欧盟委员会（European Commission, 2019）在 2019 年 6 月发布的《非财务报告指南》（Guidelines on Non-financial Reporting）中首次正式提出了 “双重重要性 ”的概念：中首次正式提出 “双重重要性 ”概念。它鼓励公司从两个角度判断重要性：“1）了解公司发展、绩效和地位所需的程度 ”和 “影响公司价值的广义”；2）公司活动对广泛利益相关者的环境和社会影响。这一概念还意味着需要评估两者之间的相互联系。越来越多的公司也在尝试在ESG报告中开展双重重要性分析，但是在实际的落地执行中存在一些挑战。
挑战 1：相互竞争、相互混淆的准则和框架
在重要性评估的广阔领域中，客观标准和行业标准的考量显得尤为关键。然而，面对海量的框架与纷繁复杂的建议，企业往往感到无所适从，难以从这些信息中筛选出既相关又可靠的来源。这种信息的过载不仅增加了决策的复杂性，还可能导致企业迷失方向，无法准确抓住核心要点。
更为棘手的是，该领域的快速发展使得框架和报告指南不断更新，新的框架和修订版本层出不穷。例如，2023年6月，国际可持续发展准则委员会（ISSB）推出了《国际财务报告准则》可持续发展披露标准指南，这无疑为企业的可持续发展工作带来了新的挑战和机遇。
为了应对这一挑战，各组织正努力密切关注行业动态，寻求最适合自身的方法。外部咨询成为了许多企业的首选，因为明确的、标准化的指导对于帮助企业根据利益相关者的需求以及全球可持续发展标准调整其工作至关重要。然而，仅仅依靠外部咨询并不足够。企业需要在评估过程一开始就纳入标准做法，确保所有选定的框架都能融入实质性评估的整体设计中，从而维护评估过程的一致性、清晰度和可信度。
随着双重实质性评估的日益普及，密切关注最新动向和设计流程的灵活性变得至关重要。企业需要不断调整和优化其评估体系，以适应不断变化的外部环境和内部需求。
挑战 2：加权数据处理
在双重重要性评估中，加权是一个极具挑战性的环节。由于缺乏统一的方法，如何对数据进行加权成为了评估中最主观的方面之一。如果加权过程缺乏严谨性和透明度，那么评估结果的可信度将大打折扣。
为了应对这一挑战，加权过程应遵循两个核心原则。首先，采用最低限度和具有代表性的加权方法至关重要。加权的目的是公平、有代表性地反映内部和外部利益相关者的重要性，而不是让数据偏向于反映某一方面的利益。因此，不宜提高在财务或声誉上重要的市场或利益相关者的权重，以免使数据失去平衡。
在某些情况下，可能需要结合定性和定量方法进行加权。例如，当企业同时拥有定量样本（如消费者调查）和定性样本（如与监管者的访谈）时，就需要对这两种方法进行合理的加权处理。这要求企业尽最大努力确保加权过程基于公平代表性，而非经济影响。
其次，加权过程的透明度同样不可忽视。每一份双重重要性评估报告都应包含关于最佳做法和权重协议的部分，详细阐述加权的理由和数据挑战，并提供无杂质的数字和表格作为附录。这样做有助于增强评估结果的可信度和说服力。
挑战 3：缺乏客观性
许多双重相对重要性评估都是在组织内部进行的，缺乏外部专家的参与和监督。这导致评估过程容易受到内部偏见和利益冲突的影响，从而损害评估结果的客观性和可信度。
为了提升评估的客观性，企业应积极寻求客观的第三方专家的帮助。第三方专家的参与不仅可以提高研究结果的可信度和有效性，还可以为企业带来更加全面和深入的视角。通过与第三方合作，企业可以确保利益相关者选择和参与的民主化，避免内部利益竞争导致的偏差。
此外，跨职能代表的参与也是确保评估客观性的重要一环。在评估过程中，必须让来自不同团队、部门、国家或地区的业务利益相关者参与其中，以确保评估的一致性和全面性。第三方专家的存在将确保在决策过程的关键时刻有跨职能的业务代表发声，为评估提供有力的支持。
最后，坚持结果解释和加权的最佳做法同样至关重要。在高级内部利益相关者主导评估的情况下，加权的客观性可能面临挑战。因此，企业应邀请第三方专家对评估结果进行验证和解释，以确保评估的公正性和可信度。
挑战 4：经常缺乏“整体业务”方法
双重实质性评估要求企业采用“整体业务”方法，充分考虑广泛的内部和外部利益相关者的利益和需求。然而，许多企业在进行实质性评估时往往局限于某一特定领域或问题，无法全方位地反映企业的环境、社会和治理问题。这种做法不仅可能导致企业错失重要机遇和风险，还可能对企业的长期成功造成潜在威胁。
为了应对这一挑战，企业需要平衡利益相关者的观点。在评估过程中，既要确保关键意见和声音的充分表达，又要避免过程过于复杂和低效。因此，在设计评估过程之初，绘制一份利益相关者地图显得尤为重要。通过明确指出谁参与其中，利益相关者地图可以鼓励开放性，确保不会遗漏任何重要的声音。
对于内部利益相关者，企业应考虑行政领导、总监、地区负责人和员工等关键角色。首席执行官的领导力和承诺对于评估的成功至关重要，同时投资者的兴趣也不容忽视。在早期阶段，企业应确定利益相关者不同程度的兴趣和影响力，以及谁是支持者、怀疑者和反对者，以便更好地调整评估策略。
此外，确定相关的外部利益相关者同样重要。客户、非政府组织、智囊团、供应商、媒体、行业协会、政府和其他有影响力的人都是企业需要关注的对象。了解他们的期望和意见有助于提升企业在行业中的信誉和声望。
采用整体业务方法必须与企业的总体使命、愿景和战略目标保持一致。只有这样，才能确保每项决策和行动都有助于企业的长期成功。企业应不断优化其评估体系，以适应不断变化的外部环境和内部需求，从而实现可持续发展和长期繁荣。
