9月12日,艾科森环境技术消息,欧盟委员会正式拒绝了中国电动汽车制造商提出的缩小与欧盟竞争对手之间价格差距的提议,欧委会方面认为,这一巨大差距是北京方面向这一利润丰厚的行业投入巨额补贴的直接结果。价格承诺是一种贸易工具,企业可以利用它来提高价格并控制出口量,以避免反补贴关税。中国制造的电动汽车进入欧盟后可能很快会面临这类关税。
欧盟未经评估直接拒绝中国所有车企提议
欧委会一方面提议通过谈话机制解决,一方面又直接拒绝中国所有电动汽车提议。欧盟委员会发言人周四表示:“我可以确认,欧盟委员会已经根据世界贸易组织和欧盟反补贴规则彻底审查了这些提议。”“我们的审查重点是这些提议是否会消除我们调查中发现的补贴的有害影响,以及这些价格承诺是否能够得到有效监督和执行。欧盟委员会的结论是,这些提议均不符合这些要求。”
经过数月的调查,欧盟委员会执意认为公共资金遍布中国电动汽车行业的整个供应链,使欧洲企业面临遭受难以承受的经济损失的风险。因此,欧盟委员会建议根据品牌及其对调查的配合程度,在现有的 10% 税率基础上,额外征收 7.8% 至 35.3% 的关税。这一额外关税旨在确保欧盟更公平的竞争,缩小欧盟和中国制造商之间的价格差距。
比亚迪、吉利和上汽集团等企业都面临更高的关税。他们提交的价格承诺旨在平息欧盟委员会的担忧,并阻止这些措施。欧盟拒绝了这些承诺,这表明补贴在中国国内根深蒂固、范围广泛,也表明,如果有任何解决办法,也将在政治层面找到。双方谈判已进入最后阶段,成员国将进行投票表决,决定是否将关税永久化五年。投票日期尚未公布,但最早可能在本月进行。
欧盟委员会负责贸易关系的执行副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯 (Valdis Dombrovskis) 定于 9 月 19 日在布鲁塞尔会见中国商务部部长王文涛,这表明谈判正在加强。
中国商务部表示失望
8月24日,中国业界在本案调查程序时限内提出价格承诺解决方案,充分考虑了欧方诉求,展现了最大限度的灵活性。中国业界表示,其价格承诺提议完全具有合规性和可执行性,所有技术问题均可通过磋商共同解决。据了解,多个欧盟成员国也对价格承诺解决方案表现出较大兴趣。
欧委会在未经详细评估的情况下拒绝相关方案,既打击了中国业界继续合作的信心,也不符合欧盟成员国的期待,更不符合其希望通过对话解决本案的公开表态。
6月22日中欧商定启动欧盟电动汽车反补贴案磋商以来,双方工作团队密集开展了十余轮磋商,中方先后向欧方提交了数万页的事实和证据,也提出了灵活解决方案,付出了巨大努力。但欧方一方面声称愿意通过对话解决,另一方面却迅速草率拒绝中方建议,且始终不给出任何具体对案,完全没有体现出相向而行的诚意。如果磋商最终未能达成共识,责任完全在欧方。
目前磋商的关键在于欧方是否真有解决问题的政治意愿。中方敦促欧方切实落实中法欧领导人三方会晤关于通过对话协商妥善处理经贸摩擦的重要共识,拿出诚意和行动,认真考虑中国业界的合理关切。中方既有通过对话磋商妥善解决分歧的最大诚意,也有维护中国企业正当权益的最大决心。中方将密切关注欧方后续进展,并将采取一切必要措施,坚定捍卫中国企业的合法权益。
欧盟成员国纷纷反对欧委会立场
本周,西班牙首相佩德罗·桑切斯公开呼吁欧盟委员会和成员国“重新考虑”对中国产电动汽车征收关税的提议,欧盟执委会幕后的努力遭遇打击。这一言论让布鲁塞尔方面感到非常意外:此前,西班牙一直被认为支持反补贴措施,并在7月份的一次非约束性磋商中投了赞成票。
桑切斯在对中国进行为期四天的正式访问的最后一站上海表示:“我们所有人,不仅是成员国,还有委员会,都需要重新考虑我们对这一运动的立场。”“正如我之前所说,我们不需要另一场战争,在这种情况下,就是贸易战。我们需要在欧盟和中国之间架起桥梁,”他继续说道。“从西班牙的角度来看,我们将采取建设性措施,努力在中国和欧盟委员会之间找到解决方案和妥协方案。如果你问我,我会回答说我们正在重新考虑我们的立场。”
数小时后,德国政府发言人对桑切斯的政策转变表示欢迎,称“前进的方向是我们共同的。”德国是世界领先的汽车制造商,目前正面临来自国内行业的压力,要求其取消额外关税。在此期间,欧盟一些有影响力的成员国在支持反补贴调查的问题上摇摆不定。
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