FinTech China | 金融科技前沿精选（第181期）

12 月 6 日，金融稳定监督委员会（FSOC）在年度报告中对稳定币带来的潜在风险表示担忧。报告指出稳定币若缺乏健全风险管理标准，极易受挤兑，其脆弱性可能引发更广泛金融稳定问题。稳定币市场高度集中，稳定币Tether 占主导地位。许多稳定币发行人在联邦审慎框架外运作，透明度有限，增加欺诈风险。2022 年 TerraUSD崩盘凸显市场混乱可能性。FSOC 敦促国会立法建立全面联邦监管框架，解决风险、支付漏洞、市场诚信和保护投资者消费者等关键问题。报告还涉及欧洲加密资产市场框架，Tether 首席执行官对相关要求表示担忧。FSOC 强调稳定币市场急需监管透明度，随着市场采用率提高和国际监管发展，稳定币稳定性和监管对降低系统性风险至关重要。

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12 月 6 日，澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）发布咨询文件，更新数字资产监管指南，是加密货币监管重要里程碑。文件引入 13 个示例明确数字资产符合金融产品资格的情况，涵盖稳定币等多种加密资产。INFO 225 强调分类依据相关要素，还为积极争取许可的公司提供临时处罚减免，要求加入金融投诉管理局确保消费者保护。过去一年，ASIC 消除 600 多起加密诈骗，打击大量虚假平台和诈骗链接。利益相关者需在 2025 年 2 月 28 日前反馈，ASIC 计划中期发布最终指南。该指南旨在平衡创新与监管，公司需评估合规策略。此次更新标志着将加密货币纳入受监管金融生态系统的重要一步。

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12月9日，菲律宾中央银行（BSP）携手参与的金融机构（FI）完成了Agila项目测试阶段。Agila项目意义重大，能实现全天候银行间资金转账，即便在非营业时间，像晚上、周末以及节假日也可操作。其交易由开源分布式账本技术支持，并通过Oracle云基础设施保障安全，它还是BSP批发中央银行数字货币（CBDC）的概念验证项目。在测试过程中，与金融机构一同展开了多方面评估，涵盖功能、性能、安全性、探索性、端到端以及可编程性等各项测试。

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https://fintechnews.ph/65175/payments/bsp-project-agila/

12月10日，青岛市举办数字金融创新产品发布对接会，会上发布了青岛市金融大数据运行监测平台。青岛市金融大数据运行监测平台包括金融风险监测预警系统、涉非风险企业全周期管理系统、金融服务实体经济高质量发展“直通车”系统、地方金融组织非现场监管和运行分析系统、央地金融信息协同（地方）应用系统等5个应用场景子系统，依托青岛市政务云、青岛市一体化大数据平台、青岛市金宏办公系统和“山东通”平台，构建起一个用户体系全面统一、运行稳定安全可靠、专题数据持续汇聚的金融大数据平台。目前，金融风险监测预警系统、涉非风险企业全周期管理系统、金融服务实体经济高质量发展“直通车”系统已上线试运行。

12月11日，中共成都市委公布《关于深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化成都新篇章的决定》。其中提出：深化零基预算改革，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。完善防范化解隐性债务风险长效机制。深化跨部门税费征管协同，深入推进税收数据服务城市治理试点。深化金融科技创新监管试点、资本市场金融科技创新试点。健全金融风险防范处置机制，深化“天府金融风险监测大脑”建设，稳妥有序推进高风险法人金融机构风险处置。

