中华历史上，夏、商、西周时的统一模式是：天子~诸侯，天子为“天下共主”，那时候的天下，是天子、诸侯各治其民，就是天子的权力只是统领天下诸侯，以抗衡周边的蛮、夷、戎、狄的侵扰，并维持内部的和平。
商征服夏，固然有军事上取得的胜利，但是，真正让诸侯承认其取代夏的“天下共主”合乎法统的地位，是因为商向诸侯承诺“各守尔典”的原则不会改变，同样，周灭商之后，第一时间向诸侯承诺“宅尔宅，畋尔田”~就是承诺各诸侯“住原来的地方，种原来的土地”，由此得到诸侯对“周代商”成为“天下共主”的认可。
由此可见，夏、商、周各自的天下共主地位，其主要的责任是向外针对外族的入侵，对内则是承认、承诺诸侯国家的自治。
承诺归承诺，天子的承诺在夏、商、周时期，并没有能够有效阻挡住诸侯国间的兼并战争，也就是说，天子的承诺，在夏、商、周时，已经被诸侯国的军事实力屡屡挑战，诸侯无视天子的权威，兼并战争不断进行，并且愈演愈烈。
夏禹时，天下诸侯万国；商灭夏时，已是诸侯三千；西周灭商，则是诸侯千八百；春秋初年，还剩下诸侯二百二十四国；战国之时，列国不过十余，是齐、楚、燕、赵、韩、魏、秦为雄。
诸侯国间的兼并战争，最终破坏了社会的原有组织，基层的村社习俗制度解体，世袭的贵族领主制度被破坏无遗，在这一过程中，原有的社会道德随之被摧毁，所谓“春秋无义战”，战争的规则不再受到“礼”的限制，“矜势力与尚诈力”~战争不再是诸国间宣扬武力的仪式，而是彻底现实化、血腥化，“智谋”取代了战争“礼”，战争开始了新的规则与形式。
而战国初期至秦统一六国的变法革新，无论是齐国打着“黄老之术”的以道革新，还是魏、楚、秦、燕诸国的依“法家”的变法图强，无不是为了打击贵族世袭制度，把分散的贵族、封君的权力收归君主一人之手。
西周之时，宣扬的“溥天之下，莫非王土；率土之滨、莫非王臣”的观念，还仅仅是周天子对天下的一种口头上的主权宣示，但是到了春秋中期以后，各诸侯国君主对土地和百姓的实际控制~“封土之内，何非君土；食土之毛，谁非君臣”。
那时期的诸侯所谓“政事”的最终目标，就是“广土众民”，春秋中期之后的历史中，兼并加剧，从春秋初期的“诸侯争霸”，彻底演变成对土地、人口的吞并战争，统一天下的目标，不再是成为“天下共主”，而是“并诸侯，吞天下”的统一。
那么，所谓诸侯国变法图强（图存），把国内权力集于君主一人，在春秋战国时期是个常态，但是在天下一统之后，被认为是统治天下唯一的体制状态，是个大大的误导与误判。
秦始皇统一天下，施行皇权与集权制度，以天下为郡、县制，派官员管理地方，历史上的分封制彻底被废除，这样的制度设计，很明显是借鉴了西周、春秋战国时期的经验教训，本质上是强化皇权的排它性。
秦始皇认为，这样的制度彻底的根除了任何对皇权觊觎与竞争的可能，可以让他的皇位平平安安的“二世、三世，至千万世，传之无穷”。
始皇帝明显错判了他所继承制定的“秦制”的可操作性，以为几百年春秋战国“富国强兵”集权制，是常态，却不知道，所谓春秋战国时期的富国强兵制度，只是一个乱世时的临时应变法则的过渡，虽然春秋战国时期太久了，让秦始皇有这种误判无可厚非，但是历史不会给这种根本性的误判丝毫机会。
秦始皇的“以史为鉴”，对历史上的诸侯、卿大夫擅用天子的“礼乐征伐”之权，以及天子、诸侯、卿大夫子弟争权酿成的祸患，在历史上的经验教训，在秦制下是根绝了，但是，秦始皇误以为自己的绝对权力不需要臣属分享与协助，所以秦始皇的官僚体系的设立监督，一开始就完全被始皇帝漠视与无视了。
始皇帝以为自己设计、制定了大秦帝国的政治架构，自己就是权力规则的本身，不久之后，历史证明了赢政想法的荒谬。
毕竟从夏、商、周，春秋、战国以至秦，国家内部对君主权力的威胁都来自于贵族，而面对新兴的官僚集团，谁都没有经验，秦始皇以为官僚的权力来源于皇帝，那么官僚就应该无条件的服从皇帝的权威。
因此，秦始皇对如何从官僚制度上，如何彻底消除对皇权的觊觎与竞争的可能性，基本上没去考虑，结果，秦始皇以为自己建立的帝国制度，可以保证“至千万世，传之无穷”~铁桶一样的制度。
在秦始皇死后，丞相李斯与宦官赵高的一次勾结，就轻松地改变了秦始皇的临终遗嘱，杀了本该继承皇位的长子扶苏，让少子胡亥篡夺了皇位，秦始皇一手设计的“秦制”，在这时候，实际上已经土崩瓦解。
不久，宦官赵高不断加强自己的权力，杀了丞相李斯，把官僚权力的代表“丞相”的权力废掉，也就把官僚的权力收归了己有，才有了之后的“指鹿为马”，彻底清除了官僚中的反对势力。
这时的秦帝国，在统一之后，权力体系中的“三架马车”中，外戚还未登场，相权（官僚）权力未张，就被宦官干掉，秦帝国灭六国，统一天下后，中央权力的架构还未形成雏形，就被宦官赵高一支独大，权力彻底失衡，变成宦官直接面对皇权，挑战皇权的态势，接着，毫无政治经验的秦二世胡亥被宦官赵高架空，成为秦帝国的摆设、傀儡，之后死于赵高之手，皇帝成为宦官的替罪羊。
上层的权力失衡，宦官独大，架空了皇权，官僚纷纷卖身投靠，以求平安，郡县制体系管理成为真空，官员无视百姓的死活，很快，陈胜、吴广的求活反抗，把秦帝国彻底拉入混乱，虽然子婴诛杀了宦官赵高，但是秦的官僚体系的管理能力，在赵高的破坏下，已经不复存在，于是“秦二世而亡”，赢子婴在诛杀赵高四十六天后，投降了先入关中的刘邦，秦亡。
新一轮的权力体系建立与洗牌，在刘邦建立起汉朝后，重新开始。
（未完待续）
