美联储：既不私营，也不独立
文摘
2024-11-12 00:00
陕西
前几天，川普当选后，美联储主席鲍威尔宣布将联邦基金利率目标区间下调25个基点到4.50%至4.75%之间。在记者会上，鲍威尔说即使川普要求他辞职，他也不会辞职，因为他无权解雇自己，法律不允许他这样做。鲍威尔的一席话又翻开了多年来流传的一个神话：美联储是一个私营机构，它是独立于美国政府的。世界上最高明的骗子总是以天使的面目出现。美联储百年以来，在美国政府、联储官员、御用经济学家的精心伪装下，成功地营造了一个救世主式的神话：公众是巨兽，始终受扩大货币供应量的短视的欲望所驱使；政客容易屈服于民众的选票压力且贪得无厌。由此，通胀让经济蒙受了反复发作的繁荣萧条周期的伤害。必须要一些专家，不受个人欲望的支配，不受权力的操控，筑起坚固的工事，抵御公众通胀欲望和政客贪欲的进攻，制定正确的货币政策，维护长远的公众利益，肩负起维持价格稳定和就业增长的神圣使命。美联储是由联邦储备委员会和12个地区性的联邦储备银行组成的。联储委员会是制定货币政策的机构，其执行委员由总统提名，国会通过后任命。它是一个妥妥的政治机构、国营化机构。事实上，把任何一国的中央银行视为私营机构，都是幼稚可笑的。
联邦储备系统由12家地区联储银行组成，它们是私营的吗？
如果按照“登记注册类型”和股权结构，的确是私营的。在美国的企业类型划分中，它属于非营利性组织。这是很多人认为美联储是私营机构的主要原因。美联储是根据《联邦储备法案》于1913年成立的。此前一帮金融大佬在杰基尔岛俱乐部的度假胜地召开了一次高度机密的会议。这次会议是19世纪末到20世纪初美国最大的金融巨鳄——摩根和洛克菲勒金融财团——主导的。会议由大名鼎鼎的J·P摩根亲自组织，参会的有洛克菲勒及其家族成员奥尔德里奇，摩根财团高级合伙人亨利·戴维森、保罗·沃博格，还有投资银行领域的库恩-勒布公司和铁路行业的哈里曼财团。这些人分属于摩根和洛克菲勒集团，并且相互之间都有密切的商业利益往来。摩根和洛克菲勒有激烈的竞争和冲突，但是在成立一个中央银行上，却观点高度一致。因为部分准备金银行扩张信贷——也就是通俗的“印钱”——会面临储户随时赎回兑现的压力，当一家银行扩张信贷，它的客户在使用这种货币代用品进行交易时，会遭到对方的不信任，由此会去兑付现金。这时候就必然发生储备黄金流出，进而无法即时兑付，由此引发挤兑，银行破产倒闭。摩根和洛克菲勒们的办法就是，如果各家银行形成一个卡特尔，同步协调地扩张，就能避免某一家因过度扩张而引发的黄金外流问题。但是紧接着的问题是，一方面，卡特尔内部有着天然的不稳定性，那些严守金融纪律、审慎经营的银行必然会抽身而去，从而导致卡特尔解体；另一方面，银行系统是一种高度依赖于民众信心的机构，这种信心要么全有，要么全无——挤兑时会如同多米诺骨牌一样迅速倒掉。那么如果大家都扩张，引发公众对货币贬值的恐慌，大家都去提取现金，不是全都倒闭了吗？所以就还需要一个办法，那就是成立一家中央银行。这家中央银行来协调各家银行同步扩张，并承担最终贷款人的角色。当某家银行发生风险时，中央银行就可以利用其储备予以救助，维护整个银行业的稳定——方便他们同步地去印假钱而免于倒闭。到这里，有一定经济学基础的读者已经理解了美联储的本质：这是大银行家与政府联手，寻求权力保护，以使货币体系服从于他们的私利的政治安排。卡特尔只有在权力的加持下，才能形成垄断地位。