欧盟制裁特使出击东南亚，全球阻断俄罗斯军事技术获取之路
文摘
2024-07-17 00:02
上海
欧盟制裁特使大卫·奥沙利文再出新招，致力于切断俄罗斯获取关键军事技术的路径，以遏制其对乌克兰的战争行动。尽管欧盟已经出台了14轮制裁措施，但俄罗斯依旧通过复杂的规避网络获得西方技术，这些网络通常涉及多个中间国家。奥沙利文将目光投向了越南和马来西亚，此前，他的重点是规避制裁的热点地区，如土耳其和中亚国家。在布鲁塞尔接受《政治》杂志独家采访时，奥沙利文表示，确保制裁对俄罗斯战争努力的影响不仅对乌克兰至关重要，对欧盟的未来同样至关重要。他强调：“这对整个欧洲大陆来说是一个生死存亡的时刻。如果普京在乌克兰得逞，后果将不堪设想。”作为制裁特使，奥沙利文在其任内频繁出访，劝说各国政府阻止武器或关键组件通过秘密中介流向俄罗斯。这些流通途径几乎总是涉及多个合同、运输商和国家。尽管欧盟自普京发动全面入侵以来已达成14轮制裁措施，但克里姆林宫仍能将西方技术用于其导弹、无人机和其他武器上。奥沙利文提到：“这些产品实际上导致了无辜乌克兰平民的死亡，例如最近对基辅儿童医院的袭击，导致两人死亡，至少30人受伤。”例如，半导体或激光器等产品被用于袭击基辅儿童医院的导弹中。奥沙利文指出，部分国家和地区在技术转移过程中存在漏洞。他强调，俄罗斯大约70%至80%的西方战场物资和一些两用物品通过第三方国家流入俄罗斯。欧盟已经采取措施，将一些相关公司列入制裁名单，以防止其与欧盟企业进行业务往来。奥沙利文也指出，有些国家在技术转移过程中出现了漏洞，这在一定程度上助长了规避制裁的行为。他表示：“我们已经与这些国家进行了沟通，但他们的回应并不积极。”他认为，当这些芯片、相机或激光器被用于致命武器时，“这种对话与涉及奢侈品等其他形式的规避截然不同。”除了中国大陆和中国香港，奥沙利文的目标还包括越南和马来西亚。他说：“我们最近看到规避制裁的趋势略微向东转移。”奥沙利文计划9月前往越南和马来西亚，后者的访问将有来自英国和可能的美国代表陪同。越南将是一个具有挑战性的任务：普京在6月访问越南时，受到了该国领导人的款待，并讨论了区域安全问题。奥沙利文的目标不是阻止所有对俄贸易，而是防止欧盟产品或零部件通过第三方国家进入克里姆林宫的军工综合体。他解释道：“这只是制裁的一小部分，也是总贸易的一小部分。”布鲁塞尔可以采取的一个措施是禁止欧盟公司与某些国家的实体开展业务。神秘的“附件IV”名单上包括数百个条目，主要来自俄罗斯，但也越来越多地包括其他国家的实体。这个措施并不影响这些公司本身，它们可以继续在国内进行贸易，而是针对欧洲企业家。奥沙利文认为，点名羞辱的做法具有价值。他解释道：“这些国家中的许多都希望吸引外来投资。美国和欧盟是这种投资的最大来源——俄罗斯不会投资。所以他们不希望自己的国家和公司被认定为破坏制裁而导致声誉受损。”奥沙利文将俄罗斯的战争经济比作一辆慢慢漏气的汽车，虽然不会立即崩溃，但随着时间的推移，将变得无法操控。他预测：“到明年，俄罗斯在经济上将越来越挣扎。”普京表现出牺牲人民福祉的意愿，这是我们大多数人没有预料到的。你可以为了维持军事实力而掠夺其他经济领域，但中期成本是巨大的。奥沙利文承认，打击规避制裁是一场猫捉老鼠的游戏。他指出：“设置一个新的空壳公司来接替一个受怀疑的公司是很容易的。”欧盟的制裁框架分散也无助于这一点，虽然制裁是共同达成的，但由27个成员国分别实施，估计有160个机构参与其中。他更愿意关注已经取得的成就，包括对俄罗斯盟友白俄罗斯的新措施。他指出：“随着第14轮制裁和对白俄罗斯的措施，这是我们对任何国家实施的最强制裁；现在涵盖了大约三分之二的前贸易。”上个月在德国的反对下达成这些协议非常重要。尽管他对近期出台第15轮制裁的预期不高，但他承认“这不会是最后一次制裁”，并表示“年底或明年初可能是合适的时间点。”了解最新的制裁规定，确保您的企业合规，避免不必要的风险！如果您有任何相关疑问或困难，欢迎后台联系作者，将会有来自毕马威的专业人士为您提供协助。
