黎以形势加速恶化,区域战争风险飙升 | 西亚北非地区《区域动态》2024年10月期

文摘   时事   2024-10-09 19:00   北京  
点击上方“蓝字”关注我们了解更多精彩





本期区域动态追踪了2024年9月美国在西亚北非地区的活动动态。为全面呈现美国与西亚北非各国在政治、经济、军事、社会等各领域的互动,本次动态汇编并整理了相关领域的203条新闻,涉及西亚北非地区23个国家,涵盖阿拉伯语、希伯来语、土耳其语、波斯语、英语5种语言。


本期区域动态共分为数据统计、核心要点、动态分析以及新闻汇编四大板块。数据统计板块按照新闻题材、涉及国别等不同线索对本期汇编新闻进行数量上的统计。核心要点板块依据汇编原始数据总结9月美国在西亚北非地区的整体活动态势。动态分析板块旨在呈现美国与西亚北非地区各国的具体互动行为。新闻汇编部分则涵盖9月所搜集的所有原始数据。


01 数 据 统 计


本期区域动态共搜集美国涉及西亚北非23个国家的203条新闻。美涉伊朗新闻共26条,其中政治新闻18条,军事新闻5条、司法新闻3条。美涉巴勒斯坦、以色列新闻共68条,其中政治新闻63条,军事、经济新闻各2条,安全新闻1条。美涉海湾阿拉伯国家及也门新闻共26条,政治新闻10条,经济新闻7条,军事新闻5条,社会新闻4条,科技、文化、社会新闻各1条。美涉土耳其新闻共17条,其中政治新闻10条,经济新闻5条,社会新闻2条。美涉埃及、利比亚、苏丹新闻共24条,其中政治新闻9条,经济新闻7条,军事新闻5条,经济新闻3条。美涉叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、约旦四国新闻共10条,其中军事、政治新闻各4条,经济新闻2条。美国涉及阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亚四国新闻共32条,其中政治新闻13条,经济新闻10条,社会新闻3条,军事新闻5条,文化新闻1条。

02 核 心 要 点


综合9月美国在西亚北非地区各国的活动动态,可以归纳出该月美国与西亚北非各国互动的几个特点:


1)9月,美国在军事与安全层面对西亚北非地区进行干涉。在当前的热点巴以问题上,一方面美国持续在中东地区推进其停火协议,并强调由于人道主义需求,停火协议的达成迫在眉睫,巴以必须在协议细节上做出妥协以促成协议的尽早达成;另一方面,美国也通过强化中东地区的军事部署,并与以色列展开联合防御合作,以防止伊朗的潜在报复行动。与此同时,美国海军与胡塞武装之间的攻防交锋继续上演,呈现出高度的对抗态势。在防务问题上,美国与地区节点性国家埃及、阿联酋等展开对话并积极合作。


2)9月,在地区紧张局势加剧的情况下,美国依然通过经济手段对域内国家进行干预。美国宣布向叙利亚提供新的5.35亿美元援助,承诺即使在战争结束后也将继续提供人道主义支持。在制裁方面,美国继续加大对伊朗的压力,宣布对12名伊朗个人和10余个与伊朗革命卫队和真主党有联系的实体和船只实施制裁。此外,能源和芯片合作是本月美国在经济领域的重点议题。美国与阿尔及利亚两国能源合作继续深化,阿尔及利亚国家石油公司总裁与美国雪佛龙公司代表团举行高级别会议,旨在加强阿尔及利亚开发碳氢化合物资源的伙伴关系。美国拟批准以英伟达为代表的国内芯片尖端公司向沙特与阿联酋出售高端芯片,体现了上述国家经济科技合作的进一步深化。