熟悉芝加哥学派“管制俘获”理论的读者，也可以很快明白，大型私营企业并不厌恶监管，而是会呼吁监管，因为这是他们排斥竞争，进而赢得垄断收益的办法。出租车公司喜欢这样干，董明珠希望监管部门把企业往死里查并要求制定最高的行业标准，都是一类性质。那么，尽管这些美联储之下的银行都是私营的，但是它已经是受到政府高度监管、不受盈亏约束而被政府照顾、不履行民商法规定的合同偿付义务的特权企业。这样的企业，即便的经济类型上是私营的，但是实质上就是国企。在纳粹统治时期，德国所有企业都保留了名义上的私营，但是一切行动听指挥，如何生产经营全部要听从希特勒的命令。这样的企业，跟市场经济中以消费者需求为导向、产权人自我负责自负盈亏的私营企业，还有半毛钱关系吗？因为美国毕竟是一个联邦制国家，吃相不能太难看，做样子都要做出一个反中央集权的姿态，以遮盖其垄断卡特尔的本质。你该不会以为，过去的邮电局，后来拆分成了邮政、电信、移动、联通、邮储，所以他们就不是集权化的国有企业了吧？
热爱自由的人，都希望将国家职能私有化。那些说美联储是私营机构的人，这里的“私营”，也是以褒义和赞美的语态说出的。的确，市场经济的基石就是私有财产。计划经济就是消灭私有财产，它意味着效率低下、资源配置混乱和浪费，以及贫困化。但是，并不是所有私人的行为都值得自由主义者无条件地予以支持和祝福。杀人放火盗窃抢劫，这些行为也是私人的，市场经济的警察机构应当坚决地予以打击。这些反社会的行为，不是应该国有化还是私有化的问题，而是应该消灭它。金融业很重要，但是不论什么行业，都必须建立在产权原则之上，都必须服从民商法的基本原则，都必须诚实经营，才对市场经济有益。
一家银行，不论它是国有的还是私营的，当它实行部分准备金制度，通过发行无储备支撑的信用媒介，创造虚假的货币财产权的时候，那么它就是在偷窃储户和民众的财产，是一个抢劫犯，那么它就是市场经济的对立面，应当予以坚决取缔。这个道理很简单，两个人不可能是同一件财货的排他性所有者。但是部分准备金银行却一直在干这种事。当人们一同去银行提取现金的时候，部准银行将立即倒闭。事实上，部准银行从成立的第一天起，就从事的是诈骗的生意。所有部准银行，都是劫掠民众财富的共犯。银行业的高额待遇，就是从民众财富中偷来的结果。处在最上层的，是设在纽约等中心大城市的12家联储银行；往下面，是城市的储备银行；再往下，是地方银行。罗斯巴德论述了这个层级扩张的过程：纽约中心储备银行以铸币和绿背纸钞为基础，金字塔式扩张银行券和存款账户；城市银行以铸币和存放于纽约中心储备银行的纸钞为基础，金字塔式扩张银行券和存款账户；地方银行则以上述两者为基础进行扩张。这意味着，如果纽约中心储备银行实施扩张并扩大银行券和存款账户的发行，对纽约中心储备银行有兑付要求的其他银行不会对其进行核查，相反，城市银行可以通过在纽约中心储备银行累积增加自己的存款，从而扩大本行的放贷和负债……整个国家都能统一且相对不受约束地实施通货膨胀。
而布雷顿森林体系解体后，彻底的法币时代都是不兑现纸币，也就是，用纸币兑现纸币，扩张理论上可以是无穷的，只受到恶性通胀货币体系崩溃的制约。美联储系统现在持有的最大资产是美国政府债券。从银行系统购买国债，就是给银行注入了一笔基础货币。当准备金率为10%，美联储购买1亿国债，理论上银行体系就可以凭空扩张出10亿的信贷资金，就可以将大众的财富通过这种手段洗劫一空。从美联储成立至今，美元的货币购买力已经丧失了95%以上，黄金价格的不断攀升，就是大众对美元投出的不信任票。货币扩张的政策，是绝对不可能永远持续下去的。
