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村书记做整村运营，认知排第一

文摘 2024-11-27 12:56 河南

发展是村书记的最重要使命。然而，守摊却是当下大多村书记的普遍状态。能把村里现在的一摊儿事守好，维护好村里的基本公共秩序，村内不出事，基本就算是一个称职的村书记。

在把摊儿守好的基础上，如何让村庄向前发展，向着对的方向发展？应该说，这是所有合格的村书记正常的憧憬与期望。把摊儿守好是村民委员会的责任，当然也是很多村一把手的责任。

村民委员会守摊儿的主要内容是：如何德治、怎样在法律法规基层上，按照村规民约进行自治。总之就两句话：一句叫走善治之路，一句叫提高村庄的乡风文明程度。

这是村庄整体发展中的，村庄社会发展部分。换言之说，也是部分发展与部分治理之间的内在关系。

以整体的方式进行村庄运营，与这件事对应的责任主体是村级集体经济组织和村民小组集体经济组织。而所谓整村运营，就是村集体经济组织通过自身的力量，或通过权利委托让渡的方式，以整体而非农户个体的形式，实现村庄资源资产的高质量价值变现。

简而言之，就是村域内凡能变现的资源资产，都属于可运营的范畴。只不过，哪些东西能运营，哪些东西不能运营，决定权在村党支部。也就是其要在村级党组织的领导下进行。

这就是是村庄发展与村庄运营的关系。其属于村庄经济发展的范畴。而将村庄社会发展与村庄经济发展统合到一起，就是村庄的整体发展。

向哪个方向发展的事，归村级党组织管。如何走好善治之路，是村民委员会的责任。如何发展壮大村集体经济，则归村集体经济组织负责。

这就是发展、治理、运营，三者之间的内在关系。政经分离、村社分开、分分合合，其实他们本身就是一个统一的整体。而所谓“分”，其实更多是为了以后更好地“合”。

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