12月12日，由澳门金融管理局主办的“庆祝数字澳门元原型系统成功构建暨数字澳门元白皮书发布活动”在澳门举行。澳门金融管理局于活动上正式发布《澳门特别行政区数字澳门元白皮书》（下称“白皮书”），并公开演示数字澳门元原型系统。澳门经济财政司司长李伟农在活动上宣布，澳门特区在中国人民银行的支持下，已成功构建数字澳门元（e-MOP）的原型系统，为未来数字澳门元的发展奠定必要的基础。对于数字澳门元的定位，澳门金融管理局行政管理委员会主席陈守信介绍，数字澳门元作为澳门特区的法定货币，拥有与纸币、硬币相同的法律地位及价值，具有百分之百准备金支持，具有充分法偿性。数字澳门元是澳门特区最安全的资产，由澳门金管局负责监督和管理数字澳门元的发行、注销及流通，并以严格标准谨慎选择资本充足且具备科技实力的商业银行担当运营机构。而且，作为完全自由兑换货币，数字澳门元的设计严格遵守国际组织对央行数字货币的汇兑安排及监管原则，尊重各国或各地区政策及法律，满足监管与合规要求。此外，澳门金管局开发了数字澳门元APP，在APP内可开立由运营机构提供的软钱包，包括按身份验证程度设置的不同级别的钱包，以及专为青少年而设的钱包。数字澳门元软钱包除可提供常用的“扫一扫”和“付款码”支付，转账、银行账户提款充值、将钱包现款存回银行账户、与硬钱包互通等功能以外，未来将可提供“智能合约”、“随用随充”等创新功能。

12 月 5 日，法国巴黎银行资产管理公司（BNPP AM）宣布推出法国巴黎银行低碳转型基础设施股票基金。该基金旨在投资清洁能源、可持续交通和循环经济相关的基础设施项目。法国巴黎银行集团出资 4 亿欧元，同时寻求从机构投资者筹集 7.5 亿欧元。去年，通过收购能源转型领域公司少数股权，投资欧洲低碳基础设施项目，如可再生能源开发等。新基金将直接参与中等市场价值的资本密集型项目，构建8到12项投资组成的组合，专门投资欧洲国家能源转型项目，包括电池、氢气和碳捕获等领域。2024 年该基金已进行两项投资，7 月收购意大利可再生能源开发商 Absolute Energy 少数股权，其致力于建设 3.0 千兆瓦光伏、风能和储能项目；去年 11 月与 Mirova 共同收购法国专注独立屋顶光伏发电的大公司之一 Arkolia 的控股权。

12 月 10 日，瑞士政府宣布新提案磋商，以更新企业可持续性信息披露规则。该提案将修订今年生效的《气候信息披露条例》，要求企业提供符合 2050 年净零排放气候目标的计划，气候报告以 ISSB 或欧盟 ESRS 等标准为基础。大型公司 2025 年起提交气候报告，目前需按 TCFD 建议报告气候相关因素。今年瑞士联邦委员会曾宣布使其公司治理规则与国际体系一致的提案，还欲增加受强制性可持续发展报告要求的公司数量。新提案旨在应对国际发展，企业可依国际标准履行气候报告义务，还需提供“净零路线图”，金融部门有额外义务。气候报告要以电子格式提供以便发布。磋商持续到 2025 年 3 月 21 日，修订计划 2026 年初生效。

由中国金融学会绿色金融专业委员会绿色金融创新研究课题组编著的《绿色金融创新研究报告（2022—2023）》正式出版发行。该书梳理阐述了2022至2023年绿色金融创新、政策标准制定、绿色金融体系建设、产品与服务创新、行业低碳转型的最新进展和研究成果，绿色金融创新发展提供有益借鉴。内容结构上包括总论、金融监管及金融基础设施建设、金融机构、绿色金融产品、第三方服务机构、行业等六个篇章，主要采用综述研究和案例分析的写作方式。在综述研究方面，由相关领域的专业机构，对绿色金融标准、碳市场、绿色债券市场的发展进行了行业性综述；案例分析方面，本书收集了国内银行、保险、证券、租赁、信托、基金等各类金融机构绿色金融体制机制创新、产品和服务创新，第三方法律、咨询、见证、技术等方面的绿色服务创新，以及代表性企业绿色金融、转型金融的创新实践案例。

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排版：李煜坤