（广东茂名开放大学）
茂名开放大学通过构建“五化”社区老年教育模式，推动新时期老年教育高质量发展的实践模式，为新时代茂名市加强和促进老年教育工作开辟了新路径，也为社会各界探索整合社区教育资源提供了启发。案例介绍了茂名老年教育创新发展的实践与探索的主要做法，分别是：一是体系化，坚持党建引领，争取政府支持；二是标准化，建立健全办学机制、师资、课程标准；三是多样化，课程多元兼顾个性；四是数字化，智慧助老技术赋能；五是社会化，促进老年人社会参与。茂名开放大学的实践取得了良好的效果，受到政府肯定，荣获茂名市终身学习品牌项目称号，也得到了社会的肯定，并在相关领域取得了一定的学术成果。
茂名开放大学针对茂名市老年教育存在学位供给不足、师资力量不足、形式与内容单一等问题，着力提升老年教育供给的“质”和“量”，探索“五化”社区老年教育模式，不断推动新时期茂名市老年教育高质量发展，在实践运作层面和理论总结层面均取得了可复制、可推广且富有特色的效果。案例为新时代茂名市加强和促进老年教育工作开辟了新路径，也为社会各界探索整合社区教育资源提供了启发，同时也为其他地区提供可复制可推广的经验。
一、案例背景
目前我国已进入人口老龄化阶段。据国家卫健委公布的数据，截至2022年底，我国60岁及以上老年人口达2.8亿，占总人口的19.8%。预计2035年60岁及以上老年人口突破4亿。据全国第七次人口普查数据，2020年底广东省茂名市60岁及以上人口为103.72万人，占茂名市常住总人口的16.8%。随着经济社会的快速发展，老年人的精神文化和学习需求快速增长，发展老年教育的形势更紧迫，老年教育已成为一个重大的教育问题甚至社会问题。党的二十大对“办好人民满意的教育”作出了重大战略部署，对“加快建设高质量教育体系”“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”提出了新的更高要求。由此，促进老年教育高质量发展、办好人民满意的老年教育则是新时期我国老年教育改革发展的基本面向和永恒主题。从内涵要义来看，老年教育高质量发展实则是其在量和质上的优质发展，是对社会和人的发展的最大程度的满足。
开放大学是完善社区教育网络的重要载体，也承担着开展老年教育的办学使命和社会责任。长期以来，茂名开放大学始终坚持以终身教育理念为先导，以服务全民学习、终身学习、促进人的全面发展为宗旨，推动信息技术与教育教学的深度融合，培养具有自主学习能力和终身发展能力的、适应茂名经济社会发展需要的人才。
茂名市于上世纪80年代起开办老年教育，茂名开放大学在前期专业调研中，发现茂名市老年教育存在学位供给不足、师资力量不足、形式与内容单一等问题，在老年教育供给的“质”和“量”有待提升。针对上述问题，近年来茂名开放大学在研究和实践的基础上，探索出一种“五化”社区老年教育模式，不断推动新时期茂名市老年教育高质量发展，在实践运作层面和理论总结层面均取得了可复制、可推广且富有特色的效果。
二、主要做法
（一）体系化：党建引领，政府支持
为促进茂名老年教育高质量发展，茂名开放大学重视体系建设，争取政府职能部门支持，打造地区党建学习高地，建立健全老年教育体系。
首先坚持党建引领，打造地区老年教育党建高地。茂名开放大学坚持“政治立校”，将党的建设贯穿老年教育办学全过程各方面，与茂名老干部局紧密联系，坚持机关党建、师生党建、一体推进、一体落实，茂名开放大学分校区老年教育教师和学员成立党小组、党支部，定期开展党内学习和思想汇报。为充分发挥老干部在传承弘扬红色文化、传统文化等方面独特优势，学校以党建引领办学，把党建融入教学，定期带领老年学员至茂名开放大学红色体验中心进行学习，用党建促进学、乐、为，打造地区老年人党建学习高地。
