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作者 | 卢晓慧 和恒咨询管理合伙人、知名财务专家
一、上市公司并购重组相关规则
并购重组相关规则部分,我们看证监会、交易所以及国资委三个方面。这两年的并购重组,国央企上市公司的占比还是比较高的,所以我们把国资委的相关的资料、文件制度也一并梳理下。
2023年2月,全面注册制在中国资本市场的实施。全面注册制实施后证监会便修订了《上市公司重大资产重组管理办法》,随即上交所、深交所、北交所对应调整了上市公司重大资产重组审核规则。 2023年8月,证监会提出深化并购重组市场化改革具体实施意见,内容包括了提高对轻资产科技型企业重组估值包容性、延长发股类重组 财务资料有效期、丰富支付方式以及推动央企并购重组整合力度(具体内容如下)。
当年10月证监会修订了《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组》,此次修订中,特别延长了发股类重组项目财务资料的有效期,以降低上市公司重组成本并加快重组进程;中国证监会于2023年11月14日公布了《上市公司向特定对象发行可转换公司债券购买资产规则》,旨在规范上市公司以向特定对象发行的可转换公司债券为支付工具的购买资产活动,保护上市公司和投资者的合法权益。
2023年并购重组相关政策中,最重要的是修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》,我截取了几个比较重要的点。
标的总额/资产总额>50%
标的净额/净资产总额>50%&>5000万
标的营业收入/营业收入总额>50%&>5000万
2月份证监会召开支持上市公司并购重组座谈会。 3月15日,证监会发布《关于加强上市公司监管的意见(试行)》提出,支持上市公司通过并购重组提升投资价值。多措并举活跃并购重组市场,鼓励上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等工具实施并购重组、注入优质资产等。 4月份交易所修订了重组审核规则,完善小额快速审核。 6月19日,证监会出台《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》,提出更大力度支持并购重组。支持科创板上市公司开展产业链上下游的并购整合,提升产业协同效应。 9月有个重磅,证监会发布了《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》,即“并购六条”。同时证监会发布《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定(征求意见稿)》,这是在2023年2月份基础上又做了一定调整。
1. 助力新质生产力发展
并购重组六条措施中标红的部分是变化的点,也是需要重点关注的点,大家注意。
二、从并购重组审核要点看风控要点
并购重组审核重点包括合法合规性、交易必要性、估值合理性、承诺实现度,我们从这四个方面看风控要点。
一是“资产评估参数取之于盈利预测的合理性”,说的是你资产定价是不是公允,你以什么样。价格买了你要买的公司呢,实际上就是认为估值偏高了。具体看下,企业给出的增值率分别是7倍和5倍,这么高的估值,你要给出合理解释。这家公司被否的核心原因是这个高的估值背后用的是收益法。收益法评估跟未来业绩挂钩,那么公司未来的业绩应该是增长的,才能符合高估值。结果呢,公司的主要客户服务价格同比大幅下滑。这对估值的影响是非常大的。实际数据跟假设的不一致。
##电子:未能充分披露标的资产定价的公允性,未能充分披露商誉减值风险对上市公司未来盈利能力的影响。
##科技:未能充分披露标的资产的行业地位和核心竞争力,持续盈利能力存在重大不确定性,且未能充分披露定价的公允性。
##科技:未能充分披露本次交易有利于减少关联交易、避免同业竞争、增强上市公司独立性和持续盈利能力。
###微:标的资产权属存在瑕疵,标的资产商誉金额占比较大,申请人未能充分说明本次交易有利于提高上市公司资产质量。
###装:关于交易对手方最终出资人的披露不符合重组相关准则,信息披露不完整
###洋:标的资产估值合理性,公司治理规范性
合法合规性包括证监会《重组管理办法》等、交易所《重组审核规则》等。
交易必要性包括符合发展战略、正当市值管理、交易前后减持、符合商业实质(不能搞利益输送)、符合产业政策;
定价合理性包括价格公允、估值方法匹配度、纵向比:历史交易价、横向比:同类可比价,商誉确认合理;
业绩承诺实现度包括合理业绩承诺、可行的补偿协议、明确履约保障措施;
并购前企业需要明确并购战略和并购目标是什么。具体需要明确的是企业做横向还是纵向并购,这需要跟企业整体发展战略一致,跟审核中的交易必要性相对应。横向扩规模,提升市占率;纵向可以是沿着产业链上下游整合,也可以是跨行业转型; 并购中重点事项包括尽职调查、价值评估、交易结构、签约交割,跟审核要点中的定价合理相对应; 并购后重点事项主要是并购整合,这与审核中的业绩承诺实现度息息相关。
三条红线是根据谁(即责任主体,公司哪个层级的什么人员)基于怎样的目的(即违规目的)出现了哪种行为(即违规后果)划分出的高压线、中压线和管理底线。每一条线上,风控体系都需要对应好具体的处罚措施。在“法律法规层面让你不敢、职业道德层面(通过多培训等手段)让你不愿”之外,企业内控或者风控体系还要保证你不能做踩红线的事。
三张清单,包括合规风险识别清淡、重点岗位合规职责清单、关键流程管控清单。
(一)增加定价权;
(二)降低成本;
(三)获取主营业务所需的关键技术、研发人员;
(四)加速产品迭代;
(五)产品或者服务能够进入新的市场;
(六)获得税收优惠;
三、思维小结
限于时间,我们只能把重点点一点。最后我们做个总结。
并购重组需要思考与公司市值管理的关系。具体不做展开,大家看下面这张图。
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