特朗普的回归与朝鲜半岛:影响和应对方向 | 欧亚地区《区域动态》12月期

文摘   社会   2024-12-05 19:01   北京  


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内容提要:


专题内容选自韩国统一研究院(Korea Institute for National Unification, KINU)网站2024年11月6日的文章《트럼프의 귀환과 한반도: 시사점과 대응 방향》(特朗普的回归与朝鲜半岛:影响和应对方向),作者为韩国统一政策研究室室长郑成允(정성윤,以下均为音译)和副研究员金敏成(김민성)、白承俊(백승준)。


随着特朗普再次当选美国总统,全球战略环境将迎来新一轮深刻变化。文章指出,特朗普的务实主义和“美国优先”政策可能重新定义美韩同盟的运作方式,尤其是在驻韩美军和防务费用分摊问题上,引发战略机遇与挑战并存的局面。同时,特朗普可能延续其以往的朝鲜政策逻辑,将对美朝关系的关注建立在国内政治考量之上,而非无核化目标。俄乌战争和俄朝合作的延续或深化,则可能成为影响朝鲜半岛安全形势的关键变量。此外,文章还分析了特朗普政府对中美战略竞争的强化,以及对中朝政策的潜在影响。


通过审视朝鲜半岛主要双边关系的发展前景,本文为韩国及国际社会在应对特朗普新政下的挑战与不确定性提供了战略启示。这篇文章为深入理解未来全球秩序重构中的朝鲜半岛问题,提供了独特而深刻的视角。






一、特朗普的回归与国际政治的未来


特朗普,回来了!共和党候选人特朗普在2024年11月5日举行的第47届美国总统选举中当选。美国总统大选出现了民主党更换候选人、特朗普遭袭等史无前例的局面,在激烈的竞争中,最终以特朗普的胜利落下帷幕。特朗普的回归,不仅给美国,也将给整个全球战略环境带来变化。特朗普在竞选期间就当前全球最重要的问题——中美战略竞争、俄乌战争、中东地区不稳定、经济安全以及对国际自由主义的挑战等,明确表示要采用与拜登政府不同的有力措施。在国际政治的重大转折期,未来特朗普政府的应对方案备受关注。


首先,预计特朗普政府将像上一届一样,采取和推进充分利用相对国力优势,实现美国国家利益最大化的外交和安全基调。在全球战略资源上,特朗普政府将推行以扩大美国国家利益和影响力为中心的外交战略,而不是拜登政府一直重视的基于价值观和规范的外交。这反映出,他很可能将外交战略作为其国内政治的延伸,旨在重振中产阶级和国内经济,实现他在总统竞选期间提到的“制造业复兴”目标。因此,预计美国将推行以同盟及友邦为中心的国际合作和创造国际规范等有别于美国传统国际主义外交方式的对外政策。最重要的是,随着总统竞选期间强调的对华施压基调的强化,以对中国进口商品征收高额关税为开端,中美战略竞争可能会进一步加剧。


短期内最值得关注的部分是与对目前主要战争的处理方式。特朗普政府未来上台后,很可能会从极端实利主义的角度积极介入国际争端等全球性问题。特朗普可能会停止拜登政府期间对乌克兰的支持,推动与俄罗斯果断结束战争,这是他在竞选期间一直批评的,也可能引发与北约的冲突。在中东地区,由于极端亲以色列政策,他上任后有可能通过对伊朗的额外经济制裁以及与以色列的军事合作等方式加剧地区紧张局势。当然,不能断言俄乌战争会像特朗普宣称的快速进入解决阶段。此外,不排除美国和伊朗在中东的冲突升级的可能性。可以肯定的是,如果特朗普政府在东欧和中东的政策急剧转变,将会加速北约分裂、引发国际经济危机等,国际安全环境剧烈变化的可能性也将会增加。


随着特朗普政府的上台,过去四年来以规范和价值观为中心的国际自由主义的扩散以及反美国际团结势力对此的抵抗也将迎来新的局面。特朗普可能会在外交政策决策中将国家利益和美国国内政治利益置于意识形态和价值观之上。如果中国、俄罗斯甚至朝鲜准备为特朗普提供政治利益,他将表示欢迎,并认为没有必要与之竞争。北约和其他盟国可能熟悉特朗普在第一任期内的选择,因此它们会有不同的方式来管理自己的联盟。但是,包括韩国在内的所有同盟国将认真思考,是支付特朗普想要的费用,还是应该以直接、区别于美国的方式管理敌对或竞争国家。显而易见的是,如果特朗普政府在新任期内仍保持过去对盟友的认知和政策基调,可能会导致许多盟友从根本上思考对美关系。






