移民、反欧盟与右翼胜利：
欧洲新政治秩序的轮廓初现
导语
近年来，欧洲右翼势力的崛起正在重新定义该地区的政治格局。奥地利和德国的最新选举结果揭示了极右翼政党的显著进展，这种趋势在很大程度上折射出选民对移民、欧盟治理等关键议题的不满。本文以奥地利自由党和德国选择党的胜利为例，深入分析了右翼崛起对欧洲政治、社会及政策走向的深远影响，尤其是对移民政策和对乌克兰援助的潜在影响。
首先，奥地利自由党在本次选举中获得了29%的支持率，这不仅是该党历史上的最高记录，也意味着极右翼力量在奥地利政治中的进一步“正常化”。自由党的反移民、反欧盟和亲俄立场得到了显著的社会支持，这背后折射出奥地利民众对现行欧盟政策的不满。与此同时，自由党的崛起也向其他右翼政党传递了信号，即通过极端民族主义和反欧盟的议题可以获得广泛的选民基础，特别是在社会对全球化持有怀疑态度的情况下。
德国的情形亦如出一辙，选择党在图林根、勃兰登堡和萨克森等东部地区的胜利，不仅标志着极右翼力量首次在二战后进入德国地方政府的核心政治圈，同时也加剧了德国国内的政治分裂。作为一个相对年轻的政党，选择党自成立以来，依靠对移民和难民危机的强烈反对赢得了越来越多选民的青睐。而此次在东德的获胜，再次证明了德国东部地区对联邦政府政策的不满情绪，反映出该地区与西部之间的经济和社会差异仍未弥合。
欧洲极右翼的崛起不仅仅是单一国家的政治现象，更是一种蔓延至整个欧盟的趋势。近年来，欧盟的移民政策已经在右翼压力下发生显著变化，从边界管理的收紧到庇护申请者的加速遣返，这些措施无疑是在回应极右翼政党的呼声。然而，值得警惕的是，极右翼力量的壮大也可能削弱欧盟的凝聚力，使其在处理包括对乌援助在内的外交事务时更显无力。尤其是在当前国际格局复杂多变的背景下，欧洲内部的政治不稳定对全球治理的影响不可小觑。
对欧洲来说，极右翼的崛起正在挑战现有的政治秩序，并可能改变欧洲与世界其他地区，特别是与美国的关系。在这篇文章中，作者通过对奥地利与德国极右翼政党选举的剖析，揭示了当下欧洲政治右转的复杂性和潜在后果。面对这一转变，欧洲传统政党是否能够重新调整其政策立场，以应对极右翼的挑战，将决定未来欧洲一体化的走向，也将对全球政治产生深远影响。
极右翼政党在奥地利和德国最近的选举中取得的进展可能会对国内政治产生不稳定的影响，同时也可能在欧洲政治中进一步推动反移民和欧洲怀疑主义的观点。主流政党正试图通过组建新的联盟来阻止激进政党上台，但欧盟的移民政策已逐步趋向更严格的边境管理，并加大对庇护申请者的驱逐力度。这一趋势还预示着，未来关于对乌克兰援助的辩论可能会更加激烈。
奥地利极右翼政党胜利的意义是什么？
在9月的选举中，奥地利极右翼的自由党（FPÖ）首次获得最高票数，占29%的选票，领先于保守派的奥地利人民党（ÖVP）和中左的社会民主党（SPÖ），后两者分别获得26%和21%的支持率。自由党此前已经三次成为奥地利联合政府的成员，这表明其在奥地利政治中的影响力和接受度逐渐增强。
自由党反移民、反伊斯兰和欧洲怀疑主义的立场广为人知，其成立于1956年，由一名曾担任纳粹党官员的前SS成员创建，因而被称为现代欧洲极右翼政党的“鼻祖”。在其选举纲领“奥地利堡垒”中，自由党主张“遣返不受欢迎的外国人”，反对欧盟对俄罗斯的制裁，不支持继续向乌克兰提供援助，并呼吁奥地利收回部分已交由欧盟管理的权力。
由于未能获得绝对多数，自由党需要与其他党派结盟以组成政府，最有可能的伙伴是保守派的奥地利人民党。另一种可能性是组建一个排除自由党的联合政府，可能由人民党、社会民主党以及自由派的新奥地利和绿党组成。通常，组建联盟需要两到三个月，但由于此次选举结果具有历史性意义，谈判可能会延迟。
2000年，欧盟对自由党首次入阁的反应十分强硬，布鲁塞尔对奥地利实施了制裁。然而，如今欧洲多个国家已出现极右翼政党执政的情况，这样的制裁措施难以想象。这一趋势显示了一种新的现实：曾经被视为激进的极右翼理念，如广泛驱逐庇护申请者，现已逐渐被主流化，曾被排斥的政党现在有了在欧洲施加实际影响的机会。
德国地方选举中极右翼政党崛起的意义是什么？
9月，德国也发生了历史性的右翼转变。在东部的图林根州，极右翼的德国另类选择党自二战以来首次赢得了一场州级选举，并在勃兰登堡和萨克森东部州获得创纪录的支持率。尽管德国总理奥拉夫·朔尔茨所在的中左社会民主党（SPD）在勃兰登堡险胜获得31%的选票，但如果败选，将引发对朔尔茨能否在2025年9月的联邦选举中继续担任社民党领袖候选人的讨论。
与历史悠久的自由党不同，德国另类选择党成立于2013年，在2015年难民危机期间因其排外和反伊斯兰立场迅速崛起。自那时以来，该党的进一步激进化导致德国情报机构将其在萨克森和图林根的分支列为“确认为右翼极端主义”组织并进行监控。
德国另类选择党在这些东部州的胜利使得政府组阁变得复杂。为了阻止其上台，德国的中间派政党将不得不与新的极左民粹主义政党萨拉·瓦根克内希联盟（BSW）合作，而该党在移民和对乌援助立场上与极右翼高度一致。
尽管德国另类选择党目前在德国东部前东德地区势头最强劲，但其全国支持率目前也位居第二，显示出在来年联邦选举中可能带来的影响。地区选举结果进一步削弱了朔尔茨不稳的三党联盟——由社民党、绿党和中右自由民主党组成的执政联盟的凝聚力，甚至可能对其能否执政至2025年大选提出质疑。
极右翼崛起对欧盟政策制定的影响
极右翼政党在国家或地方层面的胜利影响着整个欧洲的政治格局——无论是通过匈牙利和意大利等极右翼领导人直接在欧盟理事会的投票，还是通过法国或德国等国内不稳定局势使欧盟在关键时刻陷入瘫痪。目前，美国等重要盟友正期待布鲁塞尔采取行动，而欧洲议会在6月的选举中右倾化的趋势虽然最初没有预想的那么明显，但现在两个极右翼联盟已成为议会中第三和第四大党团。
极右翼在欧洲政治中的崛起使其理念在当今政治中被正常化。许多欧洲的中间派主流政党开始采纳一些极右翼政党（如德国另类选择党和奥地利自由党）提出的强硬政策，特别是在移民问题上，因为他们看到这些主张在民众中引起了广泛共鸣。与此同时，欧盟在移民政策上也在朝右转，包括在2024年4月进行移民政策改革，以允许更严格的边境措施和加速驱逐庇护申请者。
来源：https://www.cfr.org/expert-brief/how-far-right-election-gains-are-changing-europe
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