的潜在义务
根据目前的信息，REACH修订可能会导致以下新职责：
针对某些受关注聚合物的新注册要求
更新现有注册档案，以反映加强的信息要求/审查
所有吨位等级的化学品安全报告（包括每年 1-10 吨）
对中间体的要求更加严格
安全数据表 (SDS) 的电子格式（请参阅：欧盟理事会：新版CLP法规引入数字标签！）
更新安全数据表和暴露场景，包括新的混合物评估因素的结果
遵守广泛的 REACH 限制，尤其是基于组团物质的限制（请参阅：「报名」4月6日欧盟REACH组团物质专场！）
候选清单物质的下游用户向 ECHA 报告（请参阅：「重磅」欧盟向消费者公开SCIP数据对汽车行业影响重大！)
应对严厉执法—— “对违规行为采取零容忍态度”
兼顾欧洲公司利益的困难
法律慈善机构 ClientEarth 的 Hélène Duguy 表示，调查结果显示欧盟对化学品监管的态度“鲁莽”。“这种不可接受的行为破坏了法治和人们对欧盟机构的信任，”她说。“现在欧盟官员应该听取监察员的建议，将公众利益置于有毒公司的利润之上。”
欧盟执委会表示，已经“注意到”了监察员的批评。一位发言人在布鲁塞尔告诉记者：“这些决定的制定程序有些相当复杂。有些时间表不在委员会的控制范围内。”这位发言人表示，欧盟委员会有三个月的时间做出详细回应，但“愿意研究如何改进我们的内部程序”。欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩曾承诺在第二任期内“简化”法规，而她因在第一任期内搁置了 REACH 法规的修订计划而受到批评。
环保人士更加担心的是，冯德莱恩第一任期内的绿色协议议程将被其第二任期内更加注重的工业竞争力所取代，环境标准将有所下滑。环境专员候任者杰西卡·罗斯沃尔（Jessika Roswall）负责监督化学品政策改革，并很可能在 11 月 5 日面临一场严峻的议会听证会。
绿党欧洲议会议员尤塔·保卢斯 (Jutta Paulus) 向欧洲新闻台表示，她希望罗斯沃尔和工业部长候选人法国人斯特凡·塞朱尔内 (Stéphane Séjourné) 能够展现出维护健康和环境标准的承诺。
注：转载请务必注明出自艾科森环境技术
近期活动（原延期活动，本周10月30日正式开讲，请查收活动邮件）：
艾科森环境技术为欧盟官方指定翻译汽车行业应对欧盟REACH 4.0 版本，并与欧洲各国执法机构和REACH立法机构欧洲化学品管理局ECHA、欧盟委员会EU Commission、欧洲汽车制造商协会ACEA等三十多个国内外机构建立了紧密合作，并在国内首次开创性提出汽车行业整车应对REACH解决方案, 同时覆盖电池，电子电器、电池回收方案，空调、轮胎等汽车及其他零部件等消费品全系解决方案，已成功为国内约70%的主流新能源汽车品牌提供各项出海合规服务。
1. 全球汽车材料合规
一站式解决整车及零部件欧盟REACH、SCIP通报、CLP、欧盟BPR、欧盟RoHS、ELV、RRR指导、汽车LCA、包装材料、GADSL、欧盟PoPs、加州65、美国TSCA、UK REACH、韩国K-REACH、土耳其REACH等法规。
2. 欧盟电池指令/欧盟新电池法合规
全站式解决欧盟电池指令及欧盟新电池法下的法规咨询、电池注册、电池回收、电池碳足迹核算、尽职调查、电池标签审核、CE认可、电池护照搭建、体系搭建等
3. IMDS/CAMDS填报/法规培训
IMDS填报、IMDS指导、IMDS培训、IMDS规则讲解、IMDS咨询、CAMDS填报、CAMDS纠错、材料与法规数据对接、标准解读、全球有害物质法规培训、欧盟电池法规培训等
4. ESG、产品碳足迹及低碳解决方案
欧盟整车低碳合规方案、公司ESG服务、欧盟电池碳足迹核算、CBAM认证核验、低碳解决方案、碳中和认证等
咨询热线，可扫描下面二维码联添加合规助手-小花微信(可咨询全球市场）
全球市场法规独家分享
