你了解法国的选举体制吗？| 你身边的政治学Siri
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2024-12-13 20:01
浙江
当我们谈论民主选举时，不同的国家和政治体系采用了多种多样的投票制度来确保公平性和代表性。
有这样一种制度在全球多个国家和地区被广泛采用，以其独特的方式平衡了效率与民主原则。今天小惑就和大家聊一聊法国的选举体制——两轮选举制。
两轮选举制下，一场选举分为两部分进行，这两次投票的间隔通常是一周或两周。选举第一轮和多数制选举一样，通常会采用单一选区的简单多数制。复数选区制的采用仅出现在在个别国家，如基里巴斯采用Block Vote，还有马里选择在第一轮采用Party Block Vote。如果某一个候选人或政党获取一定份额的选票，第二轮选举就没有必要进行。（这一份额通常是总票数的绝对多数，在一些国家也会采用40%-55%不等的门槛）。第一轮没有选举人胜出的情况下，一定数量的候选人进入第二轮选举。
第二轮选举的规则较为灵活，主要分为majority run-off TRS 和 majority-plurality TRS两种方式。法国（第五共和国）总统选举采用的便是majority run-off，即第一轮选举的前两名候选人进入第二轮，最终获胜者为第二轮中选票较多者。法国的议会选举采用的是第二种方式：第一轮获得超过12.5%登记选民票数的候选人进入第二轮，在第二轮中的获胜者同样为选票最多者。与majority run-off不同的是，这种形式产生的胜者并不一定得到绝对多数选民的支持，因为能够进入第二轮的候选人最多可以有5到6名。
在世界范围内，TRS是最常用的直接选举总统的方式。法国，大部分拉美国家，中亚的五个前苏联国家，以及许多非洲法语国家都采用TRS进行总统选举。这些国家大多在历史上是法国的属地或受到法国一定程度上的影响。同时，22个国家级议会也采用了这一制度选取议员。
1）TRS给予选民为他们支持的候选人（们）两次投票的机会，同时也允许他们在两轮选举之间改变他们的投票意向。和选择投票制相似，TRS间接地使选民对候选人进行偏好排序，而选民也保有在第二轮选举中对候选人彻底进行重新排序的自由。2）由于进入第二轮的候选人数量有限，TRS促使各党派和候选人之间在第一轮选举结束之后进行协商交易，以共同利益为出发点组成非正式联盟，以此来争取第二轮中更广泛的选民支持。各政党和选民在两轮选举的间歇期间也有机会考量政局的改变。3）TRS减轻了‘vote-splitting’的问题。通常在多数制选举中，两个相似的政党或是候选人分摊了他们核心选民的选票，结果使得另一位最初支持率并不高的候选人胜出。而在TRS中，即使候选人在第一轮中遇到了vote splitting的问题，他/她依然有机会进入第二轮选举并且胜出。
2022法国总统大选第一轮过后的前两名候选人（图自网络）
1）在选举的安排与操作方面，由于第二轮选举要在第一轮选举结束后很短的时间内进行，因此整体选举在人力物力上的资金消耗较大。同时，两轮选举增加了等待最终选举结果的时长。对于选民而言，参与两次投票有时也会成为一种负担，如工作日需要请假等状况。有时第二轮投票的参与率与第一轮相比会有较大落差。2）作为多数制选举的一种，TRS有很多简单多数制下产生的问题。研究表明法国在西方民主国家选举中具有最严重的选举结果比例失调的问题。在新生民主国家中，这一体系会导致政党系统分化( party fragmentation) 的趋势。3）在较为分裂的社会当中，采用TRS会导致一系列的问题。如安哥拉1992年以休战为目的进行的总统选举中，反抗组织领导人Savimbi在第一轮中获取了40%的选票，而另一总统候选人dos Santos拥有49%的选票。在预知自己不可能在第二轮获胜的情况下，Savimbi并没有成为反对党的意图，因此重开战火，将安哥拉又一次卷入了近十年的内战。类似的情况在刚果1993年以及阿尔及利亚1992年的总统选举中都曾出现过。
参考文献：
Reynolds, Andrew, Ben Reilly, and Andrew Ellis (eds.), Electoral System Design: The New IDEA Handbook. Stockholm: International Institute for Democracy and Electoral Assistance, 2005. 52-56.
图片资源：
1) https://brussels-express.eu/macron-head-head-best-scenario-le-pen/
2) https://www.electoral-reform.org.uk/voting-systems/types-of-voting-system/two-round-system/
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编辑 | 张明易
责编 | 古宇昕
审校 | 孙浩宇
（图片来源网络，侵删）
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