轰- 7飞机是为解决轰- 5飞机低空性能差、航程短、速度小、载弹量小、领航轰炸复杂等问题，作为轰-5的后继机，由122厂设计的轻型轰炸机。
1965年8月1 3日，122厂副总工程师齐志琨向空军机关汇报了轰-7飞机的设计方案。空军认为：采用811（ΡД-9Б）发动机推力小，耗油量大，低空性能不好；作战半径在低—低—低典型剖面的情况下不应小于700千米；使用高度300～1200米，处于敌防空火力范围内，易遭攻击，应低于300米以下；应适应南方高温气候，在各种大气条件下可超载起飞着陆，其滑跑距离不超过1800米，当只有一台发动机工作情况下，也能单发超载起飞；通信员不能取消，领航舱应设两个座位；能配挂250、500、1000千克各种不同型号的炸弹，最大载弹量应在4吨以上；为防止飞机油箱被击毁，在主要部位应有适当装甲，并增装加速装置，以便完成任务后迅速退出战区；轰炸光学瞄准具和雷达瞄准具应兼顾，雷达瞄准具探测距离应大于35千米，并能分辨出中等舰艇、桥梁、车站等目标；机上增装测角测距器。
1966年5月27日，空军提出对轰-7战术轰炸机设计方案的意见，认为飞机的低空作战半径（800千米），载弹量（5吨）和飞行速度（1020千米/小时）等主要战术技术性能指标比轰-5飞机先进。需再研究考虑的是：要选用适当的发动机，目前选用的811型发动机不很理想。轰炸雷达和光学瞄准具应满足低空轰炸要求。应满足运载战术原子弹实施攻击的要求，要求能进行爬升轰炸。适用高度降低至150～200米。低空大速度情况下，操纵性能好，稳定性好。增加飞机着陆的允许余油量。在南方高温及各种大气条件下，起飞着陆滑跑距离不大于1800米，并能在野战草地机场起飞着陆。1966年11月25日，三机部提出了修改方案。
1967年6月19日，空军基本同意了此方案，向国防科委上报了《对轰-7飞机研制的意见》，认为，轰-7飞机低空性能、航程、速度等比轰-5强，对轰炸机不能过分强调大速度俯冲的战术技术要求，轰炸机和战斗轰炸机（强击机）性质是不同的。轰-7总体方案基本是可行的，不应推倒重来。重点是抓好发动机的研制，飞机要具有良好的操纵性、加速性、机动性，缩短起飞滑跑距离，具有夜间及单机攻击能力和完备的轰炸、航行设备等。11月14日，中央军委批准轰-7飞机设计方案，要求立即组织力量研制，争取在1972年或更早一点时间定型。
1968年1月2 6日，国防科委下达《1968年国防科学技术重点研制项目》中，将轰-7作为空军的重点项目。2月8日，总参谋部、国防科委、国防工办向聂荣臻、叶剑英并林彪、周恩来、军委上报《对“三五”期间我国飞机发展问题的建议》，明确了轰-7的技术战术指标：最大速度1020千米/小时，低空作战半径1000千米，最大载弹量5吨，能携带空地导弹、鱼雷、原子弹。计划1970年出样机。
1969年3月2 9日，国防科委罗元发致函吴法宪、王辉球商讨空军对1969年国防科研计划所提的几点意见。罗元发在信中说，轰-7和轰-6基本上差不多，大家（参加研究的总参装备部、海军、空军、国防部六院、七机部二院和三机部等部门的同志）意见可以不生产，可以用远程轰炸机代替。4月2日，空军党委常委对国防科委提出的几个飞机发展问题再次提出意见。同意设计一种远程重型轰炸机，但认为已经设计的轰-7是根据战场上战术轰炸的要求设计的，复杂气象条件下、低空性能好，设想的性能比轰-5要强，应该继续搞下去。
而且轰-7和轰-5大小一样，用轰-5的生产线改建不困难。后因种种原因，轰-7飞机于1970年下马。
性能数据（设计值）
类 型：高亚声速战术轰炸机
乘 员：2~3名
动力装置：2台811涡轮喷气发动机，单台最大推力2600千克力，单台
加力推力3250千克力
性 能：最大平飞速度1020千米/小时，作战半径1000千米（低空），
着陆滑跑距离小于1800米
武器装备：最大载弹量5000千克，能携带多种空地导弹、炸弹、鱼雷、
核武器