03 动 态 分 析


伊朗




9月,美国与海湾阿拉伯国家以及也门政府之间的关系整体稳定,双方在政治外交、经济社会以及军事防御这三个核心领域的交流合作保持了平稳推进的态势。


政治外交领域,美国继续保持与域内国家的频繁互动,致力合作处理域内外国家相关议题,巴以冲突以及其衍生问题仍是中心议题。在巴以谈判方面,美国本月继续协同卡塔尔等国就巴以停火和人质交换协议进行方案探讨,但实质性进展仍然十分缓慢(海湾阿拉伯国家、也门-3、17)。以色列对黎巴嫩的袭击成为巴以问题外溢的新表现,美国同样以外交为主要手段,与域内外盟国呼吁立即实现停火以落实联合国相关决议(海湾阿拉伯国家、也门-23)。与域内大国交往方面,本月,美国与阿联酋的关系转暖是值得注意的现象,月初,双方加强了联合领事合作,月末,美阿总统会晤期间,彼此表达了在各领域深化合作的意向,美国也首次将阿联酋视为域内的主要防务伙伴(Major Defense Partner),反映了美国对阿政策的信心增强(海湾阿拉伯国家、也门-5、15、24)。沙特方面,尽管美国仍在定期释放“正有效推动与沙特谈判”的信号,但一系列促成沙以和解的谈判仍未落到实处,缓慢的进展也导致了一些类似沙特王储不重视巴勒斯坦问题流言的传出(海湾阿拉伯国家、也门-7、22)。科威特与美国两国元首于月初会面密切合作,也门政府则协同美国共同欢迎联合国取消在胡塞武装占领区内的大部分活动的决定(海湾阿拉伯国家、也门-19、25)。


经济社会领域,美国与该区域内国家维持频繁互动,期间合作与摩擦并存。合作方面,美政府继续扩大在巴林的油气开发活动,与阿曼在网络、经贸和民间文化交往方面密切联系,月末美国与阿联酋的元首会晤则决定继续深化两国的经贸与高精尖技术合作(海湾阿拉伯国家、也门-1、4、8、13、14)。芯片出口是本月值得关注的议题,美国拟批准以英伟达为代表的国内芯片尖端公司向沙特与阿联酋出售高端芯片,沙阿两国都展现出配合美方相关要求的姿态,体现了双方合作的进一步深化(海湾阿拉伯国家、也门-9、10)。另外,一些社会议题也潜在影响着美国与域内国家的关系,如9·11事件受害者家属团体要求美政府停止与沙特的合作,美国国内也偶发沙特国民在美境内犯罪被遣返的事件(海湾阿拉伯国家、也门-6、12);


军事防御领域,鉴于红海危机的持续升级以及以色列对黎巴嫩实施的空袭事件,美国在该地区的主要军事行动仍聚焦于防范与打击胡塞武装力量。本月,美国海军与胡塞武装之间的攻防交锋继续上演,呈现出高度的对抗态势(海湾阿拉伯国家、也门-2、21、26),然而,长时间零星攻防战也呈现出一定的僵化趋向,南部的也门政府隐晦地批评了美国的攻防模式未能真正削弱胡塞武装的力量,反而会使得胡塞占领区的民众进一步站在美方的对立面(海湾阿拉伯国家、也门-16)。军售方面,一直希望强化军备的阿联酋仍未确定购买美国的F-35战机,双方的军备合作仍然存在技术成本和主权运营等现实阻碍(海湾阿拉伯国家、也门-11)。

巴以




9月,美国与巴以地区的互动集中在此轮巴以冲突上。上半月的讨论主要集中在对加沙地带的人质交换与停火谈判的讨论;而下半个月随着黎巴嫩战事的激化,讨论的核心从加沙转移向了北部以色列与黎巴嫩真主党的冲突以及限制地区全面战争的讨论上。


上半月,美国仍持续在中东地区推进其停火协议,并强调由于人道主义需求,停火协议的达成迫在眉睫,巴以必须在协议细节上做出妥协以促成协议的尽早达成(巴以-1、2、3、6),并提出如果达成停火协议,沙特和以色列的关系正常化进程有望恢复(巴以-9)。然而,鉴于以色列方面对部分停火过程的细节始终不肯松口,亦有报道称美国已在考虑和哈马斯达成单方面停火协议(巴以-7)。另外,包括美国在内的西方各国也在持续关注解除武器禁运问题,美国众议院在9月上旬通过了《以色列安全援助支持法案》以要求拜登总统维持对以色列的武器供应,布林肯也与此前宣布对运往以色列的武器用途进行核查的英国交谈,力求在战争白热化之际使英国恢复对以色列的武器供应水平(巴以-8、12),也有消息人士称,随着战争中的人道主义危机加剧,德国政府以及部分其它西方国家正在决定是否要暂停向以色列输送任何攻击性武器(巴以-26、27)。


9月中旬开始,以色列和黎巴嫩真主党的矛盾激化。9月17到18日,以色列在黎巴嫩连续引爆传呼机与收音机,造成真主党成员严重伤亡,并伤及了普通民众。对此美国表示并未事先获知,并强调双方保持克制,警告伊朗不要利用局势进一步加剧地区紧张(巴以-22、23、24、32)。自此后,北方局势持续激化,以色列在9月20日通过空袭成功暗杀黎巴嫩真主党行动部门负责人、真主党重要领导人物之一易卜拉欣·阿基尔(巴以-34),并在9月27日暗杀了真主党总书记、最高领导人哈桑·纳斯鲁拉(巴以-62、64、65)。