二、朝鲜半岛主要双边关系展望及启示


特朗普的回归将对朝鲜半岛产生影响。首先,它可能对美韩同盟构成新的挑战。如果特朗普要抹除拜登的政绩,那他可能会削弱美韩两国在过去四年中达成的大部分合作共识。但是,如果特朗普把焦点放在韩国而非朝鲜,韩国可以期待在过去的安全问题上取得突破,包括朝核问题。美朝关系很可能再次动荡不安。金正恩有强烈的动机动摇特朗普政府并确保拥核国家地位。特朗普也可能从政治效用而非战略角度看待朝鲜。一旦俄乌战争结束,俄朝军事合作将进入新阶段。朝鲜将送来协助俄乌战争的账单。如果双方都确认了战略必要性和信任关系,交易就会继续下去,其直接影响的舞台很可能是朝鲜半岛。最后,预计特朗普将推行比拜登政府更强硬的舆论高压政策,这可能对中国的朝鲜半岛政策构成战略挑战。本文将讨论 2025年1月特朗普政府就职可能对朝鲜半岛主要双边关系产生影响的前景和意义。


(一)美韩关系:扩大同盟机遇与危机的战略空间


拜登政府以共同价值观为核心,加强了与盟友和友邦的安全和经济伙伴关系,并根据《华盛顿宣言》成立了美韩核协商小组(NCG),在对威慑朝鲜方面展开了新篇章,还启动了韩美日安全合作机制,从而影响了朝鲜半岛的战略环境。在这种情况下,如果特朗普拒绝拜登政府的盟友遗产,拜登政府时期建立的成果有可能遭到破坏。关于韩美日三国合作,特朗普在上一任期也曾强调过其作用,因此很有可能继续下去。然而,美韩核协商小组可能会进行调整。特别是美韩核协商小组下核力量和常规力量的联合运用、战略资产的部署以及面向核战争可能性的联合演习常态化等,都是与同盟的经济负担相关的项目。特朗普很可能会将美韩核协商小组的成本转嫁给韩国。如果美韩两国关于核协商小组的磋商不顺利,朝鲜可能会将其解读为韩美同盟出现裂痕的信号,并尝试大胆地向美国靠拢。此外,如果特朗普在俄乌和中东战争中没有取得预期的成果,他可能会急于在与朝鲜的关系上创造政治成果。朝鲜有可能积极利用特朗普的这种需要,谋求重启美朝谈判,向特朗普索要高额的代价。


同盟负担问题还与驻韩美军撤出和国防费用分摊问题相关,这也是特朗普第一任期内反复出现的主题。特朗普一直强调同盟费用负担问题,并要求盟国履行共同防务投资的义务。例如,他很有可能要求韩国为美军在韩驻军的费用支付更大份额的费用,或者要求韩国将国防开支占GDP的比例从目前的2.5%提高到3.0-3.5%。由此,韩国很可能要求重新谈判与拜登政府达成的国防费分担协议,并再次利用美军撤军这张牌。虽然《国防授权法案》中有维持驻韩美军现有规模的条款,但不能完全保证。特朗普对海外美军的个人理念,以及他在上一任期内坚持的主张,可能会被其幕僚视为未竟之业。同样重要的是,共和党控制下的国会参众两院可以修改立法以撤出美军,即使共和党没有成为国会多数党,他们也可以通过行政命令采取象征性和实质性的措施,包括撤军和裁军。


不排除特朗普可能会强烈要求印太地区在对华制衡方面起到更大作用,而不仅仅是同盟负担。如果特朗普对华实施高关税措施,加剧高科技领域的竞争,最终意味着拜登政府的去风险化(derisking),看似缓和的脱钩(decoupling)基调将再次强化。预计特朗普将寻求包括韩国在内的国家参与其中。特别是,特朗普可能希望利用驻韩美军和美韩核协商小组对中国而非朝鲜进行制衡。近期有可能讨论紧急情况下往台湾派遣驻韩美军的问题。例如将美国空军的部分重型空中力量用于台湾地区。此外,还有可能重组或取消美韩核协商小组,以淡化拜登政府期间以对抗中国为重点所取得的成果。然而,如果特朗普出于朝鲜不断升级的挑衅行为、谈判困难、成本和国内政治因素的综合考虑,想要加强威慑力并重申韩国的同盟价值,那么他可能会选择扩大、改革和加强美韩核协商小组,或者认可韩国的核潜力。


(二)美朝关系:美朝对话及朝鲜核裁军谈判的可能性


新一届的特朗普政府不太可能将朝鲜半岛问题作为外交政策的重中之重。事实上,朝鲜半岛问题在议程中的位置很可能低于前几届美国政府执政之初。这并不是因为朝鲜半岛不重要,而是因为有更重要的问题在起作用。首先,特朗普上任第一年将专注于俄乌战争、中东战争以及与中国的贸易战。在同时打三场战争的情况下,美国很难将政策资源分配到朝鲜半岛,因此美国很可能会推迟确立对朝政策基调的时间。当然,在总统竞选期间,特朗普利用美朝峰会的成果,强调自己在与“流氓国家”领导人谈判方面的国际领导力,并一直表示愿意在上任后再次与金正恩委员长会晤。但与此同时,特朗普本人也从过去的经验中证实,金正恩并不愿意无核化,因此,除非朝鲜在特朗普就职后发出无核化的预期信号,否则不太可能真正先与朝鲜接触。朝鲜也不太可能在特朗普执政初期将对话作为优先事项,因为朝鲜很可能暂时依赖与俄罗斯的安全和经济合作,并将重点放在提高核能力上,而不是与美国对话。因此,除非特朗普提出突破性建议,否则朝鲜将继续以“先俄朝合作,后美朝对话”的方式建设核能力。


