特朗普的胜利对美国建筑业意味着什么？

现在还为时过早，代表该行业不同利益的组织已经开始发声，试图引起新政府对影响他们的问题的关注。（详见文末）

那么，特朗普第二个任期作为美国总统在建筑方面的做法可能会与拜登/哈里斯政府有何不同呢？

1) 对中国商品和材料的关税可能继续？

特朗普总统任期内的一项主要举措是实施“美国优先”的经济政策，其中包括将国家从多边自由贸易协定转向双边贸易协定（两国之间的商品交换）。

作为这一政策的一部分，特朗普政府对进口商品，特别是来自中国的商品，征收了广泛的关税，包括对建筑业至关重要的材料：太阳能板、钢铁和铝。

虽然几乎所有向美国进口商品的国家都被征收了关税，但对中国进口商品征收的关税最多、税率最高。拜登放松了特朗普时代的大部分关税，特别是对美国盟国政府，但在五月重新承诺对中国商品征收关税。

拜登不仅保留了其前任实施的超过3,000亿美元的关税，还在新的中国商品关税清单上增加了180亿美元，包括电动汽车、电池、半导体、太阳能电池和岸桥起重机。

虽然很难准确预测另一轮特朗普-中国贸易战将会如何，但预计特朗普的总统任期在这方面与当前的拜登政府在短期内不会有太大不同。

他提出对中国商品征收超过60%的关税，并结束中国的“最惠国”贸易地位。卡内基国际和平基金会高级研究员赵通告诉路透社：“北京特别警惕特朗普可能重启贸易战，尤其是在中国当前面临重大内部经济挑战的情况下。”

“中方还预计特朗普将加快技术和供应链的脱钩，这一举动可能威胁中国的经济增长，并间接影响其社会和政治稳定。”

然而，人们对特朗普是否能够对中国进口商品全面实施60%的关税存在一些疑虑。总统有权以报复其他国家的不公平贸易行为或出于国家安全理由提高关税。在中国进口商品的情况下，他是否能够以这两种理由中的任何一种为依据仍然存在疑问。

2) 预计减税

在他的第一个总统任期内，特朗普政府通过了《减税与就业法案》（TCJA），该法案于2018年成为法律。对建筑业的主要影响来自于一种新的统一税率（21%），相比之下，之前是根据公司应纳税收入的金额从15%到39%不等的分级税率。

税法的部分内容也偏向于拥有海外业务的公司。该法将美国从全球税制改为领土税制，即每个公司的子公司按照其合法成立所在国家的税率缴税（节省了美国通常较高的税率与公司成立地较低税率之间的差额）。

税法的部分内容将于2025年对个人失效，然而，公司税减免是永久性的，除非通过法律修正。

ABC（建筑商与承包商协会）赞扬了TCJA的引入。在给特朗普竞选团队的一封信中，ABC的总裁兼首席执行官迈克·贝拉曼和ABC董事会主席巴迪·亨利呼吁特朗普为小型建筑企业提供“税收确定性和公平性”。

3) 更多的放松管制？

除了税收变化外，特朗普第二个任期作为美国总统可能还会看到进一步的行业放松管制。他的第一个任期内推出了行政命令13771（2017年），该命令规定任何政府执行部门或机构如果希望实施新规，必须删除两项现有规章。

拜登在2020年开始执政时取消了这一命令，但在特朗普的新政府下，同样的行政命令或类似的命令可能会重新出现。国会的分裂可能不太可能通过极端的放松管制措施，然而，在撰写本文时，共和党似乎已掌控参议院，众议院的控制权仍未确定。

与此同时，对《戴维斯-贝肯法案》（Davis-Bacon Act）的修正——一项规范劳动工资的美国联邦法律，已受到AGC（美国总承包商协会）和ABC的法律挑战，无法由总统单方面撤销。

“Project 2025”是由保守派智库“传统基金会”（The Heritage Foundation）编写的政策计划，其作者与特朗普及其前政府有关，呼吁对DBA进行彻底的改革。然而，美国众议院和参议院需要同意这一行动。

