内债只是相对容易解决,并不像某些人说的“内债不是债”。我们现在的经济失速,消费低迷,有效需求不足,说到底,都是债务造成的。但还是有很多人,一看到“10万亿化债”,就觉得是“大放水”。可能也怀疑,但架不住有些财经大v一直在那喊通胀,心里就发毛了。希望咱这的朋友,对债务问题都能有清晰认识,它将会在未来相当长一段时间内,主导我国的经济政策。1)为什么会欠债?为什么有的经济学家说,能欠债是好事?有三本书,很好地描述了这个问题:《八次危机》,《以利为利》,《置身事内》。
全国一盘棋,不论收多少钱,多收还是少收,都交到总部统一支配。财政也由分公司承包,约定数额,上交总部,剩下的归地方。就跟《大江大河》里演的那样,乡镇干部带头办企业,为地方增收。有外贸订单的地区,富得流油;内地老少边穷地区,穷得叮当响。总部扩编和88、92年大通胀,直接导致总部的钱不够用,总部没有分公司有钱。3)再后来,就是94年分税改革,税权上移,给分公司开放房地产市场化和土地财政的口子。分税改革兴起了土地财政,衍生出特色的以房地产为支柱的经济模式,也造成大量乡镇企业衰亡,派生出总部经济、省会经济、CBD经济。土地财政的内容非常广泛,不光包含卖地,更包含以土地为抵押的一系列借债,统称为土地金融。土地本身没有价值,是附着在土地之上的资本投入,赋予了其价值。借债投资,产生收入,再用收入去还债,本身是一个良性过程。后来借了20万,买了辆拖拉机,一年挣20万,生活质量飙升。张三借20w买拖拉机,王漫妮透支信用卡刷2万升级豪华仓,你说谁的负债有问题?由于分公司主官的政绩和GDP绑定,而GDP又计算的是总支出。直白地说,花钱越多,投资越多,GDP增幅越高,政绩越显。还由于分公司主官任期短,且多是流官,导致他们只对任期内的GDP负责,不对还债负责。如果你上任一方,你会怎么干?肯定是借债花钱上项目,大干快上。于是很多钱花出去,并未形成有效资产,而是沦为像水司楼、关公像那样的花钱游戏。至于欠了多少债,目前官方明确的数字是:
2)分公司55万亿(表内40.7万亿,隐性债14.3万亿):隐性债,指的是不记在分公司头上,但由分公司担保的借债。
之所以这么干,主要是总部对分公司借债有限制,分公司为了逃脱限制,才有这么一出。还有一样借债手段,也可以逃脱限制,就是城投债,总量大约是60万亿。法理上讲,城投属于企业负债,可以市场消化(债转股),也可以破产。目前分公司负债总额,在115万亿左右,Wind的数据显示,地方债务综合成本是5.3%(2022):只是在政策上,放宽了分公司举债上限,令其把隐性债置换成合规债。另一方面是降低利息成本,延长还债期限,缓解分公司的还债焦虑。从官方数据看,政府全口径债务85万亿(不含城投),约占GDP67.5%。这个比例并不高,通过降息,展期,借新还旧,想维持住政府信用,问题不大。就算不承认它绑定的是政府信用,也得承认它绑定的是国企信用。但国企又不是不能重组,破产,对吧?比如98年大下岗……化债的本质,是把债务分摊到更多人头上,用更长的时间去消化 。又比如我们经常说房价要“软着陆”,那什么是软着陆?从6万/平直接降到3万/平,业主就断供了,造成银行坏账。
假如小A在2021年以6万的单价购买,2024年9月降到了4万/平,被小B接盘。
然后在2026年9月,又降到3万/平,由小C抄底。
再说回化债,具体操作是:
城投债里的标准债很难打破刚兑,因为债权人是银行、券商公募,坏账会有系统性风险。而非标部分,尤其是那些打包成理财卖出去的,现在违约的已经很多了;比如遵义道桥的156亿负债,展期20年,前10年只还利息,后10年才还本金。川普最近在搞的政策,就是减税+精兵简政,让马斯克负责裁撤政府冗员,预计可节省30%的财政成本。当年里根就是用这招大大提升了美国的经济效率,赢得了对苏联的竞争。类似于一种过桥用的资金池,如果说现在是“10个锅子1盖”,那化债基金,相当于多找几个盖。在我看来,“化债”并不是一个积极词汇,因为最积极的方式是还债。
所以它本质上并不是一个通胀性政策,而是通缩性政策。以上,10万亿化债固然对经济有积极意义,至少让我们知道了国家整体的债务负担有多大,而不是像以前一样,东打听西打听。
差远了,上面那些都是通胀性力量,而“置换化债”则是通缩性的。所以未来的一段时间内,通缩应仍是主流,再加上城投债开始进入打破刚兑的阶段,信用紧缩导致的财务风险,将会暴露得越来越多。大家千万不要被“放水刺激”、“××万亿”这样的字眼迷惑,从而麻痹风险预警。同时也要托好家庭的安全底线。
就目前来看,经济周期不可能马上结束,对于80、90甚至00后来说,我们没办法跟时代较劲。我们能够做的只有调整自己,尽早准备。
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