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问题主要内容：
根据申请文件，目前公司部分房屋建筑物尚未取得权属证书：①公司3号生产车间未按照建设工程规划许可证的规定进行建设及未办理竣工验收即投入使用，建设面积1,335.32平方米。②公司、永嘉科技合计5,867.78m2的临时建设尚未取得规划及施工许可。
详细说明房屋建筑物未取得不动产权证书的原因及合规性，目前相关补办程序进展及预计取得时间，是否涉嫌违规用地、未批先建等情形，是否存在被拆除风险，是否存在被采取行政处罚的风险，是否存在纠纷或潜在纠纷，是否构成重大违法违规。（方正阀门873908 ）
回复主要内容：
1、房屋建筑物未取得不动产权证书的原因及合规性，目前相关补办程序进展及预计取得时间
发行人已取得3号生产车间《建设工程规划许可证》（建字第浙规证2019-030700002号）、《建筑工程施工许可证》（330301201906180201）、《建设工程竣工验收消防备案情况登记表》，3号生产车间规划建设宽度为8.51米、证载建设规模为1,180.08平方米，发行人为满足叉车顺利通行生产车间并开展作业，将实际建设宽度延长至9.63米、实际建设规模扩大至1,335.32平方米，导致3号生产车间占用建筑退让红线、不能进行规划条件核实和竣工验收，无法取得不动产权证书。
发行人及永嘉科技的临时建设系为满足厂区管理、临时仓储等临时性、辅助性的需求及生产用房的需要，在其合法拥有土地使用权的土地上所搭建，但该等临时建设未履行相关报批报建手续，故无法取得不动产权证书。
截至本回复出具之日，上述发行人3号生产车间及临时建设均无法办理不动产权证书。
2、是否涉嫌违规用地、未批先建等情形，是否存在被拆除风险，是否存在被采取行政处罚的风险，是否存在纠纷或潜在纠纷，是否构成重大违法违规
（1）是否涉嫌违规用地、未批先建等情形
《中华人民共和国土地管理法》第五十六条规定，建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。发行人上述未取得不动产权证的房屋建筑物均系在发行人合法拥有土地使用权的国有建设用地上建设而成；前述无证房屋建筑物的用途与该土地权属证书上证载用途相符，发行人未改变该土地的规划用途，不存在违规用地的情形。但如上所述，发行人3号生产车间存在未按照批准的工程规划进行建设的情形、发行人及其永嘉科技临时建设存在未批先建的情形。
（2）是否存在被拆除风险，是否存在被采取行政处罚的风险
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条及第六十六条规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
根据上述法律法规规定，发行人3号生产车间、发行人及永嘉科技临时建设存在被拆除及被采取行政处罚的风险。其中针对发行人3号生产车间，温州湾新区（高新区、经开区）党政办公室出具《温州湾新区管理委员会专题会议纪要》（[2023]64号），同意3号生产车间整体在符合消防安全及质量安全的前提下免于行政处罚，保留使用。3号生产车间已于2020年5月18日完成建设工程竣工验收消防备案、于2022年11月18日取得温州经济技术开发区建设工程管理站出具的关于认可厂房可靠性等级评级为二级的意见反馈单；温州市温州湾新区消防救援大队、温州市市场监督管理局、温州市龙湾区应急管理局等主管政府机关均出具相关合规证明，证明发行人在消防、市场监管、安全生产方面不存在行政处罚。
（3）是否存在纠纷或潜在纠纷
《中华人民共和国民法典》第三百五十二条的规定，建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但是有相反证据证明的除外。根据上述法律法规规定，发行人上述无证房屋建筑物均在发行人合法拥有建设用地使用权的土地上建设的房屋建筑物，所有权属于发行人。根据发行人《企业征信报告》《不动产登记簿证明》等资料，并经查询中国裁判文书网、中国执行信息公开网、信用中国、企查查等网站，发行人不存在因上述无证房屋建筑物引致的与第三方的纠纷或潜在纠纷。综上所述，发行人上述无证房屋建筑物除未依据相关法律法规的规定履行规划及施工许可等报批报建手续并办理权属登记外，不存在因上述无证房屋建筑物引致的与第三方的纠纷或潜在纠纷。
（4）是否构成重大违法违规
针对上述无证房屋建筑物，发行人及永嘉科技所在地相关主管部门出具了不存在重大违法违规情况的证明文件：
温州市自然资源和规划局经济技术开发区分局分别于2021年1月12日、2022年7月26日、2023年7月19日出具《证明》，证明自2020年1月1日至2023年7月19日期间未发现方正阀门存在因违反土地管理法律、法规、规章和规范性文件相关的规定而受到温州市自然资源和规划局经济技术开发区分局行政处罚的情形。
温州湾新区建设局于2023年7月20日出具《关于方正阀门集团股份有限公司合规证明的复函》，证明自2022年7月1日至2023年7月14日期间，方正阀门没有因违法施工、恶意欠薪行为被立案处罚。温州经济技术开发区交通和建设局于2022年7月22日出具《证明函》，证明自2021年1月1日至2022年7月22日，方正阀门遵守中华人民共和国建筑法规定，不存在因违反中华人民共和国建筑法而受到行政处罚的情况。
永嘉县住房和城乡建设局分别于2022年7月20日、2023年7月11日出具《证明函》，证明方正阀门、永嘉科技自2020年1月1日至2023年7月11日在辖区内遵守住房和城乡建设领域的相关法律、法规、规章及规范性文件的规定，不存在因违反住房和城乡建设领域的相关法律、法规、规章及规范性文件的规定而受到永嘉县住房和城乡建设局行政处罚的情况。
永嘉县自然资源和规划局分别于2022年7月26日、2023年7月出具《证明函》，证明方正阀门、永嘉科技使用的土地符合国土资源管理、国土规划、土地利用规划要求，并经本局依法批复，应缴纳的土地使用金及相关费用已全部足额缴纳，土地使用权的取得方式、取得程序、登记程序合法合规并已取得相应权证，建设项目用地预审合法合规并已取得相应权证。自2020年1月1日至2023年7月，方正阀门、永嘉科技遵守国土资源相关法律、法规、规章及规范性文件的规定，不存在因违章建筑受到土地管理行政处罚的情形，不存在违规使用土地等违反国土资源、城乡规划管理法规的情形，也未曾因违反国土资源管理法规而受到行政处罚的情况。
永嘉县综合行政执法局分别于2022年7月26日、2023年7月出具《证明函》，证明永嘉科技自2020年1月1日至2023年7月，未发现因违反城乡规划管理方面相关法律、法规及规范性文件而受到行政处罚情况。
综上所述，发行人及永嘉科技所在地政府主管部门报告期内未因上述无证房屋建筑物对发行人及永嘉科技进行处罚，已确认发行人及其子公司不存在规划、土地、房产等方面的重大违法违规行为。同时，发行人实际控制人、控股股东出具《关于资产瑕疵事项的承诺函》，承诺若发行人及其子公司因无证房屋建筑物事宜受到行政处罚，相关损失由其承担。发行人上述未取得不动产证书房屋建筑物的情形不构成重大违法违规。
