中欧“贸易战”:从“亲密合作”到“互掐脖子”
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当地时间10月4日,欧盟就是否对中国电动汽车征收为期五年的反补贴税举行投票。欧盟委员会发布的声明显示,该提议获得欧盟成员国的支持。事实上,欧盟对中国电动汽车加征关税一事酝酿已久。2023年10月4日,欧盟委员会发起针对中国电动汽车的反补贴调查;2024年7月4日,欧委会公布了初步裁定,对中国电动汽车征收17.4%至37.6%的临时反补贴税。“德国之声”称,德国、瑞典、匈牙利、捷克和斯洛伐克因不同原因反对对中国电动汽车征收惩罚性关税,法国和西班牙则坚持要征收,以保护本国制造商。
面对欧盟的制裁,中国也采取相应措施。今年6月17日,中国商务部宣布,应中国业界申请,对原产于欧盟的猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。在往期文章中我们分析过,中欧这种紧张的局势给俄罗斯猪肉出口带来了契机,换句话说,即使中国放弃从欧洲进口猪肉,依然可以从俄罗斯进口猪肉,短期内影响不大。但是,西班牙作为中国自欧洲进口猪肉最多的国家,将很有可能会因此受到很大影响。
图1 2023年中国猪肉进口来源国
数据来源:瀚闻资讯《全球贸易与产业增长实验室》(GTI)系统(gti.sinoimex.com)。
2023年,西班牙对中国的猪肉出口主要来自巴塞罗纳、萨拉戈萨、赫罗纳、韦斯卡和穆尔西亚五个省,这五个省的出口总额占西班牙对华猪肉出口的88%,这些省在反倾销调查中可能受到极大影响。
图2 2023年西班牙各省对中国猪肉出口(TOP5)
数据来源:瀚闻资讯《全球贸易与产业增长实验室》(GTI)系统(gti.sinoimex.com)。
在2024年第三季度,五个省对中国的猪肉出口同比均有所下降,其中韦斯卡省的下降幅度最大,进一步证实这五个省在反倾销调查中确实受到的重大影响。西班牙作为此次电动车关税的主要推动者,在中国对猪肉实施反制措施后,立刻表示要和中方和谈。
图3 2024年第三季度西班牙各省对中国猪肉出口同比情况(TOP5)
数据来源:瀚闻资讯《全球贸易与产业增长实验室》(GTI)系统(gti.sinoimex.com)。
10月11日开始,中国决定对产自欧盟的白兰酒地采取反倾销措施。这次中国为什么选择对白兰地酒入手反制?首先,白兰地酒在中国并不是必需品,即使大幅减少进口,对中国的经济的影响不大。其次,用白兰地酒制裁欧盟,也凸显中方针对性反制部分欧洲国家的策略,欧盟对华出口的白兰地酒,基本都来自于法国。因此,中方对欧盟白兰地酒进行反制,可以看作是专门针对法国的。至于中方反制为什么要瞄准法国,那自然是因为在中国新能源车问题上,法国态度强硬,巴黎当局是欧盟内部最支持对华设置关税的一派,哪怕中方多次和法方沟通,法国当局在这个问题上的态度都没有改变。所以,利用法国的特色经济采取有针对性的反击。这就让法国感受到压力,因为中国一直是法国白兰地最主要的消费市场之一,而且白兰地产业在法国也非常有影响力,该产业链能够提供数万个工作岗位。
2023年法国烈性酒的出口情况显示,中国是法国烈性酒出口的第二大市场,2023年法国出口中国烈性酒占其总出口的22%。
图4 2023年法国烈性酒的出口情况
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法国酒企将失去中国这个庞大的市场,欧洲整体也将因此失去中国这一重要的合作伙伴。法国白兰地行业作为欧洲的重要酒类产业之一,提供了大量的就业机会。2023年,法国各大区向中国出口烈性酒的情况,可以看出新阿基坦大区出口最多,其次是诺曼底大区和法兰西岛大区。这三个大区都是法国农业生产的重要区域。
图5 法国各大区向中国出口烈性酒的情况
数据来源:瀚闻资讯《全球贸易与产业增长实验室》(GTI)系统(gti.sinoimex.com)。
以新阿基坦大区为例,2023年,新阿基坦大区出口最多的省份是吉伦特省,出口商品为葡萄酒,其次是夏朗德省,出口商品为酒精饮料。我们熟悉的干邑白兰地,其原材料葡萄必须在干邑区种植,干邑实际上就是夏朗德省的一个小镇。关于法国各大区贸易特色,在往期的文章中也进行过深入分析。
图6 新阿基坦大区各省向中国出口烈性酒的情况
数据来源:瀚闻资讯《全球贸易与产业增长实验室》(省州数据库)系统。
各国(地区)经济由于其独特的资源禀赋、产业结构和市场需求,形成了各自的经济特色,这些特色经济不仅带来经济利益,还影响其在国际贸易谈判中的立场。因此,鉴于各地区的优势差异,我们也可以利用这一点作为有效的策略,以保护自身在经贸领域不受威胁。
开头说过,德国、瑞典、匈牙利、捷克和斯洛伐克反对对中国电动汽车征收关税,法国和西班牙则坚持要征收,但最近西班牙首相桑切斯态度也发生转变,正在重新考虑此事,法国也希望通过协商来解决。在贸易战中,没有真正的赢家,互相征收关税只会削弱双方的经济利益。各国与中国之间的关系密不可分,中国同样需要与其他国家的合作与支持。唯有通过相互尊重、开放对话和友好协商,才能找到解决问题的有效途径,才能在全球化的时代中创造出双赢的局面。
不过话又说回来,中国电动汽车即使不销往欧洲,依然可以找到其他出路,但是欧洲真的可以离开中国吗?
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撰文:李悦