1947年6月14日，毛主席在致朱德和刘少奇的电报中，对由刘少奇主持的中央工作委员会明确提出了三个重大任务，这三个重大任务不但事关全局，而且非常棘手，毛主席认为这种事关全局而且非常棘手的任务，就应该交给刘少奇来完成。
刘少奇
毛主席提出的三个重大任务是：“你们在今后六个月内如能（一）将晋察冀军事问题解决好；（二）将全国土地会议开好；（三）将财经办事处建立起来。做好这三件事，就是很大成绩。”在这三个重大任务当中，刘少奇把第二个任务放在第一位，因为开好全国土地会议，就意味着成功进行了土改，这是对全国解放战争影响至关重要的、最为迫切的任务。
刘少奇于1947年7月17日至9月13日在河北省建屏县（今平山县）西柏坡村主持召开全国土地会议。9月13日，会议正式通过《中国土地法大纲（草案）》，刘少奇在会上作了结论报告。在全国土地会议上正式通过的《中国土地法大纲（草案）》很快就获得中共中央批准，并于当年的10月10日颁布实行，这个《大纲》在历史上有着重大深远的意义。
《大纲》公开树立起了一面彻底消灭封建剥削制度的伟大旗帜，对发动农民群众有着强大的感召力，到11、12月间，各个解放区都掀起了轰轰烈烈的土地改革运动，彻底摧毁了延续数千年的封建土地制度，使得各阶层占有的土地大体平均，广大群众参军支前的积极性空前高涨。曾有美国人把《大纲》在人类历史上的伟大作用等同于美国的《解放黑奴宣言》。
全国性的土地改革运动是一项事关全局的、对解放战争的胜负起着决定性作用的重大工作，其重要性和艰巨性不言而喻，但刘少奇在短短几个月内，就初步出色地完成了这项重要工作，证明毛主席慧眼识英雄：因为刘少奇性格坦率，思想敏锐，处理事情一向迅速而又敏锐，能够准确地把握住主要问题，大刀阔斧地打开工作局面。
1950年6月9日，毛主席在中共七届三中全会所作的结论中，对刘少奇领导的这场土地改革运动给予了充分的肯定：我们的胜利是从哪里来的呢？就是从搞好了土地改革问题的1亿6千万人中得来的！我们为什么能够组织300万的军队，就是因为在这1亿6千万人中间进行了土地改革，要肯定这个伟大的胜利，有了这个胜利才有了打倒蒋介石的这个胜利！
战争问题是当时的中心问题，所以，刘少奇在以主要精力领导全国土地改革运动的同时，也花费了巨大的精力来指导晋察冀的军事工作，而这也正是毛主席交代给他的三大重要任务之一。晋察冀有过很光辉的历史，它是中共建立的最早的抗日根据地之一，在抗日战争期间作出过许多成绩，各方面工作在各个根据地中都是走在
1947年全国土地会议召开，刘少奇主持会议并在会上作报告
但抗日战争结束后，进入解放战争时期，晋察冀的工作还没有适应从抗日战争向解放战争转变的形势，全面内战爆发后，部队竟然还没有及时形成便于作战的野战军集团，临时组成的野战军“后方庞大、作战人员少”，尚未脱离抗战时期游击队地方军的模式，整个作战机构和制度都还很不健全。
尤其是中央决定抢占东北后，晋察冀调出了不少部队前往东北，而新补充进来的部队又经验不足。所以，多种因素叠加之下，自全面内战爆发以来，晋察冀的仗打得零零碎碎，没有打过一场大的歼灭战，让毛主席很着急，在这样的情况下，刘少奇和朱德率中央工委前往华北解决晋察冀的问题。刘少奇到了之后，马上就在晋察冀中央局召开干部会议。
刘少奇单刀直入地指出，目前一切都是为了军事胜利，所以，前方要打胜仗，后方就要用一切力量彻底完成土地改革。刘少奇和朱德找晋察冀的军事领导人聂荣臻、萧克和罗瑞卿等人会面，进行密集的调查研究，掌握了第一手情况并找准了问题之后，刘少奇决定先改组野战军，再建立军区后勤部，这就使得野战军脱去后勤工作，部队行动轻快而且迅捷有力。
