谈谈延迟退休和养老金的真正风险

财富   2024-07-25 15:38   上海  
知乎有个谈延迟退休的话题,让我谈影响。

最大的影响是增加了许多乐子梗,在没活硬整,苦中作乐这块,网友从来没让我失望。

延迟退休是肯定的,新闻刚出来的时候,办公室的小伙伴们都在热烈议论说,我们九零后要到65岁才退休了,呜呜。

我说你想得美,真等你退休的时候,恐怕又会延长到75岁。

渐进式延长退休的意思,是今年延长五年,再过十年再延长个两年.....

不延长不行,资金池里没钱,出水口比进水口大,明显庞氏。

从发达国家经验看,这是人口结构恶化和人均寿命延长带来的问题——劳动力人口在减少,老年人口在增多,寿命在增长。

书面一点的说法,是社会抚养比不足,所以资金池维持不下去了,要开源节流。

开源就是鼓励大家多交社保,现收现付嘛,你现在交的,不是你将来领的,而是当下的退休老人领的。

节流就是少领点、晚领点,延迟退休就是这个目的。

社保是义务,养老是福利,义务变多,福利变少,年轻人情绪上反个弹,很正常。

因为本质上讲,这种改革始终还是苦一苦百姓的思路,尤其90后,红利没赶上,风险和负担全掉头上了。

但人口结构是头灰犀牛,而且舆论上对延迟退休也进行了大量铺垫,大家其实心理上是能消化延迟退休的预期的。

真正的风险点在于——养老金池子枯竭,不光是人口结构的问题。

老年人口再多,实话讲,农村老人所带来的养老压力并不大,他们每个月才拿一百多养老金,我们连这都养不起的话,那还打什么工?配叫什么打工人?

给大家算笔账,2024年全国60岁以上的老龄人口总数大约3亿,劳动力人口总数8.6亿:

从年龄构成看,60岁及以上人口29697万人,占全国人口的21.1%;
16—59岁的劳动年龄人口86481万人,占全国人口的比重为61.3%;
乍一看,供养比是 2.86:1,将近3个人工作,养活1个老人,对不对?

但其实老人和老人之间,差别巨大:

这个数据不是非常精确。
一是企业职工养老金支出的部分,也包括了机关事业单位中的部分老人,也就是说,实际上企业职工领到的养老金没有这么多;
二是机关事业单位离退休人员总数不明。
数据查不到,但根据《2021年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》公布的数据:
2021年年末,全国参加城镇职工基本养老保险人数为48074万人,离退休人员13157万人。

退休人员占参保总人数的比例为27.37%。

已知以参加机关事业单位养老保险的人数共有5846万人,同比例换算,可得机关事业单位退休人员约1600万人。
就能算出,他们领取养老金的平均数字 = 1.45万亿 ÷ 1600万 = 90625/年
这是全国平均情况,具体到各个地方,又不一样了,在网上引发轩然大波的江西某市的社保情况:
在进行简单的小学数学计算之后可得:
当地机关单位人员平均退休待遇:5080元;
企业职工退休待遇:2368元;
城乡居民退休待遇:207元。
中部省份地级市的数据,肯定是被平均的一方,和上面估算的全国平均数据有差距很正常,这里我们依然采用估算的全国平均数据计算:
1)企业职工领取的养老金平均3000/月;
2)机关单位领取的养老金平均7500/月;
3)农村老人平均187/月。
简单换算一下:
养活1个退休企业职工,相当于养活0.4个机关退休人员。
养活1个农村退休老人,相当于养活1/40个机关退休人元。
根据《2022 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,在农村领取城乡养老金的人数约1.65亿,领取企业职工养老金的约1.14亿(1.3-0.16)。
1.65亿 × 1/40 + 1.14亿 × 0.4 + 0.16亿 = 0.65亿
也就是说,8.6亿劳动人口所交的养老金,才当于养了0.65亿个机关退休人员的老,人口供养比是 13:1,池子就已经绷不住了。
这样一看,人口结构问题反而是次要的,真正的问题是有一部分老人领取的养老金过高。
未来啥情况大家都很清楚:
1)劳动力人口持续下降;
2)农村低消耗老年人陆续去世;
3)企业职工退休上升;
3)机关单位退休人员上升。
一方面,肯定是要并轨,最起码得是向并轨靠拢,否则公平怎么体现?社会×义优越性怎么体现?共同富裕怎么体现?
如果没有公平,不需要等到人口结构的危机到,养老金池子会提前玩完。
2019年社科院有个数据说,到2035年,养老金尺子就干涸了。
现在看,不需要等到2035年,因为2019年的时候,还没出现大量退保的情况,但现在已经有了,原因各种各样,如果不解决公平问题,趋势恐怕还会扩大。
编外职工看着这么大的差距,自己交的养老金,既养不了自家的老,又养不了自己的老,而是拿去养别人的老,交金积极性肯定要打折,这肯定不利于建立长期动态平衡的养老机制。
另一方面,不可能以大幅提高农村和企业职工养老金,让全民养老向编内养老靠拢的方式并轨,因为劳动人人口扛不住这么大的压力。
从节流的角度讲,只能削减编内养老待遇。
但直接削减,肯定会有极大阻力,最好的办法是通胀削减。否则两头是南墙。
就是说,现在领9000/月,20年后可能还是9000/月,大概是这个意思,具体上涨幅度肯定要低于通胀水平,缓慢被稀释。
不像现在,通胀不到1%,但事业单位养老金上涨3%,这就难绷。 
同时,还要以企业年金、个人养老金、农村养老补贴等方式,去提升企业职工养老城乡人口养老,尽可能让编内边外两道轨靠得近一点。

另外,不要以为他收入9000,你收入3000,他就是你的三倍。

没这么简单,如果一座城市的固定支出是2000的话,那到手9000的人,其可支配收入是7000,而到手3000的人,可支配收入是1000。
前者可调动、可利用、可享受社会资源的能力,是后者的7倍,不是3倍。
如果这座城市的固定支出刚好就是3000,那前者可获取的资源,几乎就是后者的无数倍。 所以社会公平真的太难保障了,一不小心就失衡了。
我认为社保养老、公共养老,应该以最低生活保障和医疗保障为目标,而不是很多大v提到的以保障养老金替代率(即养老金占收入的比)来维持生活品质不降,这块他可以自己用商业养老去作补充,而不是靠公共养老来实现,一是现在大环境不允许,二是很容易破坏社会公平。
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叶泊枫
经济逻辑是从小就得掌握的思维工具!
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