就任总统后，特朗普会兑现他的经济政策承诺吗？
—“如何用GTI分析国际贸易统计数据”系列文章
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1.对所有进口商品征收10%关税，中国商品60%以上
作为一名“关税控”，特朗普在其竞选活动中，反复炒作不公平的贸易抢了美国人的饭碗，他发誓重返白宫后会签发总统令，对美国所有进口产品征收10%的关税，并对来自中国的商品征收高达60%-100%的额外关税。
目的
此政策的主要目的是保护美国国内制造业，助力美国再次成为制造业“超级大国”，避免“美国制造”与低价进口商品之间的恶性竞争。通过关税增加的政府收入还可以弥补其他减税措施可能带来的税收损失。
兑现可能性：较大
美国的高盛公司预计对特朗普政府会优先上调汽车和中国商品的关税。美国对日韩、欧盟等盟友挥舞关税大棒，更多是增加商务谈判的筹码而已。在实现途径方面，如果特朗普希望不通过国会提高关税，可以通过使用《国际紧急经济权利法》扩大总统权力。然而，此举可能会引发诉讼，争议关税是否符合该法。
图：美国自中国进口锂离子电动汽车电池的贸易额变化（数据截至2024年9月）
数据来源：瀚闻资讯《全球贸易与产业增长实验室》（gti.sinoimex.com）
2.“个税”减税永久化与政府"瘦身"并举
特朗普政府曾于2017年实施《减税与就业法》（特朗普减税法），其中的一些减税措施将在2025年到期。特朗普计划将个人所得税减税等措施永久化。
据外媒报道，特朗普竞选功臣之一——世界首富马斯克有望在新政府担任类似“政府效能改革委员会”部门的负责人。马斯克曾承诺把现有政府每年6万多亿美元财政支出削减三分之一至4万亿美元。
目的
共和党传统上支持减税和削减政府开支，推行“小政府”理念。延长减税措施有助于避免在2025年年底带来实质增税从而打击经济增长势头。
兑现可能性：较大
建国初期美国联邦政府并没有设立“个人所得税”这一税种，削减甚至取消“个税”是有可能的，但加征关税能否弥补个税损失还要看税率高低和征税范围。马斯克收购推特后对其进行大刀阔斧的改革，裁员比例平均超过75%，一些部门的裁员比例甚至达到了80%。但他是否愿意在新政府中任职仍存疑。
3.油气资源“独立自主”以抑制高通胀
特朗普以“钻井，宝贝，钻井”为竞选口号，宣布要大力推动石油天然气开采实现能源独立，甚至让美国再度成为全球能源霸主。他计划在总统就职的第一天推出相关政策，具体措施包括批准新的石油和天然气开采项目，以及联邦土地的开采许可。
目的
特朗普视石油和天然气开采为对抗通货膨胀的措施。他认为，通过降低汽油价格，可以有效降低物流运输成本，从而起到普遍平抑物价的效果。特朗普及其幕僚认为，这一基础性政策可为美国的家庭、汽车和工厂提供可靠、丰富且价格合理的能源。
兑现可能性：大
拜登政府在2021年初发布行政命令，暂停了新石油开采项目和联邦土地的租赁许可。预计特朗普将在上任第一天撤销这一政策。
图：美国出口原油（HS=2709）的贸易额变化（数据截至2024年9月）
数据来源：瀚闻资讯《全球贸易与产业增长实验室》（gti.sinoimex.com）
图：美国出口液化天然气（HS=271111）的贸易额变化（数据截至2024年9月）
数据来源：瀚闻资讯《全球贸易与产业增长实验室》（gti.sinoimex.com）
4.将21%的企业税率部分降至15%
特朗普竞选时奉行"美国优先"战略引导制造业回流政策。他曾主张将现行的21%企业税率降至15%，而且他还明确表示，15%的税率将只适用于“在美国本土生产的企业”。
目的
企业税率的降低旨在吸引更多的国内外直接投资。特朗普前政府曾将企业税从35%降至21%。他希望通过进一步降低企业税率，鼓励更多美国企业及跨国企业将工厂转回美国本土，最终实现“买美国货”、“雇美国人”的“美国优先”战略目标。
兑现可能性：大
企业税率的调整需要通过美国联邦议会的立法程序。目前来看，参众两院都由共和党控制后（截至北京时间2024年11月11日参议院53:46；众议院214:203），此政策实现的可能性大。接下来，政府可能在“企业认定方法”等制度设计上花费较多时间。
5.美元贬值诱导及总统对金融政策的干预
特朗普曾表示美元贬值和日元升值对美国经济构成“大灾难”。特朗普在上次担任总统时多次要求美联储降息。自此次选举期间，特朗普主张在金融政策决策过程中给予总统更多发言权。
目的
特朗普认为美元升值会减少制造业的竞争力。通过提高进口商品的关税，使其价格更高，而在出口时，则通过本国货币贬值，使价格竞争力更加有利。这一思想的核心在于通过货币贬值来促进出口。
兑现可能性：小
推动货币贬值的有效手段不是总统的言论，而是美联储的货币政策。美联储（FRB）由拥有14年任期的总部理事和地区联邦储备银行行长组成的美国联邦公开市场委员会（FOMC）决定政策利率的升降。金融政策的决策受到政治压力立即发生扭曲的可能性较低。
附表：2024年共和党政纲20项竞选承诺表
（黄色代表经济类政策）
项目 | 竞选承诺 | 政策类别 |
1 | 封锁边境，阻止非法移民入侵 | 边境安全/移民 |
2 | 开展美国历史上最大规模的驱逐行动 | 边境安全/移民 |
3 | 结束通货膨胀，让美国再次负担得起 | 经济 |
4 | 让美国成为世界领先的能源生产国 | 经济 |
5 | 停止外包，让美国成为制造业超级大国 | 经济 |
6 | 大幅减税，小费免税 | 经济 |
7 | 捍卫我们的宪法、权利法案和基本自由，包括言论自由、宗教自由和持有、携带武器的权利 | 法治 |
8 | 防止第三次世界大战，恢复欧洲和中东的和平，在我们整个国家建立一个巨大的铁穹导弹防御盾牌——全部由美国制造 | 军事/外交 |
9 | 停止政府针对美国人民的武器化 | 法治 |
10 | 制止移民犯罪泛滥，摧毁外国贩毒集团，打击帮派暴力，关押暴力罪犯 | 法治 |
11 | 重建我们的城市，包括华盛顿特区，让这里再次变得安全、清洁和美丽 | 法治 |
12 | 加强和现代化我们的军队，毫无疑问地使其成为世界上最强大的军队 | 军事/外交 |
13 | 保持美元作为世界储备货币的地位 | 经济/金融 |
14 | 争取和保护社会保障和医疗保险，不削减任何开支，包括不改变退休年龄 | 社会保障 |
15 | 取消电动汽车强制令，削减昂贵和繁琐的法令 | 经济 |
16 | 削减联邦政府对任何向我们的孩子灌输批判性种族理论、激进性别意识形态和其他不适当的种族/性别或政治内容的学校的资助 | 教育 |
17 | 禁止男性参加女子体育 | 人权 |
18 | 驱逐支持哈马斯的激进分子，让我们的大学校园再次变得安全、充满爱国气息 | 教育 |
19 | 确保我们的选举安全，包括当天投票、选民身份识别、纸质选票和公民身份证明 | 民主/法治 |
20 | 团结我们的国家，使它达到新的创纪录的成功水平 | 社会/政治 |
资料来源：《The 2024 Republican Party Platform》