4) 建筑劳动力供应受限？

特朗普制定了一项计划，计划驱逐创纪录数量的移民，可能动员全国各地的机构协助执行。这项计划的一部分涉及利用战时的1798年《敌国外侨法》（Alien Enemies Act）将涉嫌帮派成员从美国驱逐出境。

如果大量驱逐人群，这一举动可能会在依赖移民劳动力的行业（包括建筑业）中造成劳动力短缺。

然而，大规模的驱逐计划预计会引发法律挑战，如果特朗普试图实施大规模驱逐（据报道，他的当选副总统JD·万斯估计这一行动每年可驱逐一百万人），那么这将依赖于美国国民警卫队或州和地方执法部门的大量参与，以及增加拘留空间的提供。

这反过来又需要大量的预算。美国移民委员会（American Immigration Council），一个移民倡导组织，估算在十多年内驱逐1300万非法移民的成本为9680亿美元。因此，一些人认为，规模可能影响建筑劳动力供应的驱逐行动不太可能发生。

对特朗普胜利的反应

以下是代表建筑公司利益的组织对特朗普胜利的反应：

ABC：“对建筑业充满信心”

特朗普的胜利在全国贸易协会“建筑商与承包商协会”（ABC）办公室内受到了欢迎，ABC代表23,000名成员并支持特朗普。

ABC总裁兼首席执行官迈克·贝拉曼迅速发表声明，祝贺特朗普的胜利。“这是我们行业的激动人心的一天。ABC对美国建筑业的未来和推进保护自由企业、减少监管负担以及扩大劳动力发展的政策机会持乐观态度，”贝拉曼说道。

贝拉曼预测，在特朗普领导下，建筑业将“繁荣发展”，并表示ABC期待与即将上任的政府在熟练劳动力短缺、监管负担、通货膨胀和税收“挑战”等问题上合作。

ABC决定支持特朗普是基于拜登政府去年（2023年）强制联邦和联邦资助的项目（价值3500万美元或以上）必须签订项目劳工协议的举措，ABC认为这对业务不利。

这一举措也遭到政治中立的“美国总承包商协会”（AGC）的反对，协会们认为这对非工会工人和在联邦资助项目上工作的企业构成了障碍。

NUCA：“依靠国会满足国家需求”

其他组织在特朗普当选的消息上采取了更为政治中立的立场。

全国公共事业承包商协会（NUCA）首席执行官道格·卡尔森祝贺特朗普，并借此机会提醒华盛顿特区，未来20年内水和废水系统的关键水基础设施需求估计为1万亿美元。

他呼吁制定计划，开始寻找所需资金。

“美国的基础设施问题是非党派的。漏水的水服务主干管道，或者没有清洁水的美国人，都是每个人的关切。这仅仅是个开始。美国人指望国会负责任地提供数十亿美元用于我们国家所需的道路、桥梁、能源和宽带基础设施的建设，”他补充道。

AED：“我们必须超越僵局和不作为”

与此同时，代表建筑设备销售、租赁、制造和支持公司的“设备分销商协会”（AED）首席执行官布莱恩·P·麦奎尔也祝贺了特朗普。

他呼吁两党合作。“我们必须超越僵局和不作为。共和党和民主党一起有责任维持促进增长的税收法规，投资我们的基础设施和农村社区，并维护和培养将塑造我们未来的下一代熟练工人，”他说。

工会可能不那么热情

建筑行业工会对这一结果可能不那么热情，因为包括北美建筑行业工会、美国木匠和钉工兄弟会以及国际电气工人兄弟会在内的几大工会组织支持卡玛拉·哈里斯。

这一决定基于对拜登政府引入的一系列立法的支持，包括《基础设施投资与就业法案》、《通货膨胀削减法案》和《芯片与科学法案》，这些法案已在全国范围内的建筑项目中投入了数十亿美元，促进了建筑就业。

截至撰写本文时，上述工会尚未就特朗普的胜利发表声明。