特朗普胜选对巴西影响的多维透视 | 拉美和加勒比地区《区域动态》12月第二期

文摘时事 2024-12-20 19:00 北京

本期提要

专题聚焦

特朗普胜选对巴西影响的多维透视

各国动态

阿根廷、巴拉圭、巴西、秘鲁、古巴、委内瑞拉

专题聚焦

特朗普胜选对巴西影响的多维透视

导言

特朗普再次当选美国总统后，巴西面临诸多复杂的外交与内政挑战。特朗普胜选对巴西的政治、外交、经济和环境等议题产生深远影响，诸如激励巴西的极右翼势力，影响巴西的环境倡议等。同时，中美竞争的加剧、贸易保护主义的抬头以及国际秩序的重组，都将成为巴西必须面临的挑战。本文将探讨特朗普胜选将如何重塑美巴关系及其对巴西内外政策的广泛影响，同时分析其对巴西政治、经济及全球地缘政治格局的深远意义。

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一

卢拉与博索纳罗对美国大选的表态

当地时间11月6日，美国共和党总统候选人特朗普（Donald Trump）宣布在2024年总统选举中获胜。根据美联社公布的结果，特朗普最终以312张选举人票击败对手卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris），成为自1890年代以来第一位赢得非连续任期的美国领导人。特朗普定于明年1月20日宣誓就职，开启一个新的任期。

特朗普胜选后逐步宣布内阁人选提名，组阁基本完成。根据《圣保罗页报》2024年11月30日文章《特朗普组建内阁以维持文化战》，特朗普内阁所选择的政客、竞选捐助者和忠实盟友将优先利用文化冲突来煽动其支持者，这是“民粹主义右翼”历来的做法。文章认为，新政府的组建表明，特朗普将继续利用价值观的分裂，将“文化战争”视为掌权工具。其中，埃隆·马斯克（Elon Musk）的作用不仅仅是精简公共机器以提高效率，更重要的目标是促进“国际机构的融资和公共传播”，文章认为这是民粹主义右翼意识形态斗争的典型目标。

根据《G1》2024年11月1日文章，美国大选前四日，巴西总统卢拉（Lula Inácio da Silva）曾在访谈中公开表示支持哈里斯：“有了卡马拉·哈里斯，我们加强民主（的事业）将更加稳健。我们目睹了特朗普总统任期结束时发生的那起国会大厦袭击事件。在美国，发生这样的事件是难以想象的，因为美国一直以来都向世界展示着自己作为民主典范的形象。然而，‘典范’却受损了。”卢拉还表示，人们的生活充斥着谎言，这一现象不仅限于美国，还广泛存在于欧洲、拉丁美洲等许多地方，“这是纳粹主义和法西斯主义以新的形态重新抬头”。文章还指出，特朗普获胜的可能性非常大，这让卢拉政府的核心人士“感到悲观”，担忧主要来自政治和经济两方面。

而在大选结果公布后，卢拉于11月6日祝贺美国共和党总统候选人特朗普胜选。卢拉在社交媒体X上写道：“我祝贺唐纳德·特朗普总统在选举中获胜，再次担任美国总统。民主是人民的声音，必须始终得到尊重。世界需要对话和共同努力，以实现更多的和平、发展和繁荣。我祝愿新政府取得成功”。根据《UOL》2024年11月6日报道，在谈及两国关系时，卢拉表示“不会去想另一个国家的总统当选后会发生什么糟糕的事情”，卢拉本人并不认识特朗普，对他的了解来自文章或电视，但希望两国建立起“有利于和平的文明的”关系，即在遇到问题时能够对话协商的关系。对此，卢拉表示他在此前的任期内，与来自民主党和共和党的美国总统都保持着良好的关系。

根据《人民公报》（Gazete do Povo）2024年11月18日文章，卢拉计划从2025年1月起与特朗普建立“正式”关系。卢拉认为，这将是国家元首之间的关系，不受意识形态影响。《BBC巴西》（BBC Brasil）2024年11月6日文章《特朗普和卢拉：对两人的关系有何期待？》中提到，专家表示两人之间的关系存在两面性，一面是两人之间的“政治距离”，另一面则是实用主义。卢拉与特朗普未来的关系虽然不太可能像卢拉与现任美国总统乔·拜登（Joe Biden）之间那样亲密，但仍然会在保持距离的情况下友好对话。

此外，特朗普的胜利可能对巴西国内的极右翼产生重要影响。特朗普以及巴西前总统博索纳罗（Jair Bolsonaro）都被视为激进右翼的领导人，两人保持着密切的关系。选举前夕，博索纳罗在社交媒体上表示选举是在“世界上最民主的国家”进行的，特朗普是“当今最伟大的保守派领导人”。而在结果揭晓后，博索纳罗迅速表示祝贺，称特朗普的胜利是“一位真正战士的重新崛起”，他在推文中写道：“愿特朗普的胜利激励巴西走上同样的道路。愿我们的同胞在这个例子中看到永不屈服、光荣崛起的力量，效仿那些从不让自己被逆境打败的人。”