对于局势的激化和以色列对真主党发起的数起武装行动,美国方面反复强调外交手段可以解决北部矛盾并使以色列北部居民返回家园(巴以-19、22、32、33、35、44、46)。美国特使阿莫斯、国务卿布林肯、国家安全委员会发言人柯比等人也在与以色列和地区同僚的外交互动中表示军事手段不一定能够实现以色列让北部居民返回家园的目的,美国虽然不支持以色列在北部开辟第二战线(巴以-17、33、39、41),但是并未谴责以色列对阿基尔和纳斯鲁拉的暗杀(因为这二位真主党领导人也是美国定义的恐怖分子)。美国表示依然支持以色列自卫权(巴以-32、44),同时持续警告伊朗不要插手北部战事,并在当地加强军事部署以应对伊朗加入、战争进一步激化的可能性(巴以-35、40、41、43、50)。北部局势的紧张大大挫伤了拜登政府长期以来对加沙停火协议进程的努力,而真主党主要领导人的死亡也可能导致以色列和真主党之间停火协议的推进举步维艰。


9月下旬,美国、法国牵头调解国提出一项北部暂时停火21天的协议纲要,以缓解紧张局势并促进外交解决(巴以-53、54、56)。然而,以色列方面对此协议存在较大争议:以色列部分官员担心停火过早会削弱此轮冲突对真主党的威慑力,内塔尼亚胡执政联盟中其它政党的成员--尤其是本·格维尔和斯莫特里奇--拒绝接受任何形式的停火,且在停火细节上各方还存在较大分歧(巴以-54、56、67、58、59)。9月的最后一天,以色列罔顾美国此前“不支持进一步地面行动”的表态,通知美国即将对黎巴嫩南部地区发起地面武装行动(巴以-64),而真主党也在纳斯鲁拉死后表示已经做好人员替换及应战的准备(巴以-68)。


海湾国家及也门




8月,在巴以冲突、红海危机延宕的背景下,美国与海湾阿拉伯国家及也门政府间的关系继续保持稳定,政治外交、经济社会和军事防务三大领域的互动平稳开展。


政治外交领域,美国继续保持与域内国家的频繁互动,致力合作处理域内外国家相关议题,巴以冲突以及其衍生问题仍是美国需要处理的中心议题之一。巴以方面,美国参与并持续关切的停火谈判仍缓慢推进,随着多轮谈判的进行与过渡性方案的相继提出,美国联合域内与会各国共同呼吁哈马斯与以色列双方尽快停火并释放人质,以落实和谈措施(海湾阿拉伯国家、也门-5、8、15)。同时,作为其缓慢推进沙特与以色列的和解进程的一部分,美国也频频向沙特示好,譬如取消对沙特的武器禁售,以及达成一系列密切合作的协议,但这些举动也招致了国内部分团体的不满(海湾阿拉伯国家、也门-4、11、18)。苏丹问题仍是影响美国与阿联酋关系的重要因素,本月,美国继续警示阿联酋等国不要通过军事援助来干涉苏丹内战(海湾阿拉伯国家、也门-13)。此外,美国与域内国家在人权和情报等方面保持日常往来与合作,并以此为基点共同参与地区事务(海湾阿拉伯国家、也门-9、17、19)。


经济社会领域,美国与域内国家继续频密往来,摩擦与合作并存。一方面,美国经济放缓持续影响阿联酋等域内国家的股市(海湾阿拉伯国家、也门-1),相应地,阿联酋对苏丹内战的干涉行为也引发了美娱乐界部分艺人对阿联酋弃演事件,成为影响两国经贸与文化往来(海湾阿拉伯国家、也门-10)。与此同时,两国有关气候问题的科技合作仍正常进行(海湾阿拉伯国家、也门-14)。也门问题上,美国本月继续加大对涉及胡塞武装和真主党贸易网络的相关实体的制裁,从经济层面对胡塞武装方面施加压力(海湾阿拉伯国家、也门-7)。


军事领域,随着红海危机的延宕,对胡塞武装的防范与打击依然是美国在域内军事行动的焦点。本月,美国海军与胡塞武装继续展开高频攻防战(海湾阿拉伯国家、也门-3、6、12、20),然而,持续性的军事冲突与高企的军备损耗成本也影响到美国在未来一定阶段内的全球决策(海湾阿拉伯国家、也门-2)。同时,美国对伊拉克境内伊斯兰国武装分子及也门胡塞武装的双线打击,一定程度上密切了其与以巴林为代表的域内国家在军事层面的协调和防务合作(海湾阿拉伯国家、也门-16)。


