河南，7个村民在自己家里做饭，竟被执法人员要求办证，不然就要罚款5000元，执法人员：这是规定。这合理吗？
在河南省新野县的一个偏远小村庄，7户村民因在自家厨房做饭卖给附近工地民工，竟被当地市场监管执法人员找上门，要求办理食品经营许可证，否则就要罚款5000元。
这一消息传开后，立即引发了广泛关注和热议。
村民们自家院子里支个锅做饭，难道也要被当成违法行为吗？
执法人员的做法是否太过僵硬？
让我们一起来看看这起魔幻现实主义般的案例。
1.
案情回顾
事情发生在河南省新野县的一个偏远小村庄。由于地处偏远，村民们的收入十分微薄。最近，附近的一处工地来了不少民工，7户村民看到了商机，就琢磨着给工人们做饭挣点钱贴补家用。
他们在自家院子里支起锅灶，用自家种的菜、自家烧的柴火做饭卖给工人。这个小生意还挺红火，村民们的日子也渐渐好起来了。
可好景不长，前两天，当地市场监督管理局的执法人员突然上门，说是接到举报，这7户人家擅自经营食品，得办理许可证，不然就得罚款5000元。
村民们一听就傻眼了，心想：我在自个家做个饭咋就触犯法律了呢？
执法人员一副公事公办的样子，说这是规定，谁让你们做饭挣钱的。
村民们苦不堪言，说我们这都是自己种的菜，自个家烧的柴火，你咋还不让我们做饭呢？
2.
法律分析
执法人员的依据是《食品安全法》第35条，该条规定：从事食品生产、销售和餐饮服务的企业，必须依法取得许可证。
但问题在于，这条法律针对的是“企业”，而这些村民显然不能算企业，充其量只能算个体户。自家院子里支个锅做饭，很难说是正规的“餐饮服务”。
更重要的是，《食品安全法》第7条明确规定：本法所称自制食品，是指个人或者家庭为自身需要，利用本地鲜活农产品等原料制作的食品。个人或家庭自制食品不需要获得许可，但应当符合食品安全标准。
虽然这些村民是在卖饭，但他们的行为更接近于自制食品，而非企业经营。他们使用的是自家种的菜、自家烧的柴火，规模很小，完全是小打小闹的家庭副业。
从法律的精神来看，这种行为并不需要申请食品经营许可证。执法人员的做法，属于对法律的过度理解和机械执行。
3.
案件启示
这个案例给我们的启示是：
1.执法要讲究方式方法。执法人员应该多一些人情味，少一些机械执行。面对群众，应该讲究艺术，懂得动之以情、晓之以理。
2.法律要与时俱进。随着社会的发展，一些法律条文可能需要修订或者完善。比如对于小规模的家庭副业，是否可以有更灵活的政策？
3.群众要学会用法律保护自己。面对不合理的执法，群众不应该忍气吞声。可以先找当地政府反映情况，如果得不到解决，可以向上级部门投诉，必要时可以寻求法律援助。
4.政府部门要转变服务意识。与其一味处罚，不如多做些宣传和引导。可以给予适当的过渡期，帮助群众规范经营，而不是一上来就搞“一刀切”。
这个案例折射出的是基层治理中的一些问题。执法部门应该在维护法律尊严的也要尊重群众的正当权益。只有这样，才能真正做到法律面前人人平等，用法治保障人民权益。
那么问题来了：在类似的情况下，执法部门应该如何平衡法律的严肃性和执法的灵活性？作为普通群众，又该如何在遵守法律的更好地维护自己的权益呢？欢迎大家在评论区分享你的看法。
免责声明：本文根据真实案例改编，文中当事人均为化名，本文不构成任何法律意见或建议，仅供读者参考。
往期回顾
◆
◆
◆
