7月31日，商务部、海关总署、中央军委装备发展部发布《关于优化调整无人机出口管制措施的公告》。根据相关法规，为维护国家安全和利益，经国务院、中央军委批准，决定调整特定无人驾驶航空飞行器及其相关物项的出口管制措施。自2024年9月1日起正式实施。
宏观情况
从全球货物贸易数据统计看，由于无人驾驶航空器属于较新型产品，在2022年才开始有自己的单独HS编码。因此GTI系统中数据也只有自2022年起的数据。而众所周知，随着小型无人机在军事领域大放异彩，2022年后的无人机市场很大程度上因此被“扰乱”，不能够单纯通过数据反映长期需求，也难以反映各国的实际需求。
例如最新的全球进口数据就直接绷不住：2024年全球最大无人机进口国是乌克兰。
2023年的全球进口格局与2024年差不多，因此私以为最早（2022年）的数据更加能够反映无人机在国际贸易领域的需求情况。在这个情况下，全球范围内进口情况呈现较为正常的欧美、日本等发达国家占主导，发展中国家其次的“正常布局”。这也是符合多数科技领域产业的常态。
中国情况
而从出口端来看，排名第一的中国大陆出口无人机总体趋于平稳，震荡幅度较大。然而必须考虑的是排名第二且稳步上升的中国香港大部分贸易额来源自中国大陆转口贸易的无人机。排名第三的马来西亚也承接了相当一部分来自中国的代加工与转口业务。中国香港买大疆便宜是税率低和免关税。中国香港作为一个自由港，对进口电子产品征收的税率很低，部分产品是免关税的，使得国产无人机在中国香港的价格比内地更具有竞争力。此外中国香港的电子产品市场环境比较成熟，竞争激烈，有助于维持较低的价格水平。
其后的波兰、德国则很难说与俄乌冲突带来的旺盛无人机需求没有关系。而事实上俄乌冲突中双方所使用的无人机也是绝大部分来自中国制造的多次转口--而这也是为什么关于无人机出口管制的文件有中央军委装备发展部参与签字。因此，事实上，中国的市场份额远比纸面数据看起来更大，且应用场景受局部军事冲突影响明显。当然，这种趋势并不会在未来长期保持。
中国省份情况
更为戏剧性的是，从省份角度来看，出口额在全球排名第二的中国香港竟然还要低于广东省。不得不说华强北立大功。可以说广东超大规模的、密集而发达的电子产品市场扛起了全球无人机出口贸易的半壁江山。由此也可以看出中国无人机在性价比、成本和质量上的优势：遥远的欧美各国宁可舍近求远也要不嫌麻烦地进口来自中国的无人机。
而香港的出口情况与广东颇为不同。很大一部分无人机在香港“出口”到中国作为避税转口的一种手段。而向乌克兰出口的数据情况则并没有公布（实际根据贸易总额来看乌克兰应当是第一大出口目的地国）。
低空经济情况
中国民航局发布的数据显示，截至2023年底，国内现有实名登记的无人驾驶航空器126.7万架，同比增加32.2%；持无人机操控员执照则有19.4万人，较上年增加5.6万人。而根据今年新实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，操控微型、轻型无人机无需取得操控员执照；但操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器均需取得操控员执照，操控农用无人驾驶航空器则需取得操作证书。
也就是说，持无人机“驾照”的操作员比登记在册的无人机少一百多万。一个人飞十架无人机显然不可能，且考虑到执照数量一般不可能少统计，但未经注册的无人机肯定大有存在，实际比值只会更加夸张。
这意味着，一方面目前国内无人机操控员执照拥有者相比无人机总产量仍有较大差距，并且随着工业型无人机产量不断增加，无人机操控员这一岗位需求还将继续增加；另一方面，围绕无人机操控员执照产生的培训机构与培训岗位，预料也将随着无人机行业发展迎来增长。
人社部2019年发布的《新职业——无人机驾驶员就业景气现状分析报告》就曾预测，未来五年无人机驾驶员人才需求量近100万人。此外，2020年该部门发布的另一报告《新职业——无人机装调检修工就业景气现状分析报告》称，预计未来5年我国无人机装调检修工需求量约350万人。预测得很准，且直到今天这一分析的含金量还在提升。
此外，很重要的一点是，不同于金融汽车房地产等领域，无人机的相关产业受经济周期下行的影响有限：军事方面自不必多说，军方大量采购无人机是不在乎什么经济周期的。往往在不景气的时候战争和冲突反而更加频繁地刺激着军用需求。民用方面，无人机在多个领域中发挥着重要作用，特别是在农业、环保、物流配送、摄影与影视制作以及紧急救援方面。这些行业大都是基础行业、关键民生领域与逆周期行业。无人机的生产、销售与使用作为其上游不仅不会受累，还可以逆势发挥重要的作用。
总而言之，无人机在军事与民用领域都大放异彩，且存在有较大的就业缺口。来自贸易壁垒的限制并没有真正阻挡国产无人机出海的步伐。其独特的民生领域属性又使其可以顶住经济下行周期带来的需求不振。因此在特定的领域与情况下，这无疑是一个有很好前景的生意。
撰文：吴铮
