近日，美国财政部副部长阿德耶莫（Wally Adeyemo）在接受《金融时报》采访时明确表示，如果有国家允许俄罗斯银行在其境内设立分支机构，以绕过西方对俄制裁，这些国家可能会面临美国的二级制裁。这一举措意在封堵俄罗斯利用银行分支机构为其战争机器获取商品的路径，尤其是那些用于制造武器的军民双重用途商品。
俄罗斯一直在寻求规避制裁的方法，利用一些不太显眼的支付渠道来获得用于其侵略乌克兰的关键物资。阿德耶莫指出，华盛顿将不仅仅针对已经受到制裁的银行，还会对任何帮助这些银行分支或子公司规避制裁的国家或企业采取行动。他进一步强调，各国应当阻止俄罗斯银行分支机构的设立，因为这些机构极有可能被用于规避国际制裁。
这并非美国首次对俄罗斯施加金融压力。早在2023年12月，白宫就发布了一项行政命令，警告外国金融机构，如果它们涉及与俄罗斯军事工业相关的交易，可能会面临二级制裁。今年6月，美国将制裁范围扩大到与任何受到制裁的俄罗斯实体有交易往来的金融机构。
这些制裁措施显著影响了俄罗斯获取敏感物资的能力。官方数据显示，自美国出台相关制裁后，中国和土耳其向俄罗斯出口的关键战争物资大幅减少。以中国为例，被美国及其盟友视为“高优先级”物项的出口额从2023年12月的4.21亿美元锐减至2024年2月的2.12亿美元。
阿德耶莫表示，尽管俄罗斯继续努力寻找新的支付渠道，但在美国近期对包括中国上海的俄罗斯银行在内的公司实施制裁后，俄罗斯在获取敏感物资方面面临重重困难。俄罗斯外贸银行（VTB）首席执行官安德烈·科斯金（Andrei Kostin）在一次会议上坦言，俄罗斯正努力寻找新的漏洞，但西方的反应十分迅速，他感叹道，“无论我们在何处采取措施，很快就会有一批西方代表团赶来，施压当地政府阻止我们。”
随着主要国家的银行逐渐与俄罗斯断绝联系，美国正将重点转向新兴市场中的小型银行。俄罗斯则试图与中国、伊朗等国家建立替代支付系统，抵御西方的金融压力。然而，阿德耶莫强调，西方在全球金融体系中的主导地位使得大多数大型银行在西方压力下选择妥协，“它们与美国、欧盟、英国及我们的盟友有着更多的业务往来，因而不愿失去使用美元、欧元、英镑或日元的机会。”
此外，美国财政部还在近日将400名个人和实体加入制裁名单，这些新加入的对象被指控协助俄罗斯获取弹药、洗钱黄金、获取机床设备以及帮助寡头逃避制裁。
（完）
