二轮到期延包时，若土地存在纠纷，应先暂缓延包，等问题解决后，再进行延包。所以暂缓，是为了避免后期出现更多的纠纷。还没有确权的承包地，应先确权后，再进行延包。
一、延包时，会存在哪些纠纷？
1、发包方不续签。出现这种情况时，农户可以起诉，要求发包方履行延包义务。若农土地已被当地政府总体安排，法院可能不支持其诉讼请求。
2、为颁发经营权证。在农户申请颁发农地承包经营权证书被拒绝时，可以向法院提起行政诉讼，要求履行法定职责。
3、对延包方案不认同。若农户对制定出来的二轮延包方案不认同，农户有起诉的权利。对要求分配土地的诉求，法院一般支持。
4、自家承包地被发包给他人。农户的承包地被发包方重新分包给他人时，原承包方可以起诉，要求经济补偿。
5、承包人被变更。原承包人，可以起诉新承包人，要求其停止侵权，并赔偿损失。
6、未确权农地被抢种。村委会，或被抢种农户，可以起诉；要求抢种方承担损害与赔偿责任。
二、存在纠纷，如何解决的办法
1、协商解决。双方协商是最简单、最直接的方式。企业和农户可以通过各种利益的妥协，达成双方都能接受的协议。有助于维护双方当事人的关系和利益。
2、调解解决。协商无果，再调解。调解是由具有公信力和权威性，且能获得当事双方认可的第三方，从中主持，协助双方达成都能接受的一份协议。可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等进行调解。
3、仲裁解决。调解不成，可向仲裁机构申请仲裁。仲裁机构根据双方达成的仲裁协议，对争议进行裁决。仲裁具有法律效力，裁决结果具有权威性和公正性，双方当事人必须遵守。
4、诉讼解决。协商、调解和仲裁都无法解决纠纷，当事人可以直接向人民法院提起诉讼，通过司法程序，解决争议。诉讼具有法律约束力。诉讼中，双方需要提供证据。
1、《县域乡村整体推动实操指南》
立足县域城乡融合的探索与实践