其次是争取政府支持，构建多元化合作办学体系。茂名开放大学立足新时代老年教育发展形势及当前发展基础，结合党和国家对老年教育工作的政策精神和工作部署，紧跟我国对于加快发展城乡社区老年教育，支持各类有条件的学校举办老年大学、参与老年教育的要求，茂名开放大学与茂名市油城老年大学协商，创建联合校区。通过积极争取政府支持，请示茂名市委老干部局同意，于2017年与合办“茂名市油城老年大学茂名开放大学校区”，成为茂名市第一家进驻大学校园内的老年教育校区。2019年茂名开放大学先后请示广东开放大学、茂名市教育局，加挂“茂名老年大学”牌子，为开创社区老年教育新局面。
（二）标准化：建立办学机制、师资、课程标准
茂名开放大学分校区基于当前老年教育多头管理、标准各异等发展现状，加强老年教育场所、课程、管理等标准化建设，定期开展标准化评估，全面推进老年教育标准化建设。
一是建立跨校办学合作标准，明确划分工作职责。茂名市油城老年大学和茂名开放大学茂名老年大学合作办学的实际运行中，明确分工，各司其职。首先，茂名开放大学分校区为茂名老年大学教育提供场地、师资、设备等基础设施，并为分校区的老年教育提供指导服务。茂名开放大学不参与分校区的具体教育教学管理工作。其次，茂名市油城老年大学则利用该校近30年的经验，通过《教学教研室工作职责》、《校区主管工作职责》、《教师管理办法》、《班委管理办法》、《学生管理办法》、《学生报名管理规定》等整套制度，管理校区的老年教育活动。再次，茂名市油城老年大学通过多方筹齐资金，完善茂名开放大学校区设施。近年来每年都投入数十万更新改造相关老年教育教学环境环境，先后建成了高规格的音乐厅、舞蹈室，改造学校礼堂达到能举办大型文艺晚会的标准。
二是建立师资和课程标准，提高老年教学质量。为弥补茂名市油城老年大学师资不足、课程单一的问题，茂名开放大学分校区以自身教师资源为基础，吸纳各领域的优秀人才和社区有所专长的老同志作为兼职教师队伍，组织志愿者协助老年教育开展，大大增加了老年教育服务提供人员队伍。随着各类人才的加入，课程体系也得到进一步完善。为了把控课程质量，学校定期对学员发放课程内容满意度调研问卷，按需调整，使各类班级的课程标准符合学员需求。
（三）多样化 ：课程多元兼顾个性
为满足老年人日益多样的学习兴趣，满足老年人更高层次的教育需要，目前茂名开放大学已建立分层次教学课程体系，分别为普通班、研修班、特色班、创新班，学员可根据自己的兴趣选择特定班级。茂名开放大学为长期参与老年学习并具备一定能力的老年学员量身打造较为专业的学习课程，开办舞蹈、声乐、表演、形体模特、交谊舞、书法等38个班级的基础上，创新组织了15个研修班，受到了老年学员的追捧。2023年秋季学期，学校继续提升保留绘画、书法、声乐等传统教育，还整合各方办学优势和特色资源，新开设了瑜伽班和太极拳班，满足学员对健康养生的需求。
为帮助老年人对新时代社会变化的适应，提高老年人对新媒体、通讯工具的熟悉度，培养良好的生活态度和生活方式，茂名开放大学新增生活类技能教育，如手机摄影班、手机视频制作、风格美妆、旅游文化等内容，及时更新老年人的知识和信息结构，增加一些新的实用课程，让老年人与时代发展同步。
（四）数字化：智慧助老技术赋能
随着社会数字化转型深入推进，开大分校区积极探索老年教育智慧助老技术平台。依托茂名开放大学原有的茂名市社区教育智慧网络平台，充分发挥信息技术手段的优势，开展各类老年教育培训学习。2021年开大分校区作为全市老年教育示范点，首次开展老年教育网上直播教学活动，并将部分线下课程迁移至网上教学，开展线上线下混合式教学。2022年学校投入30万元进行老年教育资源建设，在茂名市社区教育智慧网络平台上线医疗保健、书法绘画、收藏鉴赏等多类型老年学习课程，共计44门，构建数字化、个性化、终身化的时空一体、虚实结合、多端输出的老年教育服务体系，以加快实现“人人皆学、处处能学、时时可学”。
（五）社会化：促进老年人社会参与
