乌克兰REACH影响分析(25年1月生效)

汽车   2024-11-25 07:09   浙江  

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2024年7月23日,乌克兰政府发布了关于批准技术法规的决议(通常称为“乌克兰REACH”)。  为了顺应与欧盟法规接轨的趋势,乌克兰已经采纳了欧盟REACH法规中的大部分条款。  (请参阅:「重磅」乌克兰UA-REACH正式批准-对标欧盟!),如需阅读该法规全文,(可阅读:泽连斯基签署乌克兰版"REACH"法规(附中文全文)

重要日期

  • 生效日期:2025年1月23日,即公布6个月后。

  • 初步国家注册窗口:2025 年 1 月 23 日至 2026 年 1 月 23 日之间。

  • 分阶段注册:

    • 2026 年 10 月 1 日:投放市场的物质数量≥1000 吨/年,对水生生物(急性或慢性)毒性极大的物质数量≥100 吨/年,CMR 物质(1A 类和 1B 类)数量≥1 吨/年

    • 2028 年 6 月 1 日:投放市场的物质数量为 100 - 1000 吨/年

    • 2030 年 3 月 1 日:每年投放市场的物质数量为 1 - 100 吨


背景

乌克兰于2022年12月首次颁布了《关于确保化学品安全和化学产品管理的法律》 。该法是欧盟一体化的重要工具,旨在确保保护公众健康和环境。  

化学品危险性分类、标签和包装技术法规》和《化学品安全技术法规》的批准,标志着乌克兰化学品管理法律开始与欧盟两项主要法规(REACH和CLP)相协调。 

该法规的关键要求——“没有数据就没有市场”

《化学产品安全技术法规》要求,每年投放市场数量超过 1 吨的化学物质必须进行国家注册。注册人必须向环境保护和自然资源部 (MEPNR) 提交国家注册申请。完成化学物质国家注册后,MEPNR 会将相关数据输入化学物质国家登记册。

授权代表

非乌克兰制造商/配方师可以任命授权代表以履行(初步)国家注册义务。授权代表类似于欧盟 REACH 下的唯一代表。

现有化学品的初步登记

为了享受过渡注册期限,公司必须提交初步国家注册,这类似于欧盟 REACH 下的预注册。现有化学物质*的初步国家注册申请必须在技术法规生效之日起(2026 年 1 月 23 日)一年内提交。

*现有化学物质是指本技术法规生效前在乌克兰市场上供应的化学物质,或包含在国家化学物质登记册中的化学物质。

欧盟 REACH 注册物质的简化程序

如果公司之前已提交欧盟 REACH 注册,则可享受简化的国家注册程序。简化的国家注册可通过门户网站以纸质或电子形式提交给 MEPNR。数据要求包括:

  • 技术档案

  • 化学品安全报告(若≥10吨/年),

  • 注册受理证明

联盟成立

国家注册申请人拟注册同一种化学物质时,必须组成信息交换联盟。  创建信息交换联盟的目标是:

  • 选举注册的主要申请人

  • 促进数据交换和成本分摊(以公平、适度、透明和非歧视的方式)

  • 就危险分类达成一致

如果已经成立联合体,则必须向 MEPNR 发送正式通知,注明所有申请人的联系方式以及选定的化学物质国家注册主要申请人。 

注:转载请务必注明出自艾科森环境技术

艾科森环境技术团队合规经验

核心主创人员于2008年随国家外经贸在海外投资过程中就参与欧盟REACH法规研究,并率先调研该法规对于实际跨过贸易的深度影响,形成了专属于欧盟REACH等材料环保法规的合规应对解决方案,并在当时首次拜访了欧洲化学品管理局,进行了REACH应对的核心要点沟通。从注册、授权、限制、信息传递等每一核心应对要义,从理化数据、毒理数据、生态毒理数据等一一进行了深度沟通。2010年开启研究电池可持续发展包括低碳研究。

  • 2014年,核心技术之一为国内大型主机厂系统调研出口欧盟市场提供整车应对REACH项目,拜访英、美、法、德及欧洲化学品管理局ECHA,并在2016年完成国内第一个完整的整车REACH项目开创了国内出口欧盟市场在材料合规的先河!2015年研究欧盟电池指令,并开始为电池行业提供注册服务。

  • 2018年,核心技术作为唯一一位欧洲标准制定受邀方以个人名义参与欧盟标准《汽车行业REACH指南》标志制定,并历时三个多月,翻译成完整的全球中文版。

  • 2019年,由艾科森环境技术自主开发的REACH数据库全面上线,汇集中欧各类核心数据,2020年起,为国内外共计约十多款车型进行了电池及REACH合规应对(包括大部分新能源头部车企),「精华」2021年中国品牌整车出口欧洲排行榜

    2019年起为商务部、国务院研究院、中国技术壁垒、WTO/FTA等提供出口新能源智库服务及培训。「核心」2022电池产品出口欧盟合规重点!


  • 2021年,与欧洲化学品管理局ECHA、德、英、法、丹麦、比利时、挪威、西班牙、芬兰等十几个国家的执法机构形成深度战略合作,指导中国车企出口欧盟市场上的REACH、CLP、PoPs、ELV、RoHS、欧盟电池指令及新电池法等合规应对。


  • 2022年,参与联合国汽车行业碳中和大会及62次联合国GHS修订大会,并代表中国提出诸多修订不平等建议。



注:转载请注明出自艾科森环境技术


☆ END ☆

艾科森环境技术为欧盟官方指定翻译汽车行业应对欧盟REACH 4.0 版本,并与欧洲各国执法机构和REACH立法机构欧洲化学品管理局ECHA、欧盟委员会EU Commission、欧洲汽车制造商协会ACEA等三十多个国内外机构建立了紧密合作,并在国内首次开创性提出汽车行业整车应对REACH解决方案, 同时覆盖电池电子电器电池回收方案,空调、轮胎等汽车及其他零部件等消费品全系解决方案,已成功为国内约70%的主流新能源汽车品牌提供各项出海合规服务。


1. 全球汽车材料合规

  • 一站式解决整车及零部件欧盟REACH、SCIP通报、CLP、欧盟BPR、欧盟RoHS、ELV、RRR指导、汽车LCA、包装材料、GADSL、欧盟PoPs、加州65、美国TSCA、UK REACH、韩国K-REACH、土耳其REACH等法规。

2. 欧盟电池指令/欧盟新电池法合规

  • 全站式解决欧盟电池指令及欧盟新电池法下的法规咨询、电池注册、电池回收、电池碳足迹核算、尽职调查、电池标签审核、CE认可、电池护照搭建、体系搭建等

3. IMDS/CAMDS填报/法规培训

  • IMDS填报、IMDS指导、IMDS培训、IMDS规则讲解、IMDS咨询、CAMDS填报、CAMDS纠错、材料与法规数据对接、标准解读、全球有害物质法规培训、欧盟电池法规培训等

4. ESG、产品碳足迹及低碳解决方案

  • 欧盟整车低碳合规方案、公司ESG服务、欧盟电池碳足迹核算、CBAM认证核验、低碳解决方案、碳中和认证等

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