博索纳罗常被称作“热带特朗普”，与美国保守派保持着密切往来，尤其在意识形态和外交策略上与特朗普保持高度一致。两人不仅于在任期间互动频繁，更在大选等重要场合彼此声援。根据《BBC巴西》（BBC Brasil）2020年11月2日文章和《G1》2020年11月29日文章，在2020年美国大选期间，博索纳罗毫不吝啬地多次表达对共和党候选人特朗普的“偏爱”，甚至公开表达针对拜登的强硬言论。而在特朗普落败后，博索纳罗在面向巴西民众的讲话中，称美国选举存在舞弊，但并未提供证据。

同样地，根据《NEXO》2022年10月28日文章，在巴西2022年大选期间，特朗普在社交媒体上多次表达对博索纳罗的支持，呼吁巴西选民为其投票，称博索纳罗为“一位伟大且受人尊敬的领导人”，而称其对手卢拉为“激进的左翼疯子”，表示“卢拉将迅速摧毁他的国家以及博索纳罗领导下所取得的巨大进步。”在败选后，博索纳罗及其支持者采取了与两年前特朗普类似的行动——质疑选举结果，制造骚乱并袭击权力机构。

除了博索纳罗与特朗普两人的直接互动外，博索纳罗的儿子、巴西联邦众议员爱德华多·博索纳罗（Eduardo Bolsonaro）也是连接两国极右翼的重要人物。例如，保守派政治行动大会于1974 年在美国成立，近年来因倾向于与特朗普主义思想保持一致而备受关注。爱德华多·博索纳罗作为巴西极右翼的代言人，将其从美国引入巴西，使其成为拉美保守右翼领导人联络的重要平台。2019年，爱德华多曾跟随父亲参加了对白宫的正式访问。2023年1月巴西版“国会山骚乱”爆发期间，爱德华多碰巧在美国活动，有声音质疑这一事件背后或有美国力量支持。在巴西联邦最高法院和马斯克之争中，爱德华多罗带领下的巴西保守派人士组成代表团前往华盛顿，参加美国众议院外交事务委员会以“巴西：民主、自由和法治的危机？”为主题的听证会，讨论巴西言论自由与民主问题。根据巴西《环球报》（Globo）2024年12月5日文章和《请看》（Veja）2024年11月15日文章，在今年的美国大选中，爱德华多亦成为受特朗普之邀在佛罗里达州豪华度假村观看计票的宾客之一。

《Veja》文章指出，特朗普已邀请巴西前总统博索纳罗参加其于明年1月20日举行的就职典礼。然而，博索纳罗的护照在今年2月份因“政变未遂”指控而被没收，他需要向巴西最高法的亚历山大·德莫赖斯（Alexandre de Moraes）法官申请离境许可。与此同时，关于博索纳罗及其支持者“阻止卢拉就职”的指控也正在调查中。文章认为，对于本次美国大选，值得博索纳罗支持者庆祝的不仅是右翼获得胜利，还有特朗普和马斯克能够联手对社交媒体监管、司法机构“过度行为”等一系列问题施压，或有利于博索纳罗政治权利的恢复。此前，博索纳罗因在任期间滥用政治权力，被巴西高等选举法院禁止在2030年前作为候选人竞逐巴西联邦、州级和市级选举。

PART

二

特朗普与卢拉对主要国际问题的立场

特朗普当选可能对当今世界部分地区冲突的演变产生重要影响，并与卢拉在对待这些问题的态度上有所分歧。首先，特朗普再次当选可能进一步促使以色列扩大对约旦河西岸的占领。以色列财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）于2024年11月11日表示，特朗普在美国大选中的胜利将成为以色列对约旦河西岸主权的重要机遇。以色列在约旦河西岸的定居始终被国际社会和国际法视为违法，然而美国一直以来都是以色列的主要盟友。特朗普在其第一任期期间就曾采取了一系列行动以表明他对以色列的支持，例如将美国大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，称圣城为以色列的首都，并坚称以色列在约旦河西岸具有合法定居权。特朗普再次当选后的首要行动之一就是提名埃莉斯·斯特凡尼克（Elise Stefanik）为美国驻联合国大使，她对联合国持批评态度，是以色列在加沙地带行动的捍卫者。

然而，卢拉在这一事件上与美国有着相反态度，并批评以色列对加沙地带和其他中东国家的进攻。2024年2月20日，巴西请求荷兰海牙国际法院宣布将以色列军队对巴勒斯坦领土的占领视为非法，因为这一持续了五十余年的占领违反了国际法和巴勒斯坦人民的自决权。卢拉更是在多段采访中将以色列对加沙的袭击称为“种族灭绝”以及“恐怖主义”。尽管卢拉并未将该组织定性为恐怖组织，但已表明了对以色列入侵加沙并杀害手无寸铁的平民这一行为的不满，并且试图引起整个南半球国家的共鸣。即使卢拉总统对解放巴勒斯坦人民的态度坚决，前总统博索纳罗却选择与特朗普站在一起。早在博索纳罗在任时，他就公开表示支持特朗普为以色列和巴勒斯坦地区提出的所谓和平计划，即承认以色列对约旦河西岸部分地区和耶路撒冷的主权，并用经济利益作为对巴勒斯坦的补偿。这份计划由特朗普和以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）共同宣布，甚至没有巴勒斯坦当局的参与，此举遭到了巴勒斯坦的强烈反对。因此，凭借着博索纳罗政府对以色列的强烈偏向，巴西和以色列之间的关系在其任期内达到顶峰。由于现今巴西人已经将左派与巴勒斯坦立场联系在一起，而将右派与犹太民族及以色列的立场联系起来，巴西对这一事件立场的两极分化依然严峻。