开大分校区将服务社会和参与茂名市经济社会活动作为创新老年教育工作的突破口，帮助老年学员继续为社会发光发热。开大分校区联合茂名市油城老年大学其它校区的学员，积极参与茂名市各级组织机构的公益活动，如创文创卫活动，河东市场、方兴市场等地公益活动。开大分校区在茂名市社区教育指导服务中心的配合下，带领老年学员通过校区汇演等形式宣传茂名市的各项政策，配合拍摄“创卫”宣传片，参加“我们的中国梦一一山海筑梦，共建好心城”的宣传活动、参加“茂名市老干部向党百年华诞献礼”演出，参加“茂名市妇女庆祝建党一百周年大合唱”等。开大分校区还学校鼓励师生参加各类竞赛，获各类荣誉称号。2021年老年学员作品《同心共筑中国梦》荣获首届全国老年教育教学成果舞蹈类优秀奖。2017年以来，1名教师荣获广东省“百姓学习之星”称号，2个项目荣获茂名市“终身学习品牌项目”，2人荣获茂名市老年教育先进个人称号。
三、实施成效
（一）实际效果
茂名开放大学通过“五化”社区老年教育模式，使茂名市区老年教育的学位翻了一番，同时大大提高老年教育质量。目前开放大学分校区有专门的声乐室、舞蹈室和综合课室等老年教育固定教室4间，配备书画室和学校礼堂等场地设施，可容纳600多人同时上课。同时将老年教育的课程融入开放大学的课程体系，共享全校的教育资源，真正实现老年人进入大学校园学习，极大拓展了老年教育的资源供给。该校区从2017年开办初的4个普通班级迅速扩展到2022年包括15个研修班在内的38个班级，累计报名人数以到达4111人，6532人次。2019年开放大学校区荣获茂名市社区教育品牌项目称号，2021年茂名开放大学荣获广东开放大学体系社区教育（老年教育）先进集体称号，多人荣获茂名市老年教育先进工作者。
（二）政府肯定
一是参与政府项目，获政府职能部门好评。近年来茂名开放大学主动承办茂名市教育局毎年开展的“茂名市全民终身学习活动周”，活动周上开放大学分校区则一直作为茂名市老年教育示范参观点。茂名开放大学则连续两年参与市政府质量工作考评工作，并参与茂名市老年教育发展规划的制订工作。
二是财政支持逐年加大。从2019年起，茂名开放大学获得市委市政府的支持力度逐年增大，2019年获得50万的社区教育运作经费。2021年市财政将社区教育专项经费纳入市教育附加，按常住人口人均1.5元足额划拨到学校用于开展社区教育，2022年则按常住老年人口人均2元足额划拨到茂名开放大学用于开展老年教育。
（三）学术认可
茂名开放大学在老年教育领域取得显著的理论研究成果，获中国成人教育协会“十四五”成人继续教育科研规划课题1项，广东省继续教育提升工程立项7项。2022年“线上线下相结合的老有所学绘画班”项目获得教育部“智慧助老”优质教育培训项目第二批推介。2017年起茂名开放大学发表社区老年教育相关论文6篇。
（四）社会评价
本成果受到主流媒体的广泛关注和实时报道。茂名网刊登《茂名开放大学校区举办老年教育汇报演出》；茂名日报刊登《转型发展，促进茂名终身学习型社会构建》、《茂名全力打造学习型城市！今天你学习了吗？》、《茂名市2020年全民终身学习活动周启动》；广东省成人教育协会官网刊登《茂名市2019年“全民终身学习活动周”启动仪式在茂名开放大学举行》等。
四、评析与影响
茂名开放大学通过构建“五化”社区老年教育模式，推动新时期老年教育高质量发展的实践模式，为新时代茂名市加强和促进老年教育工作开辟了新路径，也为社会各界探索整合社区教育资源提供了启发。
一是党建引领，紧密联系政府，注重体系建设。学校通过体系建设促进茂名老年教育向更高层次发展，在茂名市社区教育指导服务中心的协调下，以市区茂名老年大学和茂名市油城老年大学两所老年大学为龙头，构建市级老年教育体系框架，同时指导各区县老年教育的开展，为茂名市老年教育整体发展探索出一条有效的路径。
二是跨校合作办学协同发展。根据我们的实践探索，跨校合作发展老年教育具有较高的可行性。茂名开放大学和茂名市油城老年大学，通过协同发展机制，共建共用教学资源，共同提供老年教育服务，产生“1+1＞2”的作用，大大提供老年教育供给的数量和质量。
三是深化探索高端老年课程体系。老年教育不能只局限于知识的学习，应该探索将学习融入到“康养”、“养老”的全过程，通过设置更丰富且多样化的课程，将优质的老年教育服务送到老年人身边，营造“人人皆学、处处能学、时时可学”的终身学习氛围。
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