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1月27日，国办转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》。
读完文件，才疏学浅，没啥可解读的，仅随想一下。
01
这个文件的名字叫“若干意见”，法律性质为何呢？
文件分为七个标题，除了第一个标题”总体要求“之外，其他标题分别是“推动信托业回归本源””严格信托公司市场准入监管“”加强信托公司持续监管“”加强信托业务全过程监管“”“加强风险防范化解”“协同推动信托业规范发展“。可以看出，作出要求的都是金融监管总局，针对的是信托公司和信托业务。这是一个表明坚定决心、传递清晰信号的文件。
02
文件是国办转发，有评论认为“层级非常高”。这让人联想起当年《资管新规》发布之时的市场反应。
文件中明确规定：“推动修订《中华人民共和国信托法》。推动形成更加系统完善的信托相关案件审理标准。建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。设立慈善信托开展慈善活动的，依法享受税收优惠。”这些都是长期制约信托制度和信托业发展的重要问题。
既然层级如此高，让人燃起希望之火：信托法修法、“信托登记，信托税制”老大难，快速得到解决可期？！
03
信托不仅仅是一个金融制度，它还是灵活而复杂的法律制度。信托业出现的问题，把板子都打在监管身上是不合适的，都打在信托公司身上也是不合适的。
严监管当然是必要的，但仅仅靠严监管也并不可行。
文件第五部分规定：“（1）坚决打破刚性兑付，（2）严禁通过滚动发行信托产品、挪用其他信托资金、违规筹集资金等方式违规兑付。（3）信托公司失责的，依法落实其赔偿责任，保障受益人合法权益。”
我将其分为三部分，第（2）部分没有问题，目前存在问题的可能是第（1）（3）两部分。
如果能严格定义“刚兑”概念，受益人刚兑的要求当然是不合理的，必须明确反对刚兑。
不过，不少简单化看问题的人，把信托乱象（至少部分）归咎于信托业过去的刚兑承诺上，他们混淆了受益人合法主张权利和受托人刚兑。这实际上把责任部分推给了投资者：看吧，你们这些投资者欠教育把。
正本清源，还是要强调第（3）部分，“依法落实赔偿责任，保障受益人合法权益。”这取决于法院的权威。
重塑信托业，需要激活信托法，重视信托法，需要严格按照法律保护投资者的合法权益，而不仅仅是靠监管机关严监管。
前天转发梁启超先生的100多年前的雄文《敬告国中之谈实业者》，其中有“股份有限公司必在强有力之法治国之下乃能生存”。信托制度也是如此。
作者：赵廉慧
来源：InlawweTrust
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