尽管在巴以冲突上特朗普和卢拉的政策之间存在分歧，但在俄乌冲突中两者采取的政策和结果可能会趋同。特朗普既不想继续资助乌克兰以抵御俄罗斯，也不希望让美国在面对俄罗斯威胁时继续充当欧洲安全的主要保障者。对于俄乌冲突的结果，特朗普希望普京立即吞并乌克兰部分领土并停止在欧洲边境制造骚乱，从而减轻北大西洋公约（NATO）的压力。而结束俄乌冲突的同时保持俄罗斯现状也是巴西的立场。特朗普和卢拉的出发点截然不同，但却到达了同一个地方：他们都不认为值得继续投资以在军事上击败普京和俄罗斯。以卢拉为代表的巴西劳工党领导层曾就此表示，国际政治中的利益冲突不能通过武力来解决，外交手段和和平对话才是解决两国之间冲突的最好方案。而巴西右翼对此的态度则产生了分裂，因为其中一部分支持乌克兰右翼，而另一部分则与俄罗斯右翼关系十分紧密。因此，以博索纳罗为代表的巴西右翼理论家或影响力较大的知名人士为避免攻击较少在网络上公开表态。

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三

特朗普胜选对巴西政治版图及外交关系的影响

特朗普的胜利鼓舞了巴西极右翼势力的士气，这可能会进一步推进巴西形成反左翼联盟。劳工党前主席何塞·迪尔塞乌（José Dirceu）接受《环球报》（GLOBO）采访时表示，右翼已经在世界各地组织起来，而左翼却未能跟上。巴西的博索纳罗主义和美国的极右翼之间存在着明显的联系，因此特朗普的当选将使得巴西和美国的极右翼网络进一步巩固。圣保罗大学退休教授、政治学家玛丽亚·塔瓦雷斯（Maria Tavares）也表示，特朗普的当选会加强世界各地极右翼，尤其是巴西本已强大的极右翼势力的地位。根据《人民公报》2024年4月11日文章《“多米诺骨牌效应”？为什么巴西右翼将特朗普当选视为其 2026 年计划的推动力》，在阿根廷总统哈维尔·米莱（Javier Milei）当选之后，右翼势力已通过掌控世界上最大的经济体美国，以及西方世界最有影响力的地缘政治体阿根廷而触发“多米诺骨牌效应”，进一步强化了全球右翼浪潮的战略构想。

巴西极右翼代表博索纳罗家族和特朗普私交甚笃，并密切关注和参与特朗普的竞选活动。2024年11月5日，爱德华多·博索纳罗议员受邀前往特朗普位于佛罗里达州的官邸直接关注美国大选结果，早在先前他还曾被推举为2019年美国驻巴西大使馆大使的候选人。博索纳罗在美国大选初步结果公示后就在社交平台公开表示，他认为特朗普此次的胜利是一次历史性的胜利，标志着民意战胜了少数蔑视右翼价值观、信仰和传统的人。因此，凭借着两者的紧密联系，特朗普的再次当选在博索纳罗的支持者之中燃起了希望，他们认为博索纳罗可能会得到特赦，从而参与2026年的巴西总统大选。

具体而言，一些极右的言论也会通过活动和代表大会得到加强，保守政治行动会议（Conservative Political Action Conference，简称CPAC）就是其中一个案例。CPAC是美国规模最大的保守派政治活动之一，爱德华多·博索纳罗主要负责在巴西国内推广这项活动。随着右翼保守势力在全球范围内扩大，美国下任总统特朗普、阿根廷现总统米莱、智利前极右翼总统候选人何塞·安东尼奥·卡斯特（José Antonio Kast）和巴西前总统博索纳罗都被纳入到这一活动中并定期举行会晤。此外值得注意的是，X平台的首席执行官马斯克作为极右翼的知名人物也参与了该会议。由于特朗普承诺在就任第一天就废除拜登总统的人工智能市场监管框架，包括社交网络和人工智能等领域，类似X平台的社交媒体将可能获得更高的信息开放程度，马斯克正是消除所有监管概念的最大支持者和受益者之一。因此，在类似CPAC的活动指导下，极右翼盟友可以利用信息平台来发布政治言论甚至是阴谋论，不仅能强化盟友形象和动员政治联盟，还可能通过跨国势力助长选举舞弊，或使盟友构建的政治叙事通过即时信息平台在国际范围内得到广泛传播与支持。

