FinTech China | 金融科技前沿精选（第178期）

11 月 15 日，英国政府发布《国家支付愿景》，阐述实现世界领先支付的雄心。该愿景响应《2023 年支付未来评估》结果，重点虽为零售支付，但也重视批发支付。愿景第一部分概述总体愿景和交付框架，适用于整个支付领域，列出战略期望和优先事项。第二部分是政府短期行动以强化基础。第三部分概述实现愿景三大支柱的早期行动：推动创新、促进竞争、确保安全。第四部分为后续步骤，包括支持密切合作机制。政府正建立新的支付愿景实施委员会，由英国财政部担任主席。FCA 和支付系统监管机构（PSR）与英国央行发表联合声明对此表示欢迎。

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https://assets.publishing.service.gov.uk/media/6736385fb613efc3f182317a/National_Payments_Vision..pdf

11 月 18 日，英国区块链分析公司 Elliptic 报告称，2024 年加密货币监管格局将重大变化，欧盟引领变革。欧盟推出加密资产市场法规（MiCA）、稳定币指南及加密货币“旅行规则”更新。MiCA 是全球加密货币监管关键一步，旨在协调欧盟监管，对加密资产服务提供商有许可要求，获许可可拓展欧盟业务，分阶段生效。欧盟还更新旅行规则以涵盖加密货币转移，打击非法金融活动，欧洲银行管理局 7 月发布新指南，12 月 30 日生效。稳定币受严格监管审查，发行者需获批准、保持储备等。瑞士也发布稳定币指南。这些监管虽带来清晰，但也带来合规挑战，大公司或获竞争优势，已有收购整合。一些公司选监管宽松辖区应对，如 OKX 选马耳他，eToro 选塞浦路斯。Elliptic 报告《2024 年全球加密货币监管格局》介绍了加密资产监管进展及全球地区情况。

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https://fintechnews.ch/blockchain_bitcoin/eu-leads-in-crypto-regulation-with-mica-travel-rule-updates/73176/

11 月 20 日，马来西亚国家银行（BNM）正筹备评估批发中央银行数字货币（CBDC）潜力，旨在提高银行间跨境支付和结算效率，促进金融包容性。目前马来西亚国内支付系统能有效处理零售支付，零售 CBDC 非优先事项。自 2017 年探索 CBDC 以来，BNM 聚焦三个关键领域：建设内部能力、为批发 CBDC 做准备及加深对底层技术理解。未来两年，BNM 计划深入研究 CBDC 和分布式账本技术实际应用。此外，BNM 推进与国际清算银行及多国中央银行联合的“Nexus 项目”，该项目将即时支付系统连接，实现安全即时跨境交易。项目第三阶段专注过渡到实时实施，第四阶段今年开始，预计 2027 年全面实施。

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https://fintechnews.my/46808/blockchain/bnm-wholesale-cbdc/

11月15日，金融监管总局发布《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》。《办法》共设8章70条。一是聚焦主责主业。有序拓宽金融不良资产收购范围，明确细化可收购的非金融机构不良资产标准。二是规范业务流程。细化不良资产收购、管理、处置全流程的操作规范，明确尽职调查、处置定价、处置公告等关键环节的监管要求。三是强化风险防控。要求金融资产管理公司建立健全审批决策机制，加强对不良资产收购、管理、处置各流程环节的内部风控和监督制约，切实防范道德风险。四是提高综合化服务水平。规定金融资产管理公司可结合自身资源禀赋和比较竞争优势，开展围绕不良资产相关的咨询顾问、受托处置等轻资产业务，综合运用多种手段助力金融和实体经济风险出清，服务经济高质量发展。

11月18日，中国通信标准化协会（CCSA）发布中国信通院牵头制定的《面向行业的大规模预训练模型通用要求》系列首批8项团体标准。其中，T/CCSA 561.1-2024《面向行业的大规模预训练模型通用要求 第1部分：金融》规定了金融大模型技术及应用的功能与性能要求。技术支持度用以评估金融大模型在金融知识识别、金融图像理解、金融语音表达及金融风险控制等方面的能力；服务成熟度则用于评估其在营销、风控、客服等，该系列标准着眼于关键行业对大模型应用的迫切需求，规定了面向行业需求的模型能力、场景适配和应用服务等内容，为行业大模型技术产品研发、系统建设、应用开发和测试评估等提供重要参考。该系列标准的发布，填补了大模型应用标准领域的空白，有助于加速大模型与垂直行业的深度融合与创新发展，为“人工智能+”行动的加速推进提供重要支撑。