在具体军事原则上，刘少奇和朱德都多次指示晋察冀野战部队要集中兵力打歼灭战，采用以运动战为主的作战方针，寻求在运动中歼敌。刘少奇同时着力推动晋察冀中央局加紧土地改革工作，进行土改复查。经过多方面工作，晋察冀的军事和政治都出现明显好转，野战军也基本组成。朱德向毛主席汇报时说，经少奇同志指导，晋察冀的军事工作方向拨正了。
晋察冀从6、7月到9、10月间，仗越打越大，尤其是清风店战役，消灭国民党军17000多人，开创了晋察冀部队打大规模歼灭战的先例。11月，晋察冀野战军还乘胜解放了国民党军坚固设防的石家庄，首创了人民解放军“夺取大城市的创例”。晋察冀中央局威信大增，部队士气极旺，党内空前团结，干部信心大增，群众也开始大为活跃，踊跃支前。
这就意味着，刘少奇又出色地完成了毛主席交代的“将晋察冀军事问题解决好”的第二个重大任务。紧接着，刘少奇就把主要精力放在了第三个重大任务——“将财经办事处建立起来”上面。抗战时期，华北各根据地被日军的封锁和扫荡而分割成了几块，财经工作也只能分散管理。解放战争顺利进展后，华北各根据地已经逐渐连成一片，贸易往来越来越频繁。
1947年春毛主席转战陕北行军途中
原来的分散管理模式已经不能适应变化了的新形势，于是，1947年4月16日，中央决定成立华北财经办事处，统一华北各解放区的财经政策。刘少奇投入了大量精力来处理华北的财经问题，他先是和董必武通盘计算第二年全国各人民解放军的财政供给，提出统一的目标和计划，进行必要的调剂。与此同时，又着手发展石家庄的经济建设。
石家庄是人民解放军解放的第一个大城市，起初，一些部队和地方负责人仍然搬用原来的办法，把能搬得动的东西都分给贫农，这就导致出现了“清算斗争资本家、工人分工厂”的严重问题。刘少奇经过调查研究后，提出了“保存与发展”的方针：保存与发展工商业，保存与发展经济，建立石家庄的秩序，便于进行建设，长期打算。
此外，刘少奇还对城市中关于“敌伪物资、房租问题、没收问题”等作出了一系列具体规定，强调一切工作要经过政府，号召和鼓励群众起来做主人，多征求工人、贫民和资本家对各种问题的意见，成立临时参议会，作为市政府的咨询机构。同时，为了增加生产、交流经验和技术并协调各根据地运输能力，刘少奇还召开华北各解放区兵工和交通会议。
刘少奇在会议上强调，我们的工作就是要检讨和克服各种缺点，充分发挥人民的力量，并着手进行全党整顿。对华北军工生产和生产运输进行统一后，刘少奇又着手对整个华北在经济上和政治上尽快进行全面统一，他提出，可考虑先从中央局合并起，先统一晋察冀与晋冀鲁豫和西北，再及其他。为此，刘少奇致电中央和华北各中央局提出自己的主张并陈述理由。
刘少奇认为，如冀南、冀中与渤海三区同属河北平原，同在共产党的领导之下，但三区各自为政、军事指挥不统一，政策执行的先后与分量不同，货币互不流通，贸易机关不能来往，相互之间的纠纷层出不穷，影响了国民经济的发展与人民生产情绪及党内团结，给内外敌人提供了很大的空子可钻。所以，刘少奇提出两区进行合并，成立华北局机构等建议。
随即，刘少奇主持召开中央工委会议，邀请晋察冀、晋冀鲁豫和华东局等负责人具体讨论晋察冀和晋冀鲁豫两区合并的问题。接着，刘少奇马上向毛主席汇报，并请示两区合并的时机以及合并后华北局各主要负责人的安排。几经沟通后，毛主席同意了刘少奇提出的“华北地区党政军财一律统一”的请示及建议，并对刘少奇在这个问题上作出的成绩给予了充分肯定。
1947年的毛主席
1948年4月中旬，毛主席率中央机关抵达晋察冀军区所在地河北阜平县城南庄；4月30日，刘少奇率中央工委成员也抵达城南庄，分开一年的中央领导人终于又会合到一起了。中央工委在刘少奇的领导下出色地完成了毛主席交给的三个重大工作任务，这一结果恰恰证明了毛主席慧眼识英雄，也证明了毛主席对刘少奇有多倚重。
参考文献：
《刘少奇传》：金冲及著 中央文献出版社 2008年11月出版