对于特朗普重返白宫对左翼势力带来的威胁，劳工党参议员温贝托·科斯塔（Humberto Costa）表示，共和党在美国大选的胜利代表着极右翼势力并未被削弱或彻底击败，这对巴西2026年总统大选发出了警告信号。因为巴西政府近年的政治状况与美国极为相似，由于巴西在上次大选中经历了极右翼政党的落选，很多人都曾认为巴西极右翼势力的发展已经到达了终点。然而，目前特朗普的再次当选扭转了这一看法，即使博索纳罗没有资格参与2026年的巴西总统大选，其所在政党还可以派出其他代表参与，这可能对卢拉的连任带来威胁。尤其在前不久结束的市政选举中，劳工党只选举出了252名市长，在所有参与的政党中仅排名第九，以卢拉为代表的左翼政府在巴西的政治空间可能受到进一步挤压。

与此同时，特朗普的再次当选对巴西的社会发展和社会阶级也产生了影响。从特朗普的胜利可以看出，美国工人阶级对民主党长期忽视自身利益的做法产生了不满以及反抗，而特朗普正是利用了这一点有效地争取到了工人阶级和中下层民主的支持。这些群体在全球化和新自由主义政策下面临着经济和社会地位恶化的严峻形势，而传统的主流政党未能有效地回应他们的诉求。尽管特朗普在首个任期内面临新冠疫情的冲击，但其在任时经济在短期内快速反弹；而拜登政府虽然实现了更稳定的经济增长，却未能有效缓解中产阶级的焦虑感。在巴西，右翼的民粹主义崛起也是源于类似的工人阶级和中产阶级的不满情绪。他们对现状的失望情绪很有可能被巴西的右翼民粹主义利用，通过对“传统精英”的攻击和民族主义情绪的煽动，他们将获得更多基层民众的支持。因此，卢拉需要注意的是巴西的经济政策需要更直接地惠及劳动阶级，聚焦解决社会不平等问题和提升工人阶级的生活水平，否则社会阶级间的裂痕将持续扩大。2026年的大选是卢拉政府的关键节点，如果不能在有限时间内赢得基层的支持，卢拉将很有可能输掉大选。

此外，特朗普当选对中国和巴西之间的关系也施加了重大影响。由于阻止中国发展是美国民主党和共和党的共同诉求，因此无论哪一方获胜都将对中巴关系带来压力。巴西作为金砖国家的成员之一，往往被视为全球南方合作的重要力量，并由于近日和中国共同提出解决俄乌冲突的政治建议而使得双方关系变得更加紧密。然而，根据美国分析人士的估计，美国政府和企业对拉丁美洲的兴趣可能并未如预期那样高涨，预计中国在拉丁美洲的影响力将进一步扩大。尽管卢拉暂未考虑在近期加入中国的“一带一路”倡议，但中巴两国仍在一些大型项目的建设中保持合作，如“新增长加速计划”（Novo PAC）中的部分工程投资、南美洲区域一体化路线的建设和改革以及能源转型项目和工业化园区现代化。

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四

特朗普胜选对巴西经济的影响

首先，美国共和党预计在胜选后对所有输往美国的进口商品征收高达20%的关税以保护美国的生产力，这可能影响巴西向美国的出口。而且，美国预计将对中国产品征收60%的关税，这可能会间接影响作为向中国出口原材料的国家巴西。早在2018年3月，特朗普政府对包括巴西在内的多个国家的钢铁征收25%的进口税，对铝征收10%的进口税。直至2020年，时任美国总统特朗普将巴西钢铁的进口配额减少了约80%。美国和中国之间的贸易战始于2018年，特朗普决定采取保护主义政策并对从中国进口的产品征收关税，以应对他所声称的两国之间存在的“贸易不平衡”。这些关税对许多美国企业和消费者都产生了负面影响，导致不同行业的企业投资减少。

贸易战总体上减少了中美两国之间的贸易，但它可能为巴西创造机会之窗。在特朗普第一个任期内，中美贸易战的受益者之一是巴西的生产商。他们在此期间增加了对中国的大豆、玉米和肉类销售。单就玉米一项产品而言，巴西就在2023年超越美国成为了中国的主要供应国。特朗普胜选可能会再次引发与中国的贸易冲突，这可能使得中国维持从巴西进口农产品的现状，为巴西带来更多机会。由于贸易战的潜在危机，2024年11月20日中国和巴西发表的联合声明赋予了两国关系新的定位。通过构建命运共同体，巴西不再仅仅是商品出口国，而是成为与中国在多领域开展深入合作的伙伴，双方都在为特朗普时代潜在的贸易对抗做准备。

此外，特朗普可能采取的贸易保护主义政策对欧盟和拉美国家，尤其预计对其与巴西之间的贸易关系产生显著影响。由于这一政策对出口贸易的限制和潜在的高额关税压力，欧盟加速了与南方共同市场（Mercosul）的自由贸易协定谈判。这一协议的落实不仅能够有助于应对全球贸易的不确定性，还能够通过多边合作来削弱美国对国际贸易规则的单边干预。对欧盟而言，与南美国家的合作有助于其在美国保护主义抬头和中国影响力上升期间分散风险，同时强化对环境保护和气候变化议题的承诺。对巴西等南美国家来说，这一协议提供了扩大市场和多元化出口的机会，并通过规则明确的框架减少对美国市场的依赖。特朗普的强硬立场，反而促成了欧盟与拉美国家间更紧密的经济联系，为全球多边主义注入了新的活力。

