《国际税收》2024年第9期精彩内容预告

文摘   财经   2024-09-09 11:07   北京  





  本微信公众号近期将陆续推送《国际税收》2024年第9期的文章,欢迎读者持续关注。
  以下为本期部分精彩内容预告。




01

健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构

  内容提要党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出要深化财税体制改革,并就健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度等作出重要部署。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,本刊特邀国内财税领域著名专家以“健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构”为主题撰写一组笔谈,以飨读者。

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02
全球最低税实施的影响评估:基于BVD-Osiris和国别报告数据的测算分析
孟晓雨  罗文淇  陈曦  刘奇超
内容提要:面对全球最低税(GMT)方案的广泛实施,有必要从经济测算视角全面评估GMT实施带来的多维影响,为理论界、实务界接续开展系统性研究提供翔实的数据支撑。从理论文献看,GMT的实施有利于在中长期内稳定全球宏观投资政策环境,提高全球及大部分辖区企业所得税(CIT)的收入水平,并激励发展中国家和投资中心优先考虑引入合格境内最低补足税(QDMTT)。从实证测算看,按宽口径计算,自2018年以来,全球每年受GMT影响的跨国企业(MNE)集团超过5500家且整体呈现增长态势,受GMT影响的中国MNE集团数量逐年增加、在2023年企业总数达到872家;由经济合作与发展组织(OECD)的国别报告(CbCR)数据估算,若中国选择单独实施QDMTT,将取得比单独实施收入纳入规则(IIR)更多的税收收入,同时实施QDMTT和IIR取得的税收收入最高;受益于过渡期政策与安全港规则的保护性影响,短期内GMT对中国MNE集团和辖区税收利益影响有限。从政策建议看,中国可考虑全面跟踪GMT的辖区实施进展及其制定出台的不属于QDMTT“附带利益”的替代性财税激励措施,优先实施“中国版”QDMTT,并适时清理规范、优化调整相关税收优惠政策,逐步建立起系统完备、科学规范、运行高效的税式支出体系。

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03

支柱二全球最低税在中国香港地区先行实施的影响评估——以河套深港科技创新合作区深圳园区为例

王丹  吴玉梅  张玮  邓小雄

  内容提要:目前,全球多个辖区已陆续立法实施支柱二全球最低税规则,中国香港地区也宣布拟于2025年起对大型跨国企业集团实施支柱二相关规则。本文分“中国内地、中国香港地区均未实施”“中国香港地区实施但中国内地未实施”“中国内地、中国香港地区均实施(假设)”三个阶段,评估实施支柱二全球最低税规则对河套深港科技创新合作区深圳园区的影响。研究表明,支柱二全球最低税规则在中国香港地区的先行实施可能促使跨国企业集团调整投资架构,将中国内地纳入投资视野,给河套深港科技创新合作区深圳园区的发展创造红利期。本文建议,河套深港科技创新合作区深圳园区在第一阶段可从金融开放、税收优惠和科技创新效率等方面增强吸引力,在第二阶段可从完善管理机制、加强政府辅导和优化服务举措等方面发挥吸引力,在第三阶段可从优惠调整、优化税制和寻找税收外措施等方面保持吸引力。

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04

国内外发票内涵与功能的比较研究及启示

金方剑

  内容提要:本文分析了发票职能的历史演变,探讨了国外发票的概念区分与应用类型。在比较国内外发票的基本类型和属性的基础上,指出国外发票主要作为商事凭证和收付款凭据,而国内发票在承担商事凭证作用的同时更强调其作为税收管理凭证的属性。本文还提出实现国内外电子发票有效对接的建议,包括文字表述相互理解、发票文件相互操作、实践应用相互对接、功能内涵相互趋同。

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05

电子发票应用的国际比较及经验借鉴

中外电子发票对比分析课题组
  内容提要:电子发票是税收征管数字化转型中最基础、最重要的数字化核心组件之一。本文系统归纳了世界各经济体在电子发票的立法保障、形式要素、标准设置、平台建设、风险防控、推广应用等方面的丰富经验,研究了我国电子发票应用的实践情况,提出进一步完善我国电子发票制度的对策建议,包括加强顶层设计、完善法律制度、深化基础研究、提高建设标准、推动多方合作等几个方面。

