空管“帕金森”|局外人研判“世界一流”

文摘   2024-08-30 20:28   四川  

以下内容转载自知乎用户“毛格子”,不代表本号观点。任何行业都有诸多瓶颈和弊端,本推文不作为择业依据,望理性思考。

前几天有朋友给我看了一则2020年的知乎问答,感觉有点意思,和大家分享。回答者是咨询公司从业者,非民航系统。


国内空管前景会好起来吗?和美国一样?

:当时做的项目是研究中外航空管制员差距,包含了人才素养,培训体系,职业历程,薪酬制度等等,当时私下得出的结论,没有体现在项目报告里,国内航空管制目前最大的问题有三点:

一,民航局空管局不在航空运输体系的权力枢纽之内,缺乏整合民航各部门资源的能力,这和国外差别很大,

换句话说就是:在民航运输体系内空管局所负责的工作不受重视,各航空公司、各机场集团能调动享受的资源更多。

这一点,目前有所改观,但依然难以扭转。

二,国内事业单位的体制存在上限,这一点有优势,也有劣势;

优势是所有设备,软、硬件设备都由国家买单,只要得到民航局批准,国家财政支出可以让空管局的机构以0成本使用最好的设备,最好的系统。

劣势也相当明显,机构会冗余,人员会堆积,无效劳动力会让机构进入帕金森状态,

并且类似航空管制员这样的特殊工种没有办法在待遇上得到特殊的体现,

因为僵化的特质,冗余的人员会想方设法主动或者被动让所有的收入平均,也就是俗话说的大锅饭。

三,第三点是我认为最难以解决的问题,2017年我们通过观察非常多的样本,发现一个非常严重的问题,

整个航空管制员的人员年龄结构断层非常严重,而且呈现倒金字塔状

这样的人员年龄结构是非常危险的,倒金字塔的人员年龄结构我们通常认为这个行业面临消亡,或则不被社会需要,

显然造成航空管制这个行业的原因并不是以上两类。

基于人员年龄结构,和以上两点难以解决的行业痛点,我个人的判断在未来五到十年,国内的航空管制将面临倒逼改革,

阵痛期会很长,倒金字塔顶大批老员工需要合理的退出安排机制,中间力量难以支撑行业的需求,年轻人才的缺乏和难以成长。

所以实话实说,这个行业被需求,但不受重视,会有发展,但平台太小,必然改革,但病已伤及根基。

个人愚见,望能有所参考。


小编补充:

关于第一点:民航局对空管定位只是运行单位,保安全,没有其他权力。整个民航局权力也不重。

比如机场司不能决定机场选址,最多决定命名,和其他拥有行政审批权的国家大部委,有着本质区别。 

关于第二点:虽然有小时费津贴,但“冗余的人员如何想方设法主动或者被动让所有的收入平均”,相信不少单位深有感触。

这些事,大领导也心知肚明,调研过不少方案最终也无法落地。确实也不能指望领导为了基层,去得罪整个“集团”。

毕竟涉及利益的事,都是你死我活的斗争。

关于第三点:本号7年前的推文 《“等干不动一线,你该咋办 ” ATC退出机制讨论》里面就有不少有价值的方向,比如联合学校任教,培训中心规划,和保险公司合作等等。

最后,回答者所预料的2025年到2030年的倒逼改革,根据国内经济形势和其他行业发展,大概率很难出现了,即便是出现意料之外的重大安全事件。

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