特朗普还表示，他将对在国际交易中停止使用美元的国家征收100%的关税。《环球报》2024年12月2日文章《了解金砖国家关于取代美元的讨论以及特朗普为何发出威胁》指出，金砖国家在论坛中讨论了其成员国之间以美元以外的货币进行贸易的可能性，目前成员国巴西和中国已经在不使用美元的情况下进行交易以减少西方制裁的影响，该组织也随着南半球其他国家的加入而逐渐扩大规模。《人民公报》于2023年10月3日在文章《巴西——中国贸易首次不使用美元，而使用本国货币进行交易》中披露了更多关于两国首次去美元交易的细节，早在2022年巴西埃尔多拉多公司（Eldorado Brasil）就已于8月26日使用人民币交易纸浆，将43个集装箱的纸浆从巴西桑托斯港运往至中国青岛港。《UOL》2024年11月22日文章《新特朗普时代前夕，巴中关系发生变化》也指出，巴西国家经济和社会发展银行（Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social，简称BNDES）已经和中国银行达成协议，不再使用美元作为中间货币，而是以本币进行贸易结算。这项协议强调融资和投资的作用，并且进一步表明，巴西和中国可以使用非美元货币直接进行大规模的交易，以及为其优先建设项目提供融资帮助。

另外，特朗普当选后实施的减税政策预计将对巴西的货币政策和财政政策带来影响。他提出的削减美国生产部门税收的计划可能导致美国财政赤字扩大，并促使美国联邦储备系统提高利率，从而推高美元汇率。美元的升值将对全球外汇市场造成压力，尤其是巴西这样的新兴经济体。首先，在巴西货币政策方面，伴随着美国债务增长和利率上升，国际资本可能流向美国以寻求更高的收益率，这可能对包括巴西在内的新兴市场造成资本外流的压力，并且进一步削弱本币汇率。另外，巴西货币贬值可能会推高进口商品（如燃料和粮食等以美元计价的商品）的价格，从而加剧通胀压力。在此情况下，巴西中央银行可能不得不提高基准利率以遏制通胀。由于更高的利率会增加借贷成本并抑制投资，巴西国内的经济增长可能会受到限制。在财政政策方面，如果巴西因货币贬值和通胀加剧而增加对进口商品的支出，这有可能进一步加重财政负担。此外，为了应对通胀和汇率压力，政府可能需要采取更多的干预措施，如提供补贴或调整关税，这也可能对财政赤字造成额外压力。

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五

特朗普胜选对巴西环境倡议的影响

作为世界第二大温室气体排放国，美国在环境方面的决策将对全球应对气候变化的举措产生直接影响。特朗普是环境政策的坚定批评者，他回归白宫后预计影响最大的领域之一就是环境。特朗普在第一个任期内废除了100多项环境规则，这些规则在当时和现在都影响着温室气体的排放以及全球变暖的进程。亚马逊科学小组联席主席洛斯·诺布雷（Carlos Nobre）表示，在奥巴马政府八年的大部分时间里，温室气体排放量一直在下降，而在特朗普第一个四年任期的前三年里，温室气体排放量再次上升。而且在第一任期内，特朗普还发布了一项行政措施，授权将国家公园的伐木量增加30%，并声称砍伐树木是一种降低火灾风险的方式。在他所采取的多种破坏环境的措施影响下，特朗普第一任期中环境保护局针对不遵守国家环境立法的公司提起的刑事案件诉讼数量是30年以来最少的。

在2024年竞选前期，美国民主党总统候选人哈里斯整体上继承了现任总统拜登的气候政策，计划用一系列工业投资计划来补贴美国的脱碳行动，并继续探索可再生能源和化石燃料。特朗普则依旧对气候变化持否定态度，并表示将在当选后终止对环境政策的补贴和增加该国的石油勘探。此外，早在2017年他就退出了应对气候变化的全球条约《巴黎协定》，尽管2021年拜登上任美国总统后重新加入了该协议，特朗普仍表示他将在未来再次退出，并且美国所具备的部分国际资源可以用于进一步推动否认气候变化的行动。巴西社会环境研究所（Instituto Socioambiental，简称ISA）研究员阿德里安娜·拉莫斯（Adriana Ramos）认为，特朗普当选将意味着气候议程推迟四年。目前正是地球面临环境变化的关键时刻，特朗普的举措很有可能使各国应对气候危机的努力付之东流。

与此相反，卢拉试图将巴西塑造为气候领导者，扮演着与气候危机相关的讨论与行动的先锋。巴西一直依赖国际支持以保护亚马逊雨林和应对气候变化的影响。卢拉政府实施了一系列政策使得2023年亚马逊地区的森林砍伐减少了50%，并且还有着在2030年前实现0森林砍伐率的愿景。然而，对保护亚马逊雨林至关重要的亚马逊基金（Fundo Amazônia）可能将受到影响。此前拜登政府于2023年4月做出了将为该基金提供五亿美元支持的承诺，并且到目前为止已经提供了10%，但特朗普可能会减少并中止这类资金援助。