美联储不是私营机构。即便12家联储银行保留私有的名义，那也是垄断经营下的国营机构。即便它们真的是私营的，那也从事的是劫掠的勾当，不值得任何歌颂。
它主要持有的资产就是美国政府国债，就是给美国政府搞钱的，印一笔钱，把国债买回来，给财政部户头上写一串数字，美国政府就有钱花了。它的利润，也是上交财政部的。各国央行都是这样的，无一例外。央行，就是国库的下属机构。直接征税，会遭到民情的反对。通胀是一种隐秘的税收，它就是将民众的购买力不知不觉地转移到国家手中。正是由于美联储的存在，为政府筹措了源源不断的资金，以支持其实施庞大的开支项目和福利政策、为战争融资而掩盖真实成本，美联储支持了一个“福利+战争型”国家，让美国政府膨胀为一头吞噬一切的怪兽。无须赘述，它本来就是银行催生的。任何银行发生危机，第一个站出来救助的，总是美联储。任何货币政策的出台，首要的考虑都是维护银行业的稳定经营；其次才是他们宣称的所谓经济目标，但一切货币政策的出台，必然会在嘉惠一部分人的同时，伤害另一部分人的利益，因为没有中立的货币。说某个货币政策，是“为了公众利益”，那是纯粹的骗人。美联储是政客实施各类再分配政策的操盘手，道理很清楚，当它要照顾压力集团，那就印一笔巨款给他们，他们最青睐的就是华尔街和大型企业集团。因此美国的裙带资本主义，美联储可谓“居功至伟”。
这种反向的劫贫济富的再分配，必定造成生产结构的紊乱和资本的毁灭，底层民众生活艰难。于是，又会向底层发放福利，让他们吃一点华尔街吃剩下的面包屑。
当艾森豪威尔希望货币增速放缓时，他执政期间，货币供应量只增加了1.73%，是十多年来最低增速；当肯尼迪希望货币扩张快一点的时候，1961-1963年，货币供应量就增长了2.31%。林登·约翰逊希望实施他的“伟大社会”计划，要发更多的福利，货币增速立即翻了一番还多。注意，这发生在一任美联储主席威廉·马丁任内。格林斯潘这个原本的金本位拥护者，自从当上了美联储主席后，就像变了一个人，他对克林顿和布什的政策马首是瞻，极尽逢迎之能事。伯南克则与奥巴马的扩张性财政政策捆绑在一起，力求抬高资产价格。现在人们看到，鲍威尔是川普提名任命的，但是川普却经常批评他，鲍威尔还说川普无权解雇他，似乎给人一种独立的印象。然而我们要清楚，川普是想掌控更大的权力，他在2017年就说过，总统应该有制定利率的权力。这是权力之争，偶有龃龉，却不影响大势，跟独立没关系。不要被那些表象迷惑，川普大选成功后的降息，本来就是川普一直以来的愿望，这是第一个投名状，鲍威尔很识趣的，等川普上台了，还会降。表演，政客都很精通；两个人配合表演，让民众信以为真，他们也很在行。因为归根结底，他们是一伙儿的。美联储是1977年《社区再投资法案》的实施者，这是美国版的“居者有其屋计划”。在各届美国政客的推动下，美联储非常有“大局观”地启动了美国社会主义分房子的进程之中。它要求美国银行放弃金融审慎原则，给次级贷款人发放贷款，凡是违反美联储“平等机会”准则的银行，都会面临美联储的巨额罚款。在长期发放次级贷款的情况下，最终酿成了2008年的次贷危机。（参阅：美国大跃进）当然，美联储作为世界央行，还起到了推动形成美国的经济帝国主义的进程。美联储，既不私营，也不独立。它是一个恶性肿瘤，将把美国、乃至世界推向毁灭。解决这个问题的唯一办法，就是审计美联储、解散美联储、炸毁美联储，回归金本位！
