2024/12/30——2025/1/5，最高人民法法院、国务院、证监会、沪深北交易所等部门发布了30部与证券市场、上市公司相关的法律法规。
2024年12月31日，为拯救具有重整价值和市场前景的上市公司，化解风险并维护资本市场稳定，进一步提高上市公司质量，切实保护上市公司债权人和广大投资者，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于切实审理好上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》，主要内容如下：
一是加强司法审理与证券监管协作。证券监管部门发现上市公司及相关方存在重大违法行为，可以致函人民法院；人民法院发现重整相关方存在涉及证券市场违法违规行为的，应当通报中国证监会；
二是明确上市公司重整预期。存在重大违法退市情形的公司，或者在信息披露或规范运作方面存在重大缺陷且拒不整改的公司，可以认为不具备作为上市公司的重整价值。控股股东、实际控制人及其他关联方违规占用上市公司资金、利用上市公司为其提供担保的，原则上应当在进入重整程序前完成整改。
三是优化重整计划的规范要求。重整计划草案中涉及的资本公积金转增股本比例、重整投资人资质及获得股份的价格、股份锁定期应当符合中国证监会相关规定。
四是强化信息披露及内幕交易防控。明确重整期间管理人管理和上市公司自行管理模式下信息披露的责任主体。要求当事人向人民法院、中国证监会提供的材料与已披露的信息保持一致。重整各方应当遵守关于内幕信息知情人登记及内幕交易防控的要求。
五是完善重整案件的审理标准。
证监会高度重视破产重整在化解上市公司风险和提高上市公司质量方面的重要作用，同日起草配套规则《上市公司监管指引第11号——上市公司破产重整相关事项》并向社会公开征求意见。主要内容包括：明确职责分工，强化重整涉及证券市场相关事项及信息披露监管；明确破产重整信息披露要求，强化内幕交易防控；优化重整计划草案规范要求，引导市场各方充分博弈，构建长效发展机制；对做好债务重组收益确认提出严格要求；强化承诺监管，引导督促履行业绩补偿承诺。
二、就证券发行与承销，证监会出台相关征求意见，交易所配套完善相关规则
为贯彻落实《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》，2025年1月3日证监会拟对《证券发行与承销管理办法》进行修改，授权证券交易所制定分类配售的具体要求。同时，根据《公司法》《上市公司股东减持股份管理暂行办法》等的修订情况，对涉及条款相应修改。
同日，为优化科创板未盈利企业新股发行配售机制，上交所就修订《上海证券交易所首次公开发行证券发行与承销业务实施细则》（以下简称《首发承销细则》）征求意见。本次《首发承销细则》修订内容主要包括：一是明确未盈利企业可以采用约定限售方式，对网下发行证券设定不同档位的限售比例或限售期，并按照不同发行规模分档明确网下整体限售的最低比例。二是允许公募基金、社保基金、养老金、年金基金、保险资金和合格境外投资者资金自主申购不同限售档位的证券，其他投资者按照最低限售档位自主申购。三是配套要求发行人和主承销商披露剔除最高报价部分后不同限售安排的网下投资者剩余报价的中位数和加权平均数。四是明确配售原则，限售比例更高、限售期更长的网下投资者配售比例应当不低于其他投资者。此外，根据新《公司法》进行适应性修改，明确发行人依法不设监事会的，不适用《首发承销细则》有关监事的规定。
为了进一步方便发行人、承销商等做好深市首次公开发行股票并上市相关工作，提高发行上市工作效率及工作透明度，2024年12月31日，深交所对《深圳证券交易所股票发行与承销业务指南第2号——首发及转板上市业务办理》进行了修订，主要修订内容有：一是根据上位规则、业务实践情况等适应性修订报备文件清单及细化要求、发行上市业务流程等内容。二是发行与承销方案自查关注要点另行单独作为业务指南，即制定了《深圳证券交易所股票发行与承销业务指南第4号——发行与承销方案自查关注要点》，以提高发行与承销方案备案文件质量，进一步压严压实主承销商等把关责任。
三、深交所发布股票发行上市审核业务指南第3号
进一步提高首次公开发行、转板申报文件信息披露质量的要求，压实发行人信息披露主体责任和中介机构核查把关责任，2024年12月31日，深交所修订发布了《深圳证券交易所股票发行上市审核业务指南第3号——首次公开发行审核关注要点（2023年修订）》。
四、深交所修订债券交易业务指南第4号
为了进一步规范债券交易相关业务，便利市场机构操作，根据《深圳证券交易所债券交易规则》等有关规定，2025年1月3日，深交所修订了《深圳证券交易所债券交易业务指南第4号——债券交易及配套安排（2025年1月修订）》，自2025年1月13日起施行。主要修订内容为：延长债券（含ABS）回售、回售撤销以及债券（含ABS）购回申报时间；增加特定债转让、债券回售转售、债券换股、转托管以及跨市场转托管等债券交易相关业务事项。
中华人民共和国最高人民法院
关于切实审理好上市公司破产重整案件工作座谈会纪要
2024-12-31|法〔2024〕309号|中华人民共和国最高人民法院,中国证券监督管理委员会
中华人民共和国国家互联网信息办公室
关于《个人信息出境个人信息保护认证办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