这并不是说双方根本不会开展对话。由于2018年在新加坡达成了妥协,两国领导人现在都希望了解对方的意图。特朗普想知道金正恩对无核化是否有诚意。已经与朝鲜打过一次交道的经验可能会体现在特朗普对自己能够解决朝核问题的信心上,特朗普也有可能在政策上接受华盛顿日益高涨的所谓“遏制朝核威胁”的呼声,并与朝鲜举行工作级别的会晤来探讨这种可能性。最后,一旦俄乌战争或中东问题得到解决,特朗普可能会将注意力转移到朝鲜问题上。不过,即使上述地缘政治争端在短期内得不到解决,美朝关系也有可能发生变化。这是因为特朗普可能会把注意力转移到确保朝核问题取得政治成果上,这是下下策。朝鲜也可能需要与特朗普新政府进行对话。金正恩可能会好奇特朗普是否会正确评估其在过去七年中不断增强的核能力。在特朗普开始抹除拜登在朝鲜半岛的痕迹(如美韩核协商小组)时,金正恩可能会决定刻意接近美国,以最大限度地维护自己的安全利益,并在美韩同盟之间出现国防开支等冲突问题时加以利用。


如果双方的需求和战略动机一致,美国和朝鲜有可能在2025年上半年恢复对话。然而,特朗普与金正恩达成核裁军协议的可能性要比一些人担心的小得多。原因有三。首先,朝鲜的裁军目标与美国“遏制朝鲜核威胁”的目标不同。金正恩对美谈判的最终目标是达到美国承认其拥核国家地位的政治效果,即美国承认朝鲜是《不扩散核武器条约》(NPT)下的核国家。然而特朗普极不可能接受。朝鲜对此心知肚明,没有理由急于参加谈判,向美国和国际社会透露有关其核能力的宝贵信息。其次,即使特朗普有意与朝鲜谈判,妥协的环境也远不如过去有利。朝鲜现在有俄罗斯这个强大的盟友,美国本土的核能力也比过去更具威胁性。朝鲜将要求为核冻结或有限的无核化付出比过去更高的代价。最后,国际安全环境的演变对美朝裁军谈判和妥协极为不利。中国和俄罗斯都在针对美国加强核能力,并积极调整核战略。这种形势促使特朗普以强势的军事力量来应对。美国共和党倾向于扩充军备而非裁军和军备控制,事实上,特朗普首任期间也积极朝此方向努力。然而,无论这些原因如何,特朗普都有可能从政治而非战略角度来处理朝鲜核问题,因此美朝裁军谈判仍将是个颇受关注的话题。


(三)俄朝关系:两国军事合作的可持续性


特朗普的胜选预计将对俄朝关系产生直接或间接的影响。两国的合作不仅直接影响到俄乌战争的结果和成败,也影响到朝鲜半岛的安全,尤其是朝核问题。美国可以利用其对乌克兰的援助来极大地影响俄乌战争的结果,而战争的形势和结果又将反过来对俄朝军事合作和最终的双边关系产生重大影响。特朗普明年1月上任后会做出怎样的政策选择,尤其是他本人曾承诺要在上任后24小时内结束俄乌战争。从韩国的角度来看,我们需要评估特朗普的选择可能会对欧洲以外的朝鲜半岛产生怎样的影响。特别是在朝鲜大规模部署军队参加俄乌战争的情况下,我们需要对俄朝军事合作进行更加严谨的战略评估,因此我们需要将特朗普在俄乌战争问题上的选择、朝鲜派兵参加俄乌战争、俄朝军事合作的演变以及朝鲜半岛安全格局的变化这四个因素更加紧密地联系起来。


首先应该有一个前提,那就是无论特朗普政府选择做什么,它都很可能会有与韩国不同的视角。正如我们从最近朝鲜在俄乌战争中的军事部署所看到的那样,美国和西方对待朝鲜在俄罗斯的军事部署将更多地从其对俄乌战争和欧洲安全的影响,而不是从对朝鲜半岛的影响出发。特别是,特朗普可能愿意解决俄乌战争,但对俄朝军事合作的战略影响可能不太感兴趣。换句话说,他可能会将战争和俄朝军事合作分开处理,特别是如果他认为俄朝合作不是美国的问题。因