土耳其




8月,美国有关土耳其的互动涉及政治、社会、经济等方面。


政治方面,美土双方高层举行了密集会晤。土耳其总统埃尔多安于 9 月 21 日至 26 日访问美国并出席第79届联合国大会,并在纽约开展密集外交活动。9月19日,土耳其国防部在其社交媒体账户上发表声明称,土耳其国防部长亚沙尔·居莱尔(Yaşar Güler)会见了美国国务院政治事务代理次长约翰·巴斯(John Bass)(土耳其·8)。9月22日,土耳其总统埃尔多安乘坐私人飞机 “CAN ”于 23 时 57 分抵达约翰·肯尼迪国际机场,受到土耳其常驻联合国代表艾哈迈德·耶尔德兹(Ahmet Yıldız)大使、土耳其驻华盛顿大使塞达特·厄纳尔(Sedat Önal)大使和土耳其驻纽约总领事穆希廷·艾哈迈德·亚扎尔(Muhittin Ahmet Yazal)大使的欢迎。9月28日,土耳其外交部长菲丹在电视直播中答记者问。他指出,美国的整个国家权力已经变成了一个为以色列思想服务的结构,指出 “犹太复国主义 ”已在美国政治中扎根,这已成为一个公认的事实。某些政治家和政客甚至无法在体制内对此表示反对。他认为这种不幸很可能持续。谈到他与美国国务卿布林肯的会晤,菲丹部长表示双方探讨了关于美国停止支持叙利亚境内的恐怖组织库尔德工人党,以及取消美国对土耳其国防工业的某些限制政策等问题。双方还讨论了地区问题如巴以冲突、高加索和平、俄乌战争进程等。菲丹表示,美国《反诽谤法》实施的制裁问题是损害土耳其与美国联盟关系的问题之一,他还在与美国参议院国会议员的会晤中表示,美国应该从这一问题中抽身(土耳其-16)。


9月11日,土耳其外交部谴责美国与南塞浦路斯希族塞人行政当局签署发展国防领域合作的路线图。外交部声明表示,土耳其作为祖国和保证国,将在任何情况下继续确保土族塞人的安全与繁荣(土耳其-6)。9月29日,土耳其外交部就美国再次延长对南塞浦路斯希腊当局武器禁运的解除这一决定发表声明。土耳其外交部表示这一严重错误将增加岛上的军备,破坏该地区的平衡,表示认为北塞浦路斯土耳其共和国将采取一切措施,加强国防和威慑能力。北塞浦路斯土耳其共和国(北塞土耳其共和国)外交部对此表示同意(土耳其-17)。


济方面,土耳其副总统耶尔马兹(Cevdet Yılmaz)接见了美国商会高级副总裁库什·乔克西(Khush Choksy)及随行代表团。9月11日,土耳其副总统耶尔马兹接见了美国商会高级副总裁库什·乔克西及随行代表团。耶尔马兹表示,双方进行了富有成效的会谈。双方评估了上周宣布的2025·2027年中期计划中提出的目标和政策,讨论了近期实施的YTAK和HIT·30等激励计划、国际直接投资战略和为改善投资环境已采取和将采取的措施,以及投资与合作机会,表示希望会晤为土耳其与美国的双边和贸易关系做出积极贡献(土耳其·5)。土耳其·美国商业理事会(TAIK)在纽约举办第15届投资大会。土耳其总统埃尔多安参与在美国纽约举行的第15届土耳其投资大会开幕式,会见美国巨头公司的高级管理人员。土美相关部门也参与会议。9月24日,土耳其贸易部长厄梅尔·博拉特(Ömer Bolat)会见美国商界代表。博拉特部长表示,他们与美国商会主席苏珊娜·克拉克(Suzanne Clark)举行了会谈,会上讨论了土耳其的投资环境和可能的机遇。博拉特表示,相信土耳其和美国公司开展合作,实现合作领域的多样化,将对两国贸易额的加速增长产生积极影响。将在实现土耳其与美国之间的贸易额增至1000亿美元的目标方面发挥重要作用(土耳其-11)。9月26日消息,正在纽约出席第15届土耳其投资大会的对外经济关系委员会(DEİK)主席奈尔·奥尔帕克(Nail Olpak)就圆桌会议发表看法。奥尔帕克表示,他们听取了各公司对土耳其的投资意向,指出与去年相比,投资者在今年他们在美国组织的活动中提出了更多的技术问题,这些问题表达了对土耳其的兴趣。