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六

特朗普胜选后国际秩序的变化及启示

特朗普政府带来的新变化之一是放弃了二战后建立的国际秩序的提议，美国将成为一个更加孤立主义、民族主义和保护主义的国家。由于美国的优先事项始终是经济，其所实施的一系列内外经济政策将会对各个国家造成不同的影响。然而当威胁出现时，新的机遇也可能随之出现。根据巴西政治家、环境律师以及绿色民主（Democracia Verde）创始人罗德里戈·贝尔特朗（Rodrigo Beltrão）的观点，巴西等其他国家可以进行合作，不再依赖美国的存在，建立一个有利于社会正义和环境可持续性、反对掠夺性和剥削性发展模式的新全球结构。特朗普的保护主义反映了美国的衰落，也暗示着巴西与其他金砖国家扩大与新兴国家伙伴关系的机会，加强国家间贸易的替代方案。

然而，巴西等经济体想要进一步向商业和金融自治的模式过渡必须伴随着实践活动的改变才能产生积极的效果，他们必须放弃消费主义和殖民经济的剥削模式。巴西目前所面临的气候危机等困境都是由于其森林砍伐、工业污染和过度关注眼前利益所导致的。掠夺性工业化损害着人民的生活质量和公共健康，这种以自然资源退化为基础的发展模式导致了生态环境的恶化，使城市和居民都面临着风险。无论美国总统之位花落谁家，过度依赖现有经济模式的经济体都必将受到波及，使得现有的经济结构更加脆弱。因此，特朗普的当选虽然加剧了全球危机，但也凸显打破全球北方掠夺逻辑、建立经济和生态可持续替代方案以保障人民主权和地球未来的紧迫性。

罗德里戈还表示，巴西与其他金砖国家可以在危机中建立或领导一个新的全球格局，在这个格局中，发展不再是剥削和退化的代名词。通过打击森林砍伐和减少工业污染的斗争，巴西可以试图重组经济和商业结构，向可持续经济和真正的共同繁荣转型。这种使工业发展与社会正义、环境保护以及民主价值观保持一致的模式不仅是对特朗普保护主义的回应，也是塑造一个优先考虑社会福祉、民主和环境主权的巴西和世界的机会。此外，金砖国家等发展中经济体建立伙伴关系以寻求出口替代方案和新的消费市场也将在一定程度上促进去美元化的进程，同时改变地缘政治格局。

*注：本文摘自多家外文新闻媒体，不代表本公众号观点。

参考来源:（滑动查看更多）

1.《圣保罗页报》2024年11月30日文章《特朗普组建内阁以维持文化战》（Trump monta um gabinete para sustentar uma guerra cultural）

https://www1.folha.uol.com.br/colunas/bruno-boghossian/2024/11/trump-monta-um-gabinete-para-sustentar-uma-guerra-cultural.shtml

2.《G1》2024年11月1日文章《选举前四天，卢拉表示卡马拉对美国更好：“我支持她”》（A quatro dias das eleições, Lula diz que Kamala é melhor para os EUA: 'Estou torcendo'）

https://g1.globo.com/politica/noticia/2024/11/01/lula-entrevista-canal-frances.ghtml

3.《CNN巴西》（CNN Brasil）2024年11月6日文章《卢拉在共和党赢得美国大选后祝贺唐纳德·特朗普》（Lula parabeniza Donald Trump após republicano vencer eleição dos EUA）

https://www.cnnbrasil.com.br/internacional/eleicoes-nos-eua-2024/lula-parabeniza-donald-trump-apos-republicano-vencer-eleicao-dos-eua/

4.《UOL》2024年11月6日文章《卢拉谈及特朗普时表示：“我希望建立一种有利于和平的文明关系”》（'Espero relação civilizada e que trabalhe pela paz', diz Lula sobre Trump）

https://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-noticias/2024/11/06/lula-eleicao-eua-trump.htm

5.《人民公报》（Gazete do Povo）2024年11月18日文章《卢拉称与特朗普的关系将成为国家元首的 "正式关系》（Lula diz que relação com Trump será “oficial” de chefes de Estado）

https://www.gazetadopovo.com.br/republica/lula-relacao-trump-oficial-chefes-estado/

6.《BBC巴西》（BBC Brasil）2020年11月2日文章《博索纳罗表达支持特朗普、不满拜登的五个时刻》（Cinco momentos em que Bolsonaro expressou torcida por Trump e desafeto por Biden）

https://www.bbc.com/portuguese/internacional-54728318

7.《NEXO》2022年10月28日文章《唐纳德·特朗普要求巴西人投票给博索纳罗》（Donald Trump pede que brasileiros votem em Bolsonaro）

https://www.nexojornal.com.br/extra/2022/10/28/donald-trump-pede-que-brasileiros-votem-em-bolsonaro

8.巴西《环球报》（Globo）2024年12月5日文章《博索纳罗盟友对参加唐纳德·特朗普的就职典礼感到气馁》（O desânimo de aliados de Bolsonaro com a ida à posse de Donald Trump）

https://oglobo.globo.com/blogs/malu-gaspar/post/2024/12/o-desanimo-de-aliados-de-bolsonaro-com-a-ida-a-posse-de-donald-trump.ghtml

