一、全面深化改革、推进中国式现代化问题
1、改革开放的成功经验
“围绕党的中心任务谋划和部署改革”
2、对改革开放的定位
“实践充分证明,改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。”
“党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。”
3、全面深化改革、推进中国式现代化
“是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要”
“完善中国特色社会主义制度是一个动态过程”
4、推动高质量发展面临的问题
突出问题依然是发展不平衡不充分。
依次排序:
市场:市场体系仍不健全,市场发育还不充分,政府和市场的关系尚未完全理顺,
产业链:创新能力不适应高质量发展要求,产业体系整体大而不强、全而不精,
核心技术:关键核心技术受制于人状况没有根本改变
农业:农业基础还不稳固
民生:城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障存短板
生态:生态环境保护仍存短板,等
根据关注问题的排序,可以看出当前理顺市场的定位是第一关切,紧随其后的是产业链创新能力不足、核心技术受制于人,这也是未来五年内,以经济体制改革为牵引要着力解决的核心议题。
二、注重发挥经济体制改革牵引作用
1、核心问题围绕处理好政府和市场关系这个核心问题
市场经济基础制度:通过完善产权保护、市场准入、信用体系等基础制度,确保各类市场主体在公平的市场环境中竞争。
国有企业:推动国有资本和国有企业做强做优做大
非公有制:着眼推动非公有制经济发展。
举措将“更好激发全社会内生动力和创新活力。”
2、新质生产力:
将继续出台新制度、推动各类要素(尤其是资本)向新质生产力集聚。
“围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力”
“加强新领域新赛道制度供给,建立未来产业投入增长机制”
“促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。”
3、宏观经济治理体系:
增加地方税源、扩大地方专项债支持范围,给地方基层一定的财政支持:
“财税体制改革,增加地方自主财力,拓展地方税源,合理扩大地方政府专项债券支持范围”;
中央财政扩大支出,但是事权要相应加强。
“适当加强中央事权、提高中央财政支出比例”
金融继续强监管,资本市场定位是“投资”和“融资”相协调,股民们不要抱有幻想。
“完善金融机构定位和治理,健全投资和融资相协调的资本市场功能,完善金融监管体系。”
三、决定稿的起草过程
“发扬民主、集思广益”贯穿全过程。
1、2023年11月起草
2、2023年12月8日,文件起草组召开第一次全体会议
3、2023年11月27日,党中央发出通知,就党的二十届三中全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见
4、2024年5月7日,决定稿下发党内一定范围征求意见,征求党内老同志意见,专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见,听取相关企业和专家学者意见。
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