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06

EPPO防范和打击增值税欺诈的有益做法及对我国的启示

魏升民  梁若莲
  内容提要:增值税在全球税收体系中占据重要地位,增值税欺诈是各国面临的共同问题。欧洲检察官办公室(European Public Prosecutor’s Office,EPPO)在防范和打击增值税欺诈方面具有丰富的实践经验,包括单一办公室的独立运作模式、独特的跨境集群调查网络、强大的信息共享与交换机制等。本文通过介绍EPPO防范和打击增值税欺诈的有益做法,结合我国实际情况,提出强化打击税务欺诈专业力量、创新国际税收征管合作机制,发挥税务部门税收大数据优势、提高以数治税精准化能力,加快增值税立法、通过完善增值税制度防范和化解税收征管风险等建议,以期进一步提高我国防范和打击虚开骗税等涉税违法行为的治理能力。

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07

跨境远程工作者受雇所得征税规则的新发展与中国应对

孙德鑫
  内容提要:在跨境远程工作模式下,受雇所得适用传统征税规则将导致雇主所在国税收利益流失。就纳税人税负而言,在取得相同应税所得的情况下,跨境远程工作者作为非税收居民在雇主所在国承担的税负也轻于该国税收居民,这一征税结果可能违反税收公平原则。为回应跨境远程工作模式对传统受雇所得征税规则的冲击,《联合国关于发达国家与发展中国家间避免双重征税的协定范本》、法国—瑞士税收协定和俄罗斯国内税法立足紧密经济联系,以不同方式提出赋予雇主所在国对跨境远程工作所得的税收管辖权,并通过税收抵免或税收补偿等方式平衡雇主所在国与雇员居民国的税收利益。我国可以借鉴域外有益经验,完善税收协定中有关跨境远程工作者受雇所得的征税规则,并修改国内税法中所得来源地规则、特殊免税规则和税收抵免规则,允许雇主所在国对跨境远程工作所得行使来源地税收管辖权并由雇主所在国给予税收抵免。

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冯小川  王子玉:支柱一方案如何撤销单边措施:方法与展望
国家税务总局福建省税务局课题组:现代化税费服务体系建设的国际借鉴及完善路径
王丹 吴玉梅 张玮 邓小雄:支柱二全球最低税在中国香港地区先行实施的影响评估(上)——以河套深港科技创新合作区深圳园区为例
何振华 王婷婷:境外投资者投资“中欧通”全球存托凭证相关税收政策分析
许多奇 董家杰:跨境资本流动的税收治理:理念、现状与路径
张国钧:数字资产税收治理的国际比较与优化路径
张智勇:跨境金融衍生品交易所得税问题探析——基于税收协定机制的思考
中国国际税收研究会课题组:境外投资者投资我国境内金融市场有关税收问题研究
陈艺婧:个人所得税法领域居民个人认定标准辨析:一个全球比较的视角
国家税务总局湖北省税务局课题组:世界银行B-READY评估体系下优化我国税收营商环境的思考——基于世界银行营商环境新旧评估体系的比较分析
朱晓丹 曹港珊 马媛媛:合格国内最低补足税“弯道超车”(下)——评全球最低税分配顺序的再调整
朱晓丹 曹港珊 马媛媛:合格国内最低补足税“弯道超车”(上)——评全球最低税分配顺序的再调整
●沈涛 刘奇超 李睿康:支柱二之应税规则的全景观照(下)
沈涛 刘奇超 李睿康:支柱二之应税规则的全景观照(中)
沈涛 刘奇超 李睿康支柱二之应税规则的全景观照(上)
国家税务总局税收科学研究所课题组:2022—2023年世界主要国家税收政策改革动态及对我国的启示——基于OECD《税收政策改革报告(2023)》的分析
宫廷 郭益男:全球主要国家增值税制度发展动态与趋势展望
张京萍 冯文芸:2022年以来各国(地区)个人所得税改革的特点及趋势
罗秦 牟岫筠:“双支柱”方案背景下世界公司所得税改革:动态及趋势
陈镜先:全球税收治理中联合国的作用:历史演进、现状分析与未来展望
张国梁 杨素 孙金刚 代志新:税收服务高水平对外开放的路径选择
屠新泉 刘玥君:税收服务高水平对外开放的实践、挑战与优化路径
胡江云:我国外贸外资基本态势及相关税收政策思考
龙泰格 何茂春:以财税体制改革助力高水平对外开放
田志伟 丁玉姣 王强:经济时代变迁对税收治理模式的影响研究——兼论数字经济时代税制改革设想




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国际税收
《国际税收》是由国家税务总局主管、中国国际税收研究会和中国税务杂志社共同主办的财经类专业期刊,是中国国际税收研究会会刊,也是国内唯一一本专注于国际税收理论研究和实务探索的学术性期刊。
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