9.《请看》（Veja）2024年11月15日文章《爱德华多·博索纳罗寻求与特朗普政府靠近的战略》（A estratégia de Eduardo Bolsonaro para buscar aproximação com governo Trump ）

https://veja.abril.com.br/politica/a-estrategia-de-eduardo-bolsonaro-para-buscar-aproximacao-com-governo-trump

10.《NEXO》2024年11月12日文章《特朗普的胜利如何重新引发约旦河西岸问题》（Como a vitória de Trump reacende a questão da Cisjordânia）

https://www.nexojornal.com.br/expresso/2024/11/12/trump-presidente-eua-impacto-cisjordania

11.《巴西通讯社》（Agência Brasil）2024年2月20日文章《巴西要求法院宣布以色列对巴勒斯坦的占领非法》（Brasil pede que Corte declare ilegal ocupação de Israel na Palestina）

https://www.nexojornal.com.br/expresso/2024/11/12/trump-presidente-eua-impacto-cisjordania

12.《CNN巴西》（CNN Brasil）2023年11月14日《卢拉称以色列希望占领加沙地带并驱逐巴勒斯坦人：“这是不正确的”》（ Lula diz que Israel quer ocupar Faixa de Gaza e expulsar palestinos: “Isso não é correto”）

https://www.cnnbrasil.com.br/politica/lula-diz-que-israel-quer-ocupar-faixa-de-gaza-e-expulsar-palestinos-isso-nao-e-correto/

13.《请看》（Veja）2023年10月23日文章《以色列与哈马斯战争如何分裂巴西》（Como a guerra Israel-Hamas divide o Brasil）

https://veja.abril.com.br/coluna/matheus-leitao/como-a-guerra-israel-hamas-divide-o-brasil

14.《NEXO》2024年11月12日文章《特朗普的外交政策对卢拉和阿莫林来说还不错》（A política externa de Trump não é nada mal para Lula e Amorim）

https://www.nexojornal.com.br/colunistas/2024/11/12/eua-trump-presidente-politica-externa-brasil-impacto-lula

15.《BBC巴西》（BBC巴西）2022年2月26日文章《乌克兰战争如何拉近巴西右翼和左翼的距离》（Como a guerra na Ucrânia tem aproximado parte da direita e da esquerda no Brasil）

https://www.bbc.com/portuguese/brasil-60533626

16.《人民公报》（Gazete do Povo）2024年11月4日文章《为什么巴西右翼将特朗普的当选视为其 2026 年计划的推动力》（Por que a direita brasileira vê na eleição de Trump um impulso para o seu plano em 2026）

https://www.gazetadopovo.com.br/republica/lula-relacao-trump-oficial-chefes-estado/

17.《真实巴西》（Brasil de Fato）2024年11月8日文章《特朗普的胜利让全球右翼振奋》（A vitória de Trump é um refresco para a direita mundial）

https://www.brasildefatope.com.br/2024/11/08/a-vitoria-de-trump-e-um-refresco-para-a-direita-mundial

18.《权力360》（Poder360）2024年11月13日文章《特朗普的胜利使人工智能、加密货币和大型科技摆脱了一切监管》（Vitória de Trump afasta IA, criptos e big techs da regulação）

https://www.poder360.com.br/futuro-indicativo/vitoria-de-trump-afasta-ia-criptos-e-big-techs-da-regulacao/

19.《资本信》（Carta Capital）2024年11月10日文章《劳工党参议员表示，特朗普的胜利对卢拉来说是 2026 年的“警告信号”》（Vitória de Trump é ‘sinal de alerta’ para Lula em 2026, avalia senador petista）

https://www.cartacapital.com.br/cartaexpressa/vitoria-de-trump-e-sinal-de-alerta-para-lula-em-2026-avalia-senador-petista/

20.《UOL》2024年11月22日文章《新特朗普时代前夕，巴中关系发生变化》（Relação Brasil-China muda de patamar às vésperas de nova era Trump）

https://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2024/11/22/acordos-brasil-china.htm

21.巴西《环球报》（Globo）2024年12月6日文章《分析：特朗普的胜利如何加速欧盟-南方共同市场协议》（Análise: Como a vitória de Trump acelerou o Acordo UE-Mercosul）

https://oglobo.globo.com/economia/noticia/2024/12/06/analise-por-que-o-acordo-entre-mercosul-e-ue-e-uma-vitoria-do-multilateralismo.ghtml

22.巴西《环球报》2023年3月29日文章《巴西和中国打算如何在不使用美元的情况下完成交易》（Como Brasil e China pretendem fechar negócios sem usar dólar americano）

https://g1.globo.com/economia/noticia/2023/03/29/como-brasil-e-china-pretendem-fechar-negocios-sem-usar-dolar-americano.ghtml

23.《人民公报》（Gazete do Povo）2023年10月3日文章《巴西——中国贸易首次不使用美元，而使用本国货币进行交易》（Comércio Brasil-China faz primeira transação em moedas nacionais, sem o dólar）

https://www.gazetadopovo.com.br/economia/comercio-brasil-china-faz-primeira-transacao-em-moedas-nacionais-sem-o-dolar/

