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特朗普赢得2024年美国总统大选，将二次入主白宫。在本次竞选期间特朗普多次承诺延续或升级关税措施，可能会进一步加剧中美贸易关系的紧张和复杂性，影响两国的贸易流动、投资环境及全球供应链的稳定。
在上一个任期，特朗普发起中美贸易战，根据美国《1974年贸易法》第301条对一系列中国商品征收关税，部分加征关税税率高达25%。在本次竞选期间，特朗普提出要对中国对美出口产品加征60%以上惩罚性关税，并威胁取消中国的贸易最惠国地位。这些举措对我国对外贸易增长构成重大风险。
多位专家预测，中国出口将受到剧烈影响：“澳洲麦格理集团的经济学家预测，特朗普在竞选期间承诺将中国商品的关税提高至60%，这可能导致中国明年的出口下降约8%，考虑到对企业资本支出和商业信心的打击，这对国内生产总值的影响将是巨大的。”“中国经济规划机构前首席经济学家朱宝亮表示，如果特朗普将关税提高到60%，可能会使中国的出口减少2000亿美元，导致GDP下降一个百分点。”
此外，特朗普表示他将推行“美国优先”贸易议程，计划对美国每年进口的3万亿美元外国商品征收10%至20%的关税。虽然这项政策并没有明确针对中国，但普遍适用的关税标准将对中国出口造成重大打击，尤其是对我国消费品出口而言，美国是我国消费品第一大出口市场，占我国消费品出口份额的近20%，此举可能导致我国出口商面临更大的市场波动和更高的成本压力。特朗普还承诺采取一项为期四年的计划，逐步淘汰所有中国必需品进口，包括“从电子产品到钢铁到药品的所有产品”，并阻止中国收购美国公司和美国公司在中国的投资。
从贸易数据来看，2024年前9月，美国自中国进口消费品（BEC4）1226.4亿美元，占比22.7%。其中，进口金额排名第一的商品为药品(HS 300490)，进口金额524.9亿美元，占其消费品（BEC4）进口的9.7%，处理器及控制器(HS 854231)、玩具(HS 950300)紧随其后，进口金额分别为175.4亿美元、119.9亿美元。
图1 2024年前9月美国自中国进口消费品（BEC4）主要产品
数据来源：瀚闻资讯《全球贸易与产业增长实验室》(GTI, gti.sinoimex.com)
2024年前9月，我国对美出口消费品（BEC4）金额1424.0亿美元，其中广东省(29.9%)、浙江省(23.7%)、江苏省(12.3%)是前三大出口省份，作为跨境电商前三大省，电子产品、家电、纺织服装、箱包和玩具等产品在对美出口贸易中占据重要地位，若特朗普实施更高的关税政策，“中国跨境电商和品牌出海可能在短期内因加税问题遭受打击”。出口商可能需要采取措施来缓解出口成本的上升，调整产业链供应链布局或寻找新的市场以应对美国市场的萎缩。
图2 2024年前9月中国对美出口消费品（BEC4）主要省份
数据来源：瀚闻资讯《全球贸易与产业增长实验室》(GTI, gti.sinoimex.com)
除了中国企业受影响外，美国消费者和企业承担的成本显然也会大幅增加。美国零售联合会本周发布的调查结果显示，“新的关税将导致美国人每年在服装、玩具、家具、家用电器、鞋类和旅行用品等产品上的消费能力损失460亿美元至780亿美元”。美国(消费品)进口数据显示，2022-2023年洛杉矶、芝加哥关区自中国进口消费品超500亿美元，2024年前9月进口的玩具、塑料制品、派对饰品、电话机均超十亿美元，新政策后美国消费者预计会承担更多税款成本的转移。
数据来源：瀚闻资讯《全球贸易与产业增长实验室》(GTI, gti.sinoimex.com)
特朗普想通过大规模的关税措施让制造业重新“回流”，核心目标是减少美国对外部制造业的依赖，特别是在高科技和工业产品领域，以此促进本土制造业的复兴。照此，中国的半导体产业、汽车产业等制造业可能会受到更为广泛的制裁，遭遇更加严苛的贸易壁垒。今年9月，特朗普提出对墨西哥生产的汽车征收100%或200%的关税，以此阻止中国企业在墨西哥建立汽车厂来避免美国关税的。如何克服关税影响，是对中国制造业的新考验。
总体而言，未来中美贸易环境和投资环境会面临更大压力已成事实，中美贸易关系是否会进一步恶化，美国贸易壁垒大幅升级到何种程度，仍需持续关注。
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