FinTech China | 金融科技前沿精选（第183期）

12 月 20 日，欧洲中央银行正式欢迎保加利亚加入 TARGET 即时支付结算平台（TIPS），该平台于 2024 年 12 月成功迁移。保加利亚国家银行和 BORICA AD 运营的 BISERA 支付系统加入 TIPS 网络，两家保加利亚银行也已加入，可实现欧元无缝即时支付。更多保加利亚支付服务提供商计划在 2025 年加入。此次迁移是保加利亚加入欧元区的重要一步。保加利亚银行加入后，个人和企业可向任何其他 TIPS 参与者进行即时欧元支付，促进跨境交易。TIPS 是欧洲央行使用中央银行货币进行即时支付结算的中央平台，24/7 运行确保支付不中断。金融机构可直接或间接加入 TIPS。

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https://fintech.global/2024/12/20/bulgarian-national-bank-connects-to-ecbs-tips-platform/

12 月 23 日，瑞士金融市场监管局 FINMA 发布使用人工智能时的治理和风险管理指南。指南指出人工智能在金融领域快速应用带来诸多风险，如运营风险（包括模型风险、缺乏稳健性等）、数据相关风险、IT 和网络风险、第三方依赖性及法律和声誉风险。监管中发现大多数金融机构处于发展初期，治理和风险管理结构仍在建立。FINMA 提醒受监管机构对人工智能带来的风险进行识别、评估、管理和监控，并提供相应措施信息。此举旨在加强金融中心声誉，帮助机构通过投资明确业务战略、良好风险文化和治理及主动风险管理，在变化环境中持续保护业务模式免受风险。

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https://fintechnews.ch/aifintech/swiss-financial-market-supervisory-authority-releases-guidance-on-ai-risk-management/73570/

12 月 25 日，欧洲支付委员会（EPC）发布征求建议书，为收款人验证（VOP）方案开发 API 测试工具箱。VOP 方案 2025 年 10 月 5 日启动，旨在为欧盟和欧洲经济区支付服务提供商提供在即时信用转账交易中验证收款人的机制。API（应用程序编程接口）是一种使不同软件组件能够相互通信的工具。VOP 依靠 API 促进支付服务提供商间通信，面临跨境可达性、互操作性等挑战。EPC 计划建立参考 API 测试环境模拟交互，还需 VOP API 参考工具箱让利益相关者自我认证是否符合标准。RFP 流程 12 月 23 日开始，2025 年 1 月 17 日截止，候选人需填注册表接收文件并邮件提交申请，此举措对推进支付验证基础设施及促进金融生态系统合作至关重要。

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https://regtechafrica.com/global-epc-issues-rfp-for-api-test-toolbox-for-verification-of-payee/

12月25日，国家数据局联合中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委印发了《关于促进企业数据资源开发利用的意见》。其中提出，提升数据安全合规治理效能。完善数据联管联治机制，强化部门协调和央地协同，推动包容审慎监管。针对新技术应用和新模式新业态，探索建立“沙盒监管”机制，构建鼓励创新、弹性包容的治理环境。健全政企沟通机制，稳定企业合规预期。推动制定行业数据分类分级标准，健全数据资源开发利用安全技术规范。健全数据安全管理、个人信息保护认证制度。强化行业自律建设，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

12月26日，最高人民法院发布《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》。其中提出：完善金融强国建设司法保障机制。依法惩治资本市场违法犯罪行为，健全金融消费者权益司法保护机制，加强中小投资者合法权益保护。健全完善金融领域行政执法与司法审判衔接机制，协同防范化解金融风险、维护金融安全。完善数字货币、互联网金融、跨境投融资、离岸金融等新兴领域金融纠纷裁判规则。加强知识产权、金融、海事等专门法院审判能力建设，健全专门化审判体系，深化国家层面知识产权案件上诉审理机制改革，健全金融审判领域风险监测预警、信息资源共享机制，完善海事案件管辖和诉讼程序，合理布局海事法院派出法庭。