24.《G1》2024年11月6日文章《巴黎协定和化石燃料排放：特朗普的胜利如何影响环境》（Acordo de Paris e emissão de combustíveis fósseis: como a vitória de Trump impacta no meio ambiente）

https://g1.globo.com/meio-ambiente/noticia/2024/11/06/acordo-de-paris-e-emissao-de-combustiveis-fosseis-como-a-vitoria-de-trump-impacta-no-meio-ambiente.ghtml

25.《真实巴西》（Brasil de Fato）2024年11月22日文章《唐纳德·特朗普的当选将如何影响巴西的钢铁行业》（Como a eleição de Donald Trump vai impactar o setor siderúrgico no Brasil）

https://www.brasildefatorj.com.br/2024/11/22/como-a-eleicao-de-donald-trump-vai-impactar-o-setor-siderurgico-no-brasil

各国动态

南共市与欧盟达成自贸协定

12月6日，南方共同市场（Mercosur）和欧盟领导人在蒙得维的亚宣布完成双方伙伴关系协定谈判，这标志着历时25年的谈判进程正式结束。该协定旨在创建一个涵盖7.8亿人口、占全球GDP近四分之一的自由贸易区。协议内容包括削减关税、减少贸易壁垒、扩大市场准入、促进可持续发展等。协定尚未正式签署，仍需经过法律审查、翻译、签署、内部批准等环节后才能正式生效。

——编译自2024年12月6日巴西政府官网

阿根廷

阿根廷总统米莱获得意大利公民身份

当地时间12月10日，鉴于阿根廷总统哈维尔·米莱有意大利家族血统，意大利总理乔治亚·梅洛尼（Giorgia Meloni）决定授予他意大利公民身份，自此米莱成为继马克里（Mauricio Macri）后第二位拥有阿根廷和意大利双重国籍的阿根廷总统。12月13日，米莱总统应梅洛尼的邀请正式访问意大利，以加强两国双边关系。次日，米莱参加意大利执政党“意大利兄弟党”的活动并发表演讲。在演讲中，米莱再次呼吁建立全球极右翼联盟。

——编译自12月14日El País

巴拉圭

巴拉圭将其驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷并开馆

当地时间12月12日，巴拉圭重新开放了其驻耶路撒冷大使馆，巴拉圭总统圣地亚哥·培尼亚（Santiago Peña）和以色列总理内塔尼亚胡出席了开馆仪式。巴拉圭成为少数承认耶路撒冷为以色列首都的国家之一。2018年，巴拉圭时任总统奥拉西奥·卡尔特斯（Horacio Cartes）在执政期间首次将大使馆迁至耶路撒冷，但几个月后新政府上台，这一决定被推翻。

——编译自12月12日La Nación

巴西

巴西雷亚尔贬值引发市场担忧

2024年巴西雷亚尔贬值幅度已达到21.52%，接近新冠疫情期间的贬值水平。这一趋势引发市场担忧，尤其是对当前经济政策和财政纪律的质疑。尽管政府采取措施稳定市场，但雷亚尔的持续下跌凸显出宏观经济挑战与外部不确定性的加剧。巴西经济部长费尔南多·哈达德表示，雷亚尔的贬值并未反映经济的真实状况，认为当前局势受到市场投机和国会决策的影响。

——编译自2024年12月18日CNN巴西

秘鲁

秘鲁原住民社区赢得针对政府侵犯其土地权利的诉讼

当地时间12月13日，秘鲁圣马丁地区的贝拉维斯塔混合法院（el Juzgado Mixto de Bellavista）宣判了由佛朗哥港的克丘亚社区（la comunidad kichwa de Puerto Franco）及其亚马逊克丘亚民族委员会（CEPKA）提出的宪法权利保护诉讼。该司法判决承认了该社区的土地权利，这也是该地区原住民首次成功捍卫其土地所产生的经济利益。这一裁决标志着秘鲁宪法正义的一个里程碑，它承认未经事先协商就建立保护区的国家行为构成了对原住民权利的侵犯。

——编译自12月13日Infobae

古巴

能源危机期间古巴再次遭遇加油站燃料短缺

当地时间12月14日，古巴人仍在同长达数小时的停电作斗争，加油站燃料再次出现短缺。由于异常严重的汽油和柴油短缺，岛上许多加油站已关闭多日，车辆滞留，首都哈瓦那出现排队现象。目前古巴尚未对最近的燃料短缺作出解释。根据一个跟踪加油站燃料运送情况的政府应用程序，自12月11日以来，只有少量燃料运送至哈瓦那。

——编译自12月14日Infobae

委内瑞拉

冈萨雷斯接受萨哈罗夫思想自由奖

当地时间12月17日，委内瑞拉反对派领导人埃德蒙多·冈萨雷斯（Edmundo González）和玛丽亚·科里纳·马查多（María Corina Machado）接受了欧洲议会颁发的萨哈罗夫思想自由奖（el premio Sájarov a la libertad de conciencia），并明确而直接地传达了一个信息：国际社会，但首先是欧盟，可以而且必须做出更多努力，迫使现总统尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）于明年1月10日，即今年7月大选后的新总统就职之日，实现民主过渡。

——编译自12月14日El País

编译：孙伊思嘉、付一诺

校对：叶慧玲

审核：拉美和加勒比组

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