日本：美国在印太地区不可缺少的战略盟友
评论导读
在当前全球政治格局日益复杂的背景下，日美同盟正迎来前所未有的发展机遇。文章指出，尽管奥巴马政府时期两国关系已相对紧密，但在特朗普政府的推动下，日美同盟关系达到了新的高峰。值得注意的是，安倍晋三首相通过与特朗普建立个人友谊，成功避免了其他盟友所面临的“搭便车”指责，这一策略不仅巩固了日美关系，也为日本在区域安全事务中的角色打下了基础。
在拜登政府的延续下，日本在军事支出、地区合作及对乌克兰的支持方面都展现出前所未有的决心。文章强调，面对可能重返特朗普时代的忧虑，日本将通过增强国防能力和加强与其他盟国的关系来降低风险。然而，如果哈里斯当选，日本则希望维持当前的强硬政策，并密切关注美方在经济和安全方面的持续承诺。
日本作为第二大经济体及美军驻扎的重要基地，其在印太地区的地位不可忽视。文章深入探讨了日本在未来美国政府中如何应对可能的政策变化，强调了其在维护基于规则的国际秩序方面的关键角色。总之，无论谁当选，日美同盟都将继续在应对复杂的地缘政治挑战中发挥不可或缺的作用。
美日安全同盟正在蓬勃发展，并且历经多届政府。虽然在奥巴马政府期间关系已经相当稳固，但在特朗普总统任内，联盟深度显著加深。在区域安全环境迅速恶化的背景下，美日两国达成了更加紧密的共识。日本首相安倍晋三成功地与特朗普建立了密切的个人关系，帮助东京避免了其他盟友在特朗普任内面临的挑战，特别是特朗普指责北约和韩国“搭便车”的情况。在特朗普的领导下，美国将日本视为在亚洲的首选伙伴，并开始呼应安倍的战略愿景：追求“自由开放的印太”，以维护这个世界上最具活力地区的稳定与繁荣。
在拜登总统任内，这一趋势与岸田文雄首相的合作进一步加速。日本开始进行历史性的防务扩张，计划到2027年几乎将国防开支翻倍，并投资于新能力建设，以将自卫队转变为更具威慑力的军队。在岸田的领导下，东京采纳了增强防务能力是确保美国持续对日盟约承诺最佳手段的理念。外交上，盟友们在该地区高度重视“多边主义”，与韩国、澳大利亚、菲律宾和印度建立更紧密的伙伴关系。日本成为乌克兰的重要支持者，并与美国及其他伙伴合作，倡导全球治理规范，并主办2023年七国集团峰会。华盛顿和东京还在与中国有关的经济安全和技术竞争问题上密切合作，包括半导体出口管制，尽管东京有时对华盛顿扩大受限制技术和投资的名单持保留态度。如今，美日联盟处于历史性的强势时刻，拥有应对一系列经济和安全挑战的强大框架。
那么，日本如何为特朗普的回归或哈里斯新政府做好准备？日本在美国总统选举时将迎来新领导人，对于特朗普2.0的前景略显忧虑，尤其是面临安倍于2022年7月被刺杀的悲剧。安倍是一位独特的领导者，擅长向特朗普解释日本的战略轨迹如何支持美国的利益。在特朗普政府下，日本将寻求在与对华问题上保持一致，同时努力遏制特朗普对朝鲜的单边主义倾向，并鼓励与平壤的协调信息。特朗普加强关税的决心可能会使双边贸易关系复杂化。日本可能会指出其在美国的长期外商直接投资历史，以增强其作为经济伙伴的资质，并寻求找到维持美国在国际经济事务中领导地位的方法——例如，反对中国的经济胁迫——前提是华盛顿继续回避多边自由贸易协议。
作为地区第二大经济体和承载美国军力以维护区域稳定的东道主，日本的角色可能会减轻重大联盟破裂的风险。然而，2026年即将进行的主办国支持谈判（以重置日本承办美军的预算）以及可能增加美国防御设备进口的压力（特朗普在任时倡导的）可能会对关系造成压力。东京将通过更加重视其区域关系，尤其是与澳大利亚的关系，来对冲特朗普领导下美国更加孤立的前景，同时继续鼓励与美国及其他伙伴在“四方安全对话”等框架下的区域网络合作，这一框架在特朗普政府时期得到了拥护，并在拜登的领导下提升至领导人级别。此外，日本还将加大力度提升其国防工业，以减少对美国的依赖。
相比之下，日本对哈里斯政府将持有延续性预期。然而，它将密切关注哈里斯是否延续拜登对中国的强硬立场，包括经济问题，以及他在印太地区建立更紧密伙伴关系的重点。日本战略家将仔细审视美国国防开支，以寻找对区域安全持续承诺的具体证据。哈里斯对外交政策的看法在日本看来仍然是一个不确定因素，特别是在贸易政策方面。日本对拜登开放关税和抵制多边贸易协议的态度感到失望，这被认为是延续特朗普时期的做法，而日本认为这会削弱美国在该地区的战略。岸田帮助拜登在东京发布了印太经济繁荣框架（IPEF），以进一步推动美国的经济参与，但日本和其他IPEF成员私下批评这一倡议。日本可能会鼓励哈里斯采取更积极的贸易政策。
无论11月谁当选，日本仍将是美国在印太地区不可或缺的伙伴。没有其他美国盟友能够提供如此强烈的战略对齐和资源。因此，美国有必要进一步巩固与东京的双边关系，并与其他伙伴协调，以维护美国联盟网络在区域中的核心地位。因此，下一任美国总统应当完成以下目标：
1. 推进联盟整合。岸田在2024年4月对华盛顿的正式访问达成了升级联盟指挥和控制结构的共同承诺，这将加强两军之间的作战联系，并在紧急情况下提升双边协调。新任美国总统应表明推进此议程的意图，例如向国会请求资金，并继续构建更具作战能力的双边军事联盟。与此相关，下一届美国政府应持续近期的国防工业合作势头，以鼓励可以利用日本工业能力的共同能力，并构建更具韧性的国防供应链。
2. 维持在印太地区合作网络常态化关注。美日与包括韩国、澳大利亚和菲律宾在内的第三国合作，诸如四方安全对话等网络强调向发展中国家提供公共产品，将对确保印太地区未来的稳定与繁荣至关重要。
3. 制定更全面的战略竞争应对方案。美国盟友和伙伴需要联合制定策略，以在印太地区及其他地区进一步推动积极发展议程。
来源：https://www.csis.org/analysis/japan-indispensable-partner-indo-pacific
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