2024年11月8日，十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，自2025年6月1日起施行。
学前教育法共9章85条，全面总结了学前教育改革发展的成果和经验，针对性地破解实践中的突出问题，系统构建了中国特色学前教育法律制度体系。从内容来看，该法对学前教育的方方面面都进行了规范。比如大家很关注的幼儿园工作人员资质问题，法律明确幼儿园在聘任相关人员时要进行背景查询和健康检查，有虐待、吸毒等犯罪记录的不得聘任。另外，该法还要求幼儿园不得采用小学化的教育方式。入园方面，不得组织任何形式的考试或测试。法律还专门有一章讲投入保障，要求加大学前教育财政投入，有条件的地方逐步推进实施免费学前教育。
来源：教育部官网11月8日
学前教育法规定，学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业；学前教育是指由幼儿园等学前教育机构对三周岁到入小学前的学前儿童实施的保育和教育。从教育性质看，学前教育是学校教育的组成部分。教育法规定，国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。实践中，以幼儿园为主实施学前教育。从教育对象看，学前教育主要针对三周岁以上到入小学前的适龄儿童，即3—6岁幼儿。3—6岁幼儿已具备了一定的独立生活能力，可以进入集体生活，这个阶段的学前教育可以有比较明确的目标和标准，与照护有本质的区别。0—3岁婴幼儿不具备自理能力，以家庭养育和教育为主。从教育方式看，学前教育坚持保育和教育相结合。保育重在通过提供良好的膳食营养、体格锻炼、卫生保健、安全防护等，保护和增进幼儿身心健康。教育重在落实以游戏为基本活动，创设丰富的教育环境，将教育渗透在一日生活和游戏中，促进幼儿身心全面发展。
一是政府主导。法律强化各级政府在学前教育规划、投入、教师队伍建设、监管等方面的责任，突出政府发展学前教育的主导作用。二是公益普惠。学前教育是重要的社会公益事业，要牢牢把握公益普惠基本方向。三是儿童中心。法律规定了学前儿童享有的各项权利，强调要坚持最有利于学前儿童的原则，从学前儿童身心发展特点和规律出发，科学实施保育和教育。四是多元参与。办好学前教育，是全社会的共同责任。法律明确了政府、幼儿园、家庭等各方面的责任，努力营造学前儿童健康成长的良好环境。
学前教育法专设“幼儿园”一章，对幼儿园的规划和举办作出规定。在规划布局上，规定以县为单位制定幼儿园布局规划，科学配置学前教育资源；在农村构建以公办幼儿园为主的学前教育公共服务体系，在城镇首期建设的居住区“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”配套幼儿园，用于举办普惠性幼儿园，确保有效满足需求的同时，避免资源浪费。在举办条件上，规定设立幼儿园应当具备组织机构和章程、有符合规定的园长、教师、保育员、卫生保健人员等工作人员，符合规定的选址要求、规模和班额标准、园舍、设施设备及户外场地等基本条件，确保规范举办。在审批管理上，规定设立幼儿园应经县级教育行政部门依法审批，取得办学许可证后，依法进行法人登记。在举办限制上，规定任何单位和个人不得利用财政性经费、国有资产、集体资产或者捐赠资产举办或者参与举办营利性民办幼儿园。公办幼儿园不得转制为民办幼儿园。社会资本不得通过兼并收购等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园，幼儿园不得作为企业资产在境内外上市。
学前教育法第八条、第九条规定了学前教育的管理体制。具体来讲，学前教育实行国务院领导、省级人民政府和设区的市级人民政府统筹、以县级人民政府为主、乡镇人民政府和街道参与的管理体制。同时，法律明确县级以上人民政府教育行政部门负责学前教育管理和业务指导工作，配备相应的管理和教研人员。
来源：教育部官网11月11日
学前教育不是超前教育，这部法律中有一句话让我印象比较深。它是这么说的：幼儿园应当以学前儿童的生活为基础，以游戏为基本活动。这里的游戏指的是做游戏。教育部的相关负责人解读说，幼儿园就是要让孩子安全地玩，健康成长，快乐生活。当然，现实生活中很多家长对孩子的成长有各种考虑，甚至也存在一些焦虑，这些可以理解。回到这部法律本身，它说的学前教育包括保育和教育，目的是要创造适宜的生活和活动环境，保障孩子身心健康发展。学习是一辈子的事，快乐也是一辈子的事。其实，快乐有时候也是需要学习的，也可以从娃娃抓起。学前教育多一点快乐，在快乐中激发孩子探索学习的兴趣，健康成长。
来源：“新闻联播”公众号11月11日，“主播说联播”栏目
