这是一位体制内网友的提问，他单位领导拿晋级威胁他去借调到其他单位， 说借调半年，他不想去就强硬拒绝了，现在担心会被说不服从领导安排，然后受处分，他想知道，机关事业单位等体制内职工拒绝单位或者领导安排的借调，是否属于违纪呢？
驴哥分析
借调是指突破人事隶属关系借用工作人员的行为, 包括抽调、跟班、顶岗、帮助工作等。借调一般不得超过6个月，并且需要办理相关手续。
机关事业单位内关于借调的明确规定纪律是什么呢？
对于机关事业单位职工来说，借调方面的规定分为四个层面，一是党纪，即《中国共产党纪律处分条例》中的要求，二是公职人员的管理法律，三是国家对这方面的相关文件规定，四是当地对于借调的规定。
国家和地方对于公职人员借调的规定是什么？
1.2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出“县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员”。
2.国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，提出“健全规范管理制度，严控从县以下单位借调工作人员”。
3.《中国共产党纪律处分条例》第79条规定， 拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
4.针对公职人员的管理法律，《中华人民共和国公职人员政务处分法》第30条 拒不执行或者变相不执行、拖延执行上级依法作出的决定、命令的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。
5.地方上对于借调的规定。以云南省为例。规定了新录用（聘用）机关企事业单位工作人员未满试用期等人员不得借调。坚持“非必要不借调”的原则，严格审批程序。
驴哥总结
从上面的文件来看，公职人员如果是乡镇或者县级公职人员，那么拒绝省市上级单位借调并不违纪！县级单位原则上也不得从乡镇借调人员。此外，拒绝上级单位违反国家或者省级规定、或者程序不正规的借调，是不违反相关纪律的。
但如果是上级单位合规合法、程序审批正常的借调，借调人员没有合理的拒绝理由(照顾家庭、身体不适…)，是要服从上级单位和领导安排的，否则会涉嫌违纪！
