提示：在本文中所讨论的法律内容基于德国法律体系，特别是德国的联邦法律和欧盟相关法律的规定。由于法律体系的差异，本文中的概念、规定和解释可能与中国法律体系中的相关内容存在显著差异。请读者注意，本文所述内容仅适用于德国法律环境，并不应直接套用于中国的法律事务。
1. 案件背景
2021 年 6 月，欧盟委员会启动了对 Facebook 的正式调查。2022 年 12 月，向 Meta 发出异议声明，而 Meta 于 2023 年 6 月对此作出回应。根据《欧洲联盟运作条约》（AEUV）第 102 条和《欧洲经济区协议》第 54 条，滥用市场主导地位是被禁止的。根据AEUV第102条的规定，企业拥有市场支配地位本身并不违法，但拥有市场支配地位的公司无论是在其主导市场还是其他市场，都有义务确保不会通过不正当手段限制市场竞争。
2. 调查过程
Meta公司除了主要运营社交网络 Facebook之外，该公司还提供在线分类广告平台 “Facebook Marketplace”，用户可以通过该平台买卖商品。
欧盟委员会的调查发现，Meta 在个人社交网络市场上拥有主导地位，该市场至少覆盖整个欧洲经济区（EWR），并且在各国的社交媒体广告市场中也占据优势地位。
调查结果表明，Meta 通过下列两种行为违反了《欧洲联盟运作条约》第 102 条的规定：
将 Facebook Marketplace 绑定至 Facebook 社交网络：所有 Facebook 用户自动拥有对 Facebook Marketplace 的访问权限，并会定期接收到相关信息推送，即使他们不愿意。这种捆绑行为为 Facebook Marketplace 提供了竞争对手难以企及的分发优势，从而可能将其竞争对手排除在市场之外。
对其他在线分类广告服务提供商施加不公平的交易条件：这些服务商在 Meta 平台（如 Facebook 和 Instagram）上投放广告，但 Meta 仅将广告数据的收益用于 Facebook Marketplace，而不是为所有广告主提供公平的竞争环境。
3. 罚款决定
欧盟委员会命令 Meta 立即停止此类不当行为，并要求其未来不得再实施类似的反竞争行为，并基于 2006 年的相关罚款指南对 Meta 处以 7.9772 亿欧元的罚款。
在确定罚款金额时，委员会考虑了Meta公司违规行为的持续时间和严重性，以及 Facebook Marketplace 相关业务的营业额。此外，还综合考虑了 Meta 的整体营业额，以确保对其产生足够的震慑力。
据悉，该项罚款将直接纳入欧盟的年度预算，未专门用于特定支出，而是通过减少成员国对欧盟预算的贡献，间接减轻纳税人的负担。这些罚款有助于为欧盟提供财政支持，同时减轻欧盟公民的税收负担。
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