社会方面,美国波士顿美术馆向土耳其归还一件从土耳其走私出境并在波士顿展出多年的金项链,该项链距今有2500年历史。9月4日,在土耳其驻波士顿总领事馆举行的官方仪式上,一条距今已有 2500 年历史的利底亚时期金项链由波士顿美术馆交予土耳其文化和旅游部官员。该项链从土耳其走私出境后在美国波士顿一家博物馆展出多年。土耳其文化和旅游部去年曾通过土耳其驻波士顿总领事馆要求波士顿美术馆归还这件艺术品。土耳其驻波士顿总领事穆拉特·乌尔卢奥卢(Murat Uğurluoğlu)、纽约文化与宣传随员希拉勒·德米雷尔(Hilal Demirel)和波士顿美术馆官员出席了交接仪式(土耳其-1)。


埃及、利比亚、苏丹




9月,美国与埃及、利比亚和苏丹的互动主要涉及政治、经济和军事领域。

埃及是美国在中东地区的重要盟友,也是美国在该地区实行平衡政策的重要推动力量。埃以关系缓和以来,为稳固双边伙伴关系、维护双方在地区的共同利益,美国长期向埃及提供经济和军事援助。自拜登(Joe Biden)上台后,美国在过去三年内多次以人权问题为由,扣留对埃及的部分军事援助,而今年9月11日,美国国务院发言人表示,拜登政府宣布免除对埃及在人权方面的相关要求,欲向该国提供13亿美元的军事援助(埃及、利比亚、苏丹-4)。此外,美国国防部还宣布向埃及提供720枚总价值7.4亿美元毒刺导弹(埃及、利比亚、苏丹-19)。从美埃在军事上的互动,结合拜登临近任期尾声的实际情况可以推测,当前拜登政府以恢复中东地区安全形势为工作重点,将巴以停火作为优先事项,埃及作为巴以和谈的重要斡旋方之一,是美国需要拉拢的对象。美国政府此次态度的转变,既是对埃及政府在推动巴以停火、释放人质和增加人道主义援助等方面努力的肯定,也是对埃及为苏丹难民提供庇护的赞扬。


就美国和埃及在地区安全局势上的互动而言,这一领域长期作为双方合作的重中之重,美方始终强调与埃及深化战略伙伴关系,加强双方在地区事务上的协调与合作,以防止地区局势再度升级并实现双方在地区的共同利益。自2023年10月7日巴以新一轮冲突爆发以来,布林肯(Antony Blinken)已十次出访中东,并多次就地区安全局势以及人道主义援助物资等议题与中东多国高级官员交换意见,但始终未能有效实现目标。9月17日,美国国务卿安东尼·布林肯再次对埃及进行访问,并于次日参加美埃两国战略对话(埃及、利比亚、苏丹-7)。美埃战略对话期间,布林肯分别与埃及总统塞西(Abdel Fattah El-Sisi)、埃及外交部长巴德尔·阿卜杜勒阿提(Badr Abdel Aaty)举行会面,双方就两国在经济、教育、安全、旅游和国防等不同领域的合作交换意见,并就地区安全形势进行讨论(埃及、利比亚、苏丹-10、11)。布林肯感谢埃及在维护地区和平与安全方面发挥的作用,强调美埃之间的战略伙伴关系,他表示要进一步深化两国关系,加强在地区事务上的协调,并助力埃及发展。


在经济领域,美埃不断深化双边合作关系,以期收获丰富成果。9月4日,美埃联合经济委员会第二次会议在华盛顿举行,美国国务院负责经济增长、能源和环境事务的副国务卿何塞·费尔南德斯(Jose Fernandez)在会上发表讲话(埃及、利比亚、苏丹-1)。费尔南德斯强调,美方旨在通过联合经济委员会加强两国合作,深化两国工商界的贸易关系,并敦促埃方继续实施经济改革议程,以实现由私营部门主导的、持续增长的收益。为鼓励并增加美埃双边贸易往来规模,并为签署建立两国自由贸易区协议做好准备,1999年美国和埃及签署了贸易和投资框架协议。9月17日,美国驻埃及大使赫罗·穆斯塔法·加格(Herro Mustafa Garg)表示,美国和埃及将于10月底就贸易和投资框架协议(TIFA)进行会谈(埃及、利比亚、苏丹-8)。埃方全权代表叶海亚·瓦蒂克·比拉部长(Yahya Al-Wathiq Billah)强调这一框架协议的重要性,并表示应该继续将该框架作为加强两国关系的基本平台,进一步扩大合作范围,以增加双方互利程度和贸易投资规模(埃及、利比亚、苏丹-22)。


