联邦政府预削减永久居民人数
在加拿大越来越多的人认为移民数量过多的情况下，渥太华计划明年将新永久居民的接收人数削减至39.5万，减少幅度达21%。
去年11月，为了应对经济适用房危机和生活成本上升，移民部长马克-米勒（Marc Miller）宣布限制永久居民人数的进一步增长，并将2025年和2026年的移民目标设定为50万人。然而，随着时间的推移，渥太华的移民政策再次发生变化。
永久居民人数逐年递减
消息人士证实，自贾斯汀-特鲁多（Justin Trudeau）领导的自由党政府首次上台以来，永久居民人数持续增加。
据报道，永久居民人数将在2026年减少至38万人，2027年进一步减少至36.5万人，尽管这一数字仍高于2015年加拿大接纳的27.2万名永久居民。
就在这个决定令人震惊地传出几天后，Environics研究所的一项民调发现，58%的加拿大人认为移民数量过多，这是四分之一世纪以来首次有显著多数的受访者持相同意见。
此背景下，米勒预计将在本周四宣布未来三年在各种经济、家庭和人道主义项目下设定永久居民数量的计划，所有这些项目的接收人数将会有显著削减。
灵活调整移民政策
米勒在接受采访时表示，灵活性在当前环境中变得更加重要。他提到：“我们必须比过去更加灵活，系统需要注入纪律。”移民水平计划还将首次为接纳多少留学生和临时外籍工人设定目标，以确保新移民不会拖累停滞不前的经济。
多伦多都会大学移民与融合高级政策研究员纳奥米-阿尔博伊姆（Naomi Alboim）也对这项调整表达了意见，她认为透明度和可信度是移民政策调整中不可或缺的一部分：“仅仅在一张幻灯片上贴出一张纸，上面只有一大堆数字，却没有任何相关信息是不够的。这不透明。这不可信，也无法给人带来信心。”
加拿大人口增长背后的移民推动力
自2019年以来，加拿大人口从3800万增长到4200万，主要原因是移民。移民政策被视为渥太华在大流行病后的经济复苏战略的关键。在此期间，新永久居民的年度目标从33.08万人增加到48.5万人。
但是，联邦政府为了应对移民带来的各种挑战，开始实施控制措施。米勒称，这些措施可以被称作"粗暴措施"，其目的是控制持有学习和工作许可的临时居民数量。
目前，加拿大的临时居民数量已从92.485万人增加到300多万，占总人口的7.2%。
临时居民面临的政策变化
目前，外国工人约占非永久居民人口的47%，其次是留学生（35%）、寻求庇护者（13%）和其他许可证持有者（5%）。为了达到将临时居民比例降至5%的目标，加拿大皇家银行（Royal Bank of Canada）的经济学家克莱尔-范（Claire Fan）表示，联邦政府需要采取相当大的削减措施，预计需要将临时居民数量减少28%。
米勒计划将新签发的学习许可数量减少35%（2025年再减少10%），限制国际毕业生及其配偶获得工作许可，并收紧雇主根据临时外籍工人计划引进工人的规则。虽然非永久性居民的数量仍在增长，但增速已经放缓，范指出这可能更多是经济周期的结果，而不是政策变化所致。
劳动力市场的影响
加拿大的职位空缺在2022年达到了顶峰，雇主们急于填补一线工作岗位，导致工作许可持有者大量涌入。加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁罗伯特-阿塞林（Robert Asselin）指出，“我们陷入了低工资移民的困境”。
阿塞林认为，政府不仅要减少低技能、低工资移民的数量，还要吸引最有才华的人才，从而帮助加拿大经济实现创新。
他强调：“我们的移民政策已经转向修补短期需求，而不是规划经济移民。我们需要通过人才和高技能工人真正帮助经济发展。”
庇护与审查过程
在庇护方面，加拿大需要加快处理速度，以阻止毫无根据的申请，并让合法申请者更快地得到安置。今年已有12万份新的庇护申请，而难民委员会的积压案件已超过21.85万件。
曾担任哈珀政府移民部长的克里斯-亚历山大（Chris Alexander）认为，移民系统需要更加严格的监督和管理。他指出，由于政府在管理方面的松懈，一些大学、学院和雇主变得越来越贪婪，利用临时居民系统获取利益。
长期目标与规划
对于目前的两步永久居留程序，永久移民流和临时移民流之间的联系使移民数量的规划变得更加复杂。
阿尔博伊姆认为，在制定永久居民目标时，政府还需要透露他们打算在每个项目中将多少临时居民转为永久居民。同时，她强调，不应将两步移民制度化：“我们应该只将临时工计划用于临时工作。”
亚历山大则认为，移民水平的制定需要不断地审查和协商，以适应变化。他指出，减少临时移民数量的同时，还需要逐个项目进行审查。
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