12月27日，金融监管总局发布《银行保险机构数据安全管理办法》。主要内容：一是强化数据治理顶层设计。要求银行保险机构建立与业务发展目标相适应的数据安全治理体系，落实数据安全责任制，按照“谁管业务、谁管业务数据、谁管数据安全”的原则开展数据安全保护工作。二是落实分类分级管理要求。要求对业务经营管理过程中获取、产生的数据进行分类管理。三是强化数据安全管理体系。要求银行保险机构建立健全数据安全管理制度，对委托处理、共同处理、转移、公开、共享等相关数据处理活动开展安全评估，采取相应技术手段保障数据全生命周期安全。四是加强个人信息保护。按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息，按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。五是完善风险监测处置机制。将数据安全风险纳入全面风险管理体系，明确数据安全风险监测、风险评估、应急响应及报告、事件处置的组织架构和管理流程，有效防范和处置数据安全风险。

12 月 19 日，加拿大可持续发展标准委员会（CSSB）发布最终版加拿大可持续发展披露标准（CSDS）。该标准与国际可持续发展标准委员会（ISSB）全球标准基本一致，为企业准备关键报告要素增加了时间。新标准标志着加拿大在建立新可持续发展报告体系方面迈出重要一步，体系将于 2021 年实施，总理特鲁多已指示内阁转向基于气候相关财务信息披露工作组（TCFD）报告体系。10 月政府宣布对大公司引入强制性气候报告，鼓励小公司自愿披露。CSSB 成立于 2022 年，与 ISSB 合作支持采用其标准。新标准包括 CSDS1 和 CSDS2，与 ISSB 的 IFRS S1 和 IFRS S2 对应并含“反映加拿大背景”修改。2024 年 3 月发布拟议标准，包括对 ISSB 标准修改，如推迟生效日期等。最终标准纳入额外救济措施，延长范围三排放报告等期限，协调报告时间安排，允许企业 3 年时间开始定量气候相关情景分析评估气候适应力。

12 月 20 日，IFC 投资 7500 万美元（63 亿印度卢比）购买 NDR Warehousing Private Limited 发起的基础设施投资信托发行的本币可持续发展挂钩债券（SLB）。这是印度仓储 InvIT 首支 SLB，也是任何印度 InvIT 首次发行。资金支持 NDR InvIT 扩大仓储业务、提升基础设施质量与推广可持续做法，促进在用设施获 EDGE 认证以减少温室气体排放和降低水消耗。还将支持筹集资金拓展业务，鼓励其他仓库开发商和运营商提升气候资质。随着电商和制造业扩张，印度仓储业预计到 2030 年仓储面积从 2023 财年 3 亿平方英尺增至 5 亿平方英尺，增长带来投资现代化、可持续仓库及与私营部门合作机会。应对基础设施陈旧和成本上升挑战，可提高效率满足供应链需求。

12月13日，湖北省人民政府办公厅印发《湖北建设全国碳金融中心实施方案》。工作目标为2027年底，绿色贷款年均增速不低于20%，绿色债券年均新增发行规模不低于200亿元，绿色保险增速高于行业整体水平，金融在支持美丽湖北建设和中国式现代化湖北实践中发挥更加重要作用。重点任务包括构建“绿色资源—绿色资产—绿色金融”良性循环机制、依托中碳登资源聚焦发展碳金融、发挥绿色金融对绿色低碳发展的牵引作用、做好绿色低碳发展领域的产融对接、构建多层次的全生命周期绿色金融服务体系、加强碳账户体系建设、推进碳普惠体系建设、推动碳金融集成发展、数字赋能绿色金融发展、以“碳”为媒介强化湖北省的绿色金融影响力、辐射力、加强绿色金融组织体系建设、加快培育绿色金融中介服务机构、加强货币政策激励、加强“政银保担”合作、加强评价激励约束和加强人才提升保障十六项。

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排版：李煜坤