9月,美国和利比亚的互动主要聚焦于政治和经济领域。在政治领域,敦促利比亚各方弥合分歧、尽快选举始终是美方的主要诉求。9月23日,美国负责国际安全事务的助理国防部长塞莱斯特·沃兰德(Celeste Wallander)分别与利比亚民族团结政府总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴(Abdul Hamid Dbeibah)、利比亚国民军总司令哈利法·哈夫塔尔(Khalifa Beiqasim Haftar)举行会面,双方就合作打击恐怖主义、发展军事能力和加强边境管制等议题交换意见(埃及、利比亚、苏丹-16、18)。9月27日,联合国大会第78届会议期间,利比亚问题高级官员会议如期举行,来自美国、意大利、阿尔及利亚、埃及、法国、德国、摩洛哥、卡塔尔、土耳其、阿拉伯联合酋长国和英国的代表参加了此次会议,各方就利比亚当前的政治僵局和深刻分歧交换意见(埃及、利比亚、苏丹-23)。美国和意大利敦促国际社会共同努力,以加强该国政治和经济稳定,推动利比亚的自由选举和石油资源的透明管理。


在经济领域,继8月18日,利比亚总统委员会决定,撤换央行行长,组建新的央行委员会,此举一度导致利比亚东部政府暂停所有石油出口,国际油价直线拉升,利比亚国内局势再度紧张。9月,联合国利比亚特派支助团代理团长斯蒂芬妮·库里(Stephanie Koury)努力团结利比亚各方、解决利比亚中央银行危机。与此同时,美国、法国和英国官员代表敦促利比亚各方尽快达成解决方案,恢复央行的正常运行,并就石油收入分配达成长期协议,以造福利比亚所有公民(埃及、利比亚、苏丹-2)。美国驻利比亚大使理查德·诺兰德(Richard Norland)也表示利比亚撤职中央银行行长是一个危险的举动,希望利比亚人民迅速采取行动,恢复国际各方对利比亚央行领导力的信心,以便国际交易能够顺利开展(埃及、利比亚、苏丹-15)。9月27日,美国和意大利表示,在联合国利比亚特派支助团的推动下,利比亚达成了任命中央银行新领导层的协议,双方对这一进展表示赞赏,并将其描述为解决利比亚近期负面经济影响的第一步(埃及、利比亚、苏丹-23)。


9月,美国和苏丹的互动主要集中在政治和社会领域。当前,苏丹武装部队和快速支援部队之间的内战正在将该国推向严重的人道主义危机,苏丹战争已迫使1000万人逃离家园,2500多万人陷入饥荒,国内种族清洗、对妇女施暴及破坏农作物等反人类罪行层出不穷。9月8日,美国驻苏丹特使汤姆·佩瑞罗(Tom Perriello)启程前往沙特、埃及和土耳其,旨在解决苏丹危机,重启调解谈判,推动促进苏丹拯救生命及加强和平倡议的落实(埃及、利比亚、苏丹-3)。9月18日,美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德(Robert Wood)呼吁苏丹冲突各方在法希尔及周边地区达成当地人道主义休战,呼吁交战各方允许人道主义援助抵达该地区,并允许无辜平民撤离冲突地区(埃及、利比亚、苏丹-13)。此外,美国在联合国举行的一次高级别会议上宣布,鉴于苏丹武装部队和快速支援部队长期持续的战争,美国将向流离失所的苏丹人民提供价值4.24亿美元的新援助,用以解决他们所面临的饥荒问题(埃及、利比亚、苏丹-20)。