2025-01-03|中华人民共和国国家互联网信息办公室
中华人民共和国国务院
1、关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见
2024-12-30|国办发〔2024〕53号|中华人民共和国国务院
2、关于严格规范涉企行政检查的意见
2024-12-30|国办发〔2024〕54号|中华人民共和国国务院
国务院关税税则委员会
中华人民共和国进出口税则（2025）
2024-12-30|税委会公告2024年第13号|国务院关税税则委员会
中华人民共和国国家发展和改革委员会
加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案
2024-12-30|工信厅联节函〔2024〕499号|中华人民共和国国家发展和改革委员会,中华人民共和国工业和信息化部,中华人民共和国国家能源局
中国人民银行
中国人民银行关于修改《中国人民银行关于进一步加强征信信息安全管理的通知》的决定
2024-12-30|中国人民银行公告〔2024〕第21号|中国人民银行
中华人民共和国国家知识产权局
1、国家知识产权局行政复议规程
2024-12-31|国家知识产权局令第82号|中华人民共和国国家知识产权局
2、国家知识产权局规章制定程序规定
2024-12-31|国家知识产权局令第83号|中华人民共和国国家知识产权局
中国证券监督管理委员会
1、关于就《上市公司监管指引第11号——上市公司破产重整相关事项（征求意见稿）》公开征求意见的通知
2024-12-31|中国证券监督管理委员会
2、关于就《关于修改<证券发行与承销管理办法>的决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知
2025-01-03|中国证券监督管理委员会
上海证券交易所
关于就《上海证券交易所首次公开发行证券发行与承销业务实施细则（征求意见稿）》公开征求意见的通知
2025-01-03|上证公告〔2025〕2号|上海证券交易所
深圳证券交易所
1、深圳证券交易所股票发行与承销业务指南第2号——首发及转板上市业务办理（2024年修订）
2024-12-31|深证上〔2024〕1143号|深圳证券交易所
2、深圳证券交易所股票发行与承销业务指南第4号——发行与承销方案自查关注要点
2024-12-31|深证上〔2024〕1144号|深圳证券交易所
3、深圳证券交易所股票发行上市审核业务指南第3号——首次公开发行审核关注要点（2024年修订）
2024-12-31|深证上〔2024〕1148号|深圳证券交易所
4、深圳证券交易所债券交易业务指南第4号——债券交易及配套安排（2025年1月修订）
2025-01-03|深证上〔2025〕5号|深圳证券交易所
北京证券交易所
1、关于业绩快报、业绩预告的披露提醒
2024-12-30|北京证券交易所
2、关于北京证券交易所上市公司2024年年度报告审计工作提示的通知
2025-01-03|北证办发〔2025〕2号|北京证券交易所
3、关于配合上交所开展指数计算系统切换通关测试的通知
2025-01-03|北证办发〔2025〕3号|北京证券交易所
全国中小企业股份转让系统有限责任公司
1、全国中小企业股份转让系统自律监管措施和纪律处分实施细则（2024年修订）
2024-12-31|股转公告〔2024〕488号|全国中小企业股份转让系统有限责任公司
2、关于2025年创新层进层实施工作安排的通知
2025-01-03|股转办发〔2024〕105号|全国中小企业股份转让系统有限责任公司
3、关于挂牌公司2024年年度报告审计工作提示的通知
2025-01-03|股转办发〔2025〕2号|全国中小企业股份转让系统有限责任公司
中国证券登记结算有限责任公司
1、深圳市场证券登记结算业务收费及代收税费一览表（2024年12月修订）
2024-12-31|中国证券登记结算有限责任公司
2、北京市场证券登记结算业务收费及代收税费一览表（2024年12月修订）
2024-12-31|中国证券登记结算有限责任公司
3、上海市场证券登记结算业务收费及代收税费一览表（2024年修订）
2024-12-31|中国证券登记结算有限责任公司
4、沪市上市公司股票权益业务电子申报操作手册（2024年修订）
2024-12-31|中国证券登记结算有限责任公司上海分公司
5、关于对证券、基金、保险公司互换便利所涉证券质押登记费实施优惠措施的通知
2025-01-02|中国结算发〔2025〕1号|中国证券登记结算有限责任公司
银行间市场清算所股份有限公司
债券回售后转售业务操作须知
2025-01-02|银行间市场清算所股份有限公司
中国证券业协会
1、证券业务示范实践第5号——融资融券客户交易行为管理
2024-12-31|中证协发〔2024〕303号|中国证券业协会
2、网下专业机构投资者“白名单”管理指引（试行）
2025-01-03|中国证券业协会
增值税法全文发布！贯彻落实新《公司法》证监会“打包”修订制度规则（附一周法规更新速递）
沪深北交易所修订《上市公司自律监管指南——公告格式》（附一周法规更新速递）
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