在巴库举行的联合国气候谈判上，29国集团首席谈判代表欢呼迎来了一个历史性的时刻——巴黎协定最后一部分（Article 6.4）获得批准。这一突破不仅有望结束多年来在全球碳市场管理规则上的僵局，还将释放大量资金用于气候行动支出，为应对全球气候变化注入新的活力。
周一晚些时候，包括爱尔兰在内的194个国家在气候谈判中达成共识，同意根据《巴黎协定》第6.4条创建“碳信用额”的标准。这一决定标志着国际碳市场将正式步入一个新的发展阶段，通过跨国合作，各国将能够购买在世界其他地区消除或避免地球热污染的信用额度，从而计算本国在实现排放目标方面的进展。
Cop29主席、阿塞拜疆环境部长Mukhtar Babayev表示，这一决定将通过增加对碳信用额的需求来促进气候行动，并确保国际碳市场在联合国的监督下诚信运行。他强调：
这将成为改变游戏规则的工具，将资源导向发展中世界。经过多年的僵局，巴库的突破现已开始。但要实现的目标还很多。
29国集团轮值主席国已将第6条的全面实施确定为今年谈判的主要优先事项，这也是《巴黎公约》有待批准的最后一部分。据预测，通过跨国合作，这一决定将使实施国家气候计划的成本每年减少2500亿美元。
今天的决定是实现这一目标的关键一步，并为未来两周的谈判继续取得进展提供了强大动力。
这一决定被视为碳交易领域的一个早期胜利。通过这一决定，各国将能够通过植树造林、拯救雨林等方式购买碳信用额度，从而在国内推迟昂贵的减排行动，而在国外支付相对低廉的气候行动费用。这一体系有望为全球碳市场内的排放交易提供所需的清晰度，并向公司和国家开放。
然而，碳市场一直是气候政策中一个备受争议的话题。支持者认为，碳市场有助于将重要资金用于拯救地球；而批评者则指出，历史上的欺诈和有害项目削弱了人们对这一概念的信任。特别是在一些公司热衷的自愿碳市场上，一些项目承诺过高、兑现不足，甚至出现了野火烧毁本应受到保护的森林、可再生能源项目的排放量被计入平衡账簿等丑闻。
国际环境法中心律师Erika Lennon表示：“
我们一次又一次地看到，碳市场并没有做它们声称要做的事情，还有一些市场项目侵犯了人们的权利。如果他们没有强有力的规则来防止所有的侵权行为，就会完全破坏巴黎协定的完整性。
为了应对这些批评和争议，新批准的碳市场规则有望降低重复计算排放量的风险，并包括更有力的人权保障措施。然而，一些关键问题仍然悬而未决。例如，如何处理那些节碳成果面临逆转风险的项目？如何确保碳市场的资金不会取代富国对穷国的气候融资承诺？
这些问题不仅关乎碳市场的公平性和有效性，更关乎全球气候治理的未来。因此，各国需要在未来的谈判中继续加强合作和交流，共同推动碳市场的不断完善和发展。
碳信用额度的运作机制是这一决定的核心所在。理论上，碳市场允许富裕国家或公司从贫穷国家购买碳信用额度。这些信用额度是通过一个组织购买的，该组织承诺向当地社区支付费用以开展植树造林、建造风力涡轮机等环保活动。这样一来，购买方就能够赢得更多时间来减少自身的污染排放，并将资金投入到需要的地方以加快能源转型。
然而，这一机制从一开始就受到了一些可疑和有害项目的阻碍。一些组织为了获取利润而故意夸大项目的环保效果或选择那些对环境几乎没有益处的计划进行投资。这种行为不仅浪费了宝贵的资源，更让碳市场成为了一个被操纵的游戏场。
为了解决这个问题并增强碳市场的公信力，各国需要建立严格的报告标准和透明度机制。这包括对项目的环保效益、资金使用情况以及当地社区权益的保障等方面进行全面的考察和评估。只有通过这样的机制，我们才能确保碳市场的资金真正流向那些真正具备环保效益的项目。
此外，各国还需要加强对碳市场项目的监管力度。这包括对项目实施过程中的各个环节进行严格的监督和检查，确保项目按照既定的目标和计划进行。同时，还需要建立有效的投诉和举报机制，让公众能够积极参与到碳市场的监督中来。这不仅可以提高项目的透明度和公信力，还可以及时发现和纠正项目中的问题。
除了加强监管和透明度外，各国还需要探索更加公平和合理的资金分配机制。这包括确保碳市场的资金不会取代富国对穷国的气候融资承诺，并推动建立更加公平的资金分配体系以支持穷国在应对气候变化方面的努力。这不仅可以增强穷国应对气候变化的能力，还可以促进全球气候治理的公平性和有效性。
最后，各国需要加强国际合作和交流以共同推动碳市场的不断完善和发展。气候变化是全球性的挑战需要各国共同努力来应对。通过加强国际合作和交流，各国可以共同分享经验和教训、推动技术创新和转移，并加强政策协调和合作以共同应对气候变化带来的挑战。
总之，巴黎协定最后一部分的批准标志着国际碳市场步入了一个新的发展阶段。然而，这一决定也引发了一些争议和批评。为了应对这些挑战并推动碳市场的不断完善和发展，各国需要加强合作和交流、建立严格的报告标准和透明度机制、加强对项目的监管力度以及探索更加公平和合理的资金分配机制。只有这样，我们才能确保碳市场真正发挥其应有的作用并为全球应对气候变化做出积极的贡献。