沙姆地区及伊拉克




9月,美国与沙姆地区及伊拉克的互动主要集中在军事、政治和经济领域。


9月,美国与伊拉克主要围绕军事、经济、政治领域展开互动。军事领域,伊拉克与美国继续就国际联盟军展开对话9月2日,伊拉克总理穆罕默德·苏达尼与国际联盟代表讨论了结束联盟在伊拉克任务的进展,并表示“伊斯兰国”(ISIS)残余力量已不再对国家构成威胁。同时,伊拉克与美国联合行动成功打击了ISIS在安巴尔省的领导层,双方仍然合作打击恐怖主义。外交部长福阿德·侯赛因表示:“美国在伊拉克的存在并非占领,并强调政府正在通过对话努力缓解内部和外部的紧张局势(沙姆地区及伊拉克-1)。”9月29日,华盛顿与巴格达宣布,打击“伊斯兰国”(ISIS)的国际联盟任务将于2025年9月结束,双方将转向安全合作伙伴关系。尽管如此,一名美国官员强调,这并不意味着全面撤军,但未透露是否有士兵将离开伊拉克。据非官方消息,数百名士兵将在2025年9月前撤离,剩余部队预计到2026年底全部撤出,但一些美军可能会留在埃尔比勒。伊拉克总理顾问侯赛因·阿拉维表示:“2026年将是国际联盟在伊拉克行动的最后一年,而该联盟的任务将继续在叙利亚展开(沙姆地区及伊拉克-10)。”经济领域,美国与伊拉克围绕伊拉克经济和金融改革进行互动。9月26日,苏达尼在纽约会见了美国财政部官员,讨论了伊拉克在经济和金融改革、反洗钱以及打击恐怖融资方面的进展。苏达尼表示:“政府已完成95%的银行转账电子平台建设,计划在今年年底前转向国际银行体系。此外,伊拉克正在与全球金融机构合作,确保遵守国际合规标准。”尽管如此,美国仍对多家伊拉克银行实施制裁,指控其参与外汇走私活动(沙姆地区及伊拉克-6)。政治领域,伊拉克致力于调解美国与伊朗间关系。9月17日,苏达尼提到:“伊拉克正积极调解美国与伊朗之间的关系,并强调未来伊拉克将基于共同利益与任何一届美国政府继续合作(沙姆地区及伊拉克-4)。”


9月,黎巴嫩与以色列间冲突进一步升级,美国与黎巴嫩主要围绕军事、政治领域展开互动。军事领域,9月27日,白宫宣布,拜登已命令根据实际需要调整美国在中东的军队部署。此决定是在以色列对黎巴嫩贝鲁特南郊的“真主党”据点发动空袭后作出的。白宫在声明中表示:“拜登已指示五角大楼评估并调整美军在该地区的部署,以增强威慑力,确保美军安全,并全力支持美国的战略目标。此外,拜登还要求团队确保该地区的美国大使馆采取所有必要的安全防范措施(沙姆地区及伊拉克-8)。9月28日,美国总统乔·拜登呼吁在以色列对黎巴嫩境真主党据点进行大规模轰炸后实现停火。当被记者问及以色列是否必然会对黎巴嫩发动地面入侵时,拜登表示:“现在是时候停火了。”(沙姆地区及伊拉克-9)。


9月,美国与叙利亚围绕军事、经济领域展开互动。军事领域,美国否认从叙利亚撤军。美国国务院负责叙利亚事务的助理副部长伊桑·戈尔德里奇否认了有关拜登政府计划从叙利亚撤军的说法。在即将离职前的一次专访中,戈尔德里奇强调美国目前的重点是防止“伊斯兰国”(ISIS)重新崛起。他表明:“美国将继续与当地力量合作,以防止ISIS的威胁重现。”关于与巴沙尔·阿萨德政权的关系正常化问题,戈尔德里奇明确表示:“除非在实现联合国安理会2254号决议的目标方面取得真正的进展,美国不会与阿萨德政权实现关系正常化(沙姆地区及伊拉克-2)。”此外,9月20日,在叙利亚代尔祖尔省,美国支持的叙利亚民主力量(SDF)与伊朗支持的叙利亚政府军发生了新的冲突。叙利亚政府军及其盟军向SDF阵地发射迫击炮,SDF随后进行了还击。这一地区的控制权被两方分割,幼发拉底河东岸由SDF控制,西岸则由叙利亚政府和伊朗支持的民兵掌握(沙姆地区及伊拉克-5)。经济领域,美国向叙利亚提供新的经济援助。9月26日,美国宣布向叙利亚提供新的5.35亿美元援助,承诺即使在战争结束后也将继续提供人道主义支持。美国副国务卿奥兹拉·齐亚在联合国大会期间宣布了这项援助计划。美国国际开发署表示这笔资金将通过人道组织提供住所、食品、教育和医疗等援助。齐亚指出:“尽管通过谈判达成的政治解决方案才是结束叙利亚苦难的唯一途径,但人道主义援助在此期间仍至关重要(沙姆地区及伊拉克-7)。”


