第195期 论“法律白条”应该从词汇中删除
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2024-04-28 21:47
四川
想聊这个话题已经有些年了，但终究还是没能把字码出来。就在把标题敲出来之前，我都在犹豫，要不要聊下去。但是，看到某公司在官媒以宣称“兑现法律白条”的外宣稿的时候，我决定还是把这个话题聊下去吧。毕竟，现在无业游民一个。如有人认为刚刚好是在胡说八道，无非举B，然后平台把此文和谐了，如此而已。其实，几年前，也写过类似主题的文，但是，囿于当时各种原因，都写得相对比较温柔，在文法上，偶有夹杂一些专业名词，以显示自己看过几天书。比如，如果放以前，我会把题目写为《“执行难”语景下的塔西陀陷阱》，而在我拉开键盘的那一刻，我确实也是拟是这个标题。但回过头来，想想确实没有装13的必要，索兴恢复我本来的面目，以一种泼妇的文法来写。回想这么多年，以自己的一己之力，能把这个公号经营到现在，也是很不错的了，因为，这么些年来，顶了很多压力。虽然可谓是经营惨淡。如果问什么叫执行难，我相信大多数人都会说，就是判决了，难以实现权利嘛。但是，如果问，第一次是谁提出的“执行难”，第一次提出“执行难”指的是什么？恐怕鲜有人知道。让时光回转到三十年前，在九十年代，执行局刚刚成立的时候。有一个法院干警在报上发表文章，称执行难。执行难，难在哪里？被执行人难找，被执行人财产难查，协助执行义务人难协助。在那个通信基本靠吼的年代，在那个财产没有信息化录入的年代，相信大家不难理解执行法官的苦衷。一个内蒙古的被执行人在海南岛某农村信用社有九位数的存款，执行法院绝对查不出。而这一困难，直到几年前“总对总”查询系统建立，方得以解决。这些，暂且不表。为了说明协助执行义务人难配合，下面试举二例：一老同志讲述，当年，他初到执行局，查询被执行人房屋信息。房管所一新任所长索要资料费600元（在此提醒各位看官注意当时的物价，那个时段，差不多是我刚进军校的时候，我当时的排长工资才500元）。老同志（当时绝对是年轻小伙）动之以情，晓之以理，称，我们是执行公务，不是当事人，没钱！新所长说，那我兄弟伙吃啥子？长久交涉，新所长同意打五折，收300元！同事说，300可以，你得开个票啊！“他瓜就瓜在开了收据！”时隔多年，老同志很得意的说“那时，很多地方，是绝对不开收据的！”凭着这个收据，老同志带FJ把他从发言席上带走了，拘留十五日，没有商量的余地（这下不打折了）。当然，事后所长也被免了。还记得是前几年，那位老同志，已是两鬓染霜。讲起这个故事，无不得意。这是他的成名之作。从那以后，CD查资料，再不收费。看到这事的时候，刚刚好还是一个长得很帅，不见肚腩的年轻的中年。刚刚从部队转业，老东家给我安排的工作是视频宣传，一台广播级的高清摄影机，便是我工作的道具。原来是，执行法官在冻结被执行人账户的过程中，柜台小妹各种推逶。耗时两小时+，方冻结账户一个，但，账户上只有几毛钱。哪知道，执行法官从进门开始，就开启了执法记录仪。倒查账户，在执行法官进营业厅的二十几分钟后，被执行人账户转款200万+。深入查，银H工作人员有和被执行人通话记录。所以，原意的执行难，是指执行法官工作的艰辛。但不知道缘何起，就执行难三字，成了执行法官和当事人共鸣的词语。又不知从何起，当事人内心深处的执行难便成了执行法官不作为的观念占了上风，在“沉默的陀螺”理论下，最终一统江湖，执行难有了唯一的意思。好吧，顺着当前执行难就是债权人实现权利难的意思，我们静下心来，静下心来，慢慢的，冷静的观察一些现象。第一次思考这个问题的时候，是十年前，刚刚接触执行工作。那个时候，老东家业务架构是这样的：民一至民六，刑一刑二，许政庭，少审庭（此处未包括没有一审业务的立案等业务庭），这么下来，能产生一审的案件就有十个部门。这十个部门中，民一庭阵容最为强大，和执行局人员相当。当然，民庭案件量也最大，年底案号可以排至五位数。