11月19日，香港国际金融领袖投资峰会的主峰会举行。峰会由香港金融管理局筹办，汇聚约300位来自全球超过120家金融机构的国际和地区负责人，当中逾100家机构由集团董事长或行政总裁代表。主峰会以「在变局中前航」为主题，聚焦近期宏观经济环境、地缘政局、科技创新和气候变化的主要发展，集中探讨全球金融业应如何顺势而行，把握这些发展所带来的机遇，同时管理好随之而来的风险。金管局总裁余伟文表示：衷心感谢中央政府对峰会的重视，以及对香港金融业发展一直以来的大力支持。我们会发挥好自身优势，不断创新求变，巩固提升香港国际金融中心地位。我们正经历影响全球经济和金融市场，以至国际金融机构运作的重大变局。这样的巨变时刻往往带来创新的政策、坚实的合作，以及崭新的思维。金管局将会每年举办峰会，作为亚太地区的金融界盛事，提供平台进行具建设性的对话，并展示香港作为国际都会的独特魅力。

11 月 15 日，国际标准化组织（ISO）宣布推出 ISO ESG 实施原则。这套新指南旨在助力全球公司提升 ESG 整合、绩效、衡量与报告水平。当前，企业面临更严格的 ESG 审查，ESG 法规如欧盟的 CSRD、英国《现代奴隶制法案》及 ISSB 的披露要求等大幅增加。可持续发展报告在不同区域、规模和行业间存在不一致。该原则适用各类组织及相关机构，旨在实现全球 ESG 报告的一致性、可比性与可靠性，促进互操作性与全球一致性，传达可持续发展努力。它能支持 ESG 绩效管理，改进衡量与报告，提供结构帮助组织整合要求、建立 KPI 并评估成熟度。可在 ISO 网站查阅，由 ISO 与多国标准机构合作制定，采纳了全球 1900 多名专家意见。

11 月 19 日，欧洲理事会欧盟成员国宣布通过新规则对 ESG 评级提供商进行监管。此举措旨在提高 ESG 评级的可靠性和可比性，增强投资者对可持续金融产品的信心。欧盟理事会通过新规则是 ESG 评级提供商监管进程中的最后重大立法行动。此前，欧盟委员会于今年年初与欧洲议会就新立法达成协议，并在 2024 年 5 月获欧洲议会批准。新立法在 2021 年初欧洲市场监管机构 ESMA 向欧盟委员会发函指出 ESG 评级行业缺乏监管及透明度对投资者有潜在风险后出台。2021 年 7 月，欧盟委员会推出新可持续金融战略，包括提高 ESG 评级可靠性等承诺，并要求 ESMA 审查市场参与者。2023 年 6 月，欧盟委员会公布提案，要求 ESG 评级提供商接受 ESMA 监管，确保质量和可靠性，包括使用严格客观方法、防止利益冲突等。根据新规，ESG 评级提供商将受 ESMA 监管，需获得授权和监督，并遵守透明度要求。欧盟以外的评级提供商需获得欧盟授权认可等才能在欧盟开展业务。该法案将在欧盟官方公报公布后 20 天生效，18 个月内适用。

11月12日，工商银行北京市分行成功落地碳资产质押贷款，积极助力京能集团下属北京京能碳资产管理有限公司，在北京市碳市场采购BEA（碳排放配额）、在全国温室气体自愿减排交易市场采购CCER（国家核证自愿减排量）。该笔贷款是工行北京分行落地的首笔“BEA+CCER”碳资产交易挂钩贷款。据了解，碳资产交易挂钩贷款是应用碳金融支持企业碳达峰碳中和工作的一项重要创新实践，可有效盘活企业存量碳资产，为重点控排企业提供更加便捷和低成本的融资途径，为企业绿色低碳转型提供金融支持，也是工行北京分行在碳资产交易领域的创新突破。

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排版：李煜坤