马格里布地区




9月,美国与阿尔及利亚有关巴以停火的讨论略有降温,并以阿尔及利亚总统连任为契机展开政治交流,重点在能源领域展开合作。9月9日,美国外交部发言人办公室向阿尔及利亚总统选举结束表示祝贺;19日,美国总统拜登向阿尔及利亚总统阿卜杜勒马吉德·特本对其二次连任表示祝贺(马格里布-6、13)。两国能源合作继续深化,阿尔及利亚国家石油公司总裁兼总干事拉希德·哈奇奇与美国雪佛龙公司代表团在休斯顿市举行了高级别会议,旨在加强阿尔及利亚开发碳氢化合物资源的伙伴关系;9月26日,阿尔及利亚能源和矿业部长穆罕默德·阿尔卡布与美国驻阿尔及利亚大使伊丽莎白·莫尔·奥宾就两国在能源和矿业领域的合作展开讨论(马格里布-10、26)。此外,阿尔及利亚企业代表团前往美国和中国进行访问交流(马格里布-15);美国驻阿尔及利亚大使伊丽莎白祝贺阿尔及利亚在巴黎残奥会上取得优异成绩(马格里布-5);阿尔及利亚总统特本出面阻止本国律师针对特朗普相关言论的诉讼(马格里布-25)。


9月,美国与摩洛哥在军事、安全和经贸领域的合作继续深化,摩洛哥作为美国在非洲军事战略要地的地位尽显。摩洛哥与美国Oshkosh Defence公司达成购买重型战术车辆的协议;美政府将向摩洛哥出售40枚适配F-16战斗机的远程制导导弹;美国US21公司还将在摩洛哥建设一座生产装甲车及零部件的工厂(马格里布-9、16、30)。9月24日,美军非洲司令部在卡萨布兰卡市举办了举办了多国海上安全和安保演习的规划会议(马格里布-22)。经贸方面,摩洛哥与美国之间的自由贸易协定导致双边贸易增长额不断增长,摩洛哥在今年前8个月保持美国煤炭第二大出口国的位置。美方智库表示摩洛哥已成为全球价值链的一环,美国媒体则评估摩洛哥的国力在非洲和马格里布地区位居前列(马格里布-1、11、17、23、27)。政治方面,摩洛哥频频出席美方组织的多边会议。摩洛哥参加了9月23日在纽约举行的题为“大西洋合作伙伴关系”的会议,以及9月30日在华盛顿召开的“反ISIS国际联盟”第十一次部长级会议(马格里布-20、31)。此外,美国驻摩洛哥大使馆赞赏了摩洛哥“汤姆林修道院”的修复工程(马格里布-18),并警告民众警惕以美国国际开发署的名义进行诈骗的广告(马格里布-19)。


9月,美国与突尼斯主要在经济和军事领域展开互动。9月5号,美国驻突尼斯大使乔伊·胡德出席了Enova机器人基金会成立十周年的庆祝活动,另有十余家从事可再生能源事业的突尼斯机构于9日至12日赴美参展(马格里布-3、4、8)。军事合作发面,9月9日,美国向突尼斯空军移交了四架德事隆C-208E飞机(马格里布-7)。美国海军部长、美国非洲司令部司令等高官与突尼斯驻美国大使在华盛顿会谈,讨论了美非伙伴关系(马格里布-28)。9月26日,由美国大使馆支持、突尼斯文化部指导的“遗产”项目闭幕(马格里布-24)。9月27日,在美国出口管制和边境安全机构完成了对利比亚海关、移民和边境安全局员工的边境安全运营管理培训课程(马格里布-30)。


9月,美国与毛里塔尼亚的政治对话不断推进,美国继续在毛推行社会和文化的援助类项目。9月3日,毛里塔尼亚国防部部长会见了美国驻毛里塔尼亚大使馆临时代办。9月24日,毛里塔尼亚正义党领袖会见了美国驻毛里塔尼亚大使馆新任政治顾问,就双边关系进行讨论(马格里布-2、21)。此外,毛里塔尼亚的能源代表团参加了在美国休斯顿举办的“Gastec”展览(马格里布-12)。9月30日,麦戈文-多尔计划的 “食品促进教育和儿童营养” 国际项目闭幕式在毛里塔尼亚举行,美方表示将继续加强对毛里塔尼亚的援助(马格里布-32)。



04 新 闻 汇 编


 伊 朗


滑动查看更多



土耳其


滑动查看更多



巴勒斯坦、以色列


滑动查看更多




海湾阿拉伯国家、也门


滑动查看更多



埃及、利比亚、苏丹


滑动查看更多



沙姆及伊拉克


滑动查看更多



马格里布


滑动查看更多


END



获取PDF版本,请登陆官网查看



*注意事项:
本公众号所有内容,未经清华大学国际与地区研究院书面许可,任何人不得引用、复制、转载、摘编或以其他任何方式非法使用。对于有上述行为者,清华大学国际与地区研究院将保留追究其法律责任的权利。


网址 http://iias.tsinghua.edu.cn/

-扫码关注我们-


清华大学国际与地区研究院
清华大学国际与地区研究院
 最新文章