这个时候，不难发现，那么多一审案件，为什么只有一小部分进入执行？而且，执行局对接的，并不止审判部门这一单一渠道。赋强公证债权文书进入执行，在执行案件中占式绝对不算少。仲裁案件进入执行，也是有数可计的。滑了天下之大稽。天下熙熙，兼为利往。立案排队三十天，等待开庭又一月，庭审唇枪舌战，就为了争一份判决？当然是不可能的事。唯一的解释是，绝大多数案件，根本不用进入执行，判决生效后，债务人自动履行了。其实，这是一个简单的问题，但无论学界，还是实务界，均鲜有人提出。遥想那年，为了应付一件差事，哥把这个想法写成了论文，用了CD中院五年案件，三个基层法院三年数据共计80000多件执行案件进行分析（其中一圈层一个区法院，二圈层一个县法院，三圈层一个市法院），分析的主导思想是：将一审未进入执行法案件视为执行完毕。结论是，刚刚好所在市执行完毕率达87%+有的时候，觉得西方传过来的论文真是个无聊的东西。东方传统的思辩哲学里是没有论文这么一说的，但是，西方的思证哲学非得要用论文的方式表达。对于自然科学而言，当然思证哲学更为严谨，电压多少，电阻多少，可以算出电流是多少。C极是多少，E级是多少……这些当然要用思证的方式去论证。但是，对于一些社会学的问题，用思辩哲学三百字完全可以说得清楚，但是，如果要用思证哲学，三万字也不一定说得透。比如，那年篇论执行完毕率高达87%+的论文，就用了四万多字，仅初稿就花了我一个星期时间，但要把道理讲透，讲生动，讲得入木三分，恐怕还不如本小节这300字。不难看出，对于执行案件，是这样的：大量债务人，在判决之后，就自动履行了。少数案件，因被执行人经济困难，或被执行人想逃避债，或者各种各样的原因，进入执行。但是，我们的社会，对于自动履行的案件，视而不见。对于进入执行的案件，称执行到位率低，执行局不作为，执行法官不给力？社会这样认为也就罢了，但是偏偏我们从帝都至区县四级公司均认为这样？长此以往，执行法官社会评价较低也就算了，把社会诚信这辆大车，带偏了方向，这才是大事。如果这样的观点成立，那么，最差的医生应该是ICU的医生了。因为ICU病人死亡率最高！但凡患个小感冒，家门口药店，社区医院，都能解决问题。只要不发高烧，其实治与不治，效果都一样，都会好。治疗，无非缓解痛苦罢了。但是ICU，每天都有人露着脸推进去，盖着脸推出来。医疗条件越好的医院，ICU的死亡率越高。所以，ICU医生最差。在让执行躺枪的诸多词汇中，最荒谬的莫过于“法律白条”。什么叫白条？我没有精确的查过词典，但我感觉应该是这样的。比如，我请一个工人，来我家安装抽油烟机。我本来是有点钱的，但，工人安装完了，我不给。我向工人手书便条一张，兹欠工人张三抽油烟机安装费100元，此据。（当然，此行为比提灯定损尚有不及之处）由此可见，白条含有以下几层意思：1.债务人有履行能力；2.债务人有故意不履行的意思；3.债务人实施了不履行的行为。按照法律小前提套大前提的逻辑，不难推断出，法律白条的意思是：1.债务人有履行能力；2.法院与债务人有不履行之合意。3.法院对债务人不履行的行为至少持放任或漠视的态度。在抚琴的时候，因工作的原因，接待一个全国人D代表。该代表特殊关联人以极小的代价受让一巨额不良债权，申请执行，除了一个价值极为低的窑之外，被执行人无其他财产。该代表以监督之名义，催促法院执行。你执行不了就不要判，判了又执行不到，那判啥子呢？并称：这就是典型的法律白条。社会对执行工作存在严重误解也就罢了。问题是，各级公司有很多外宣人员不但不澄清错误观点，反而还乐于接受之。提起了开头的那段文章，见某公司自称执行了多少钱，兑现了多少法律白条。这就好比有人拿一盆S扣在你头上，你但不怒，反而沾沾自喜，摇晃着脑袋向世人炫耀，还问，看我头上这顶帽子漂不漂亮呢？回望前面，犹如泼妇骂街。没办法，没文化。小的时候没有好好读书。最后，郑重的强调一下，发此文只是说面上的现象，并不否认在很多上案中，当事人难以实现债权，但当事人难以实现债权与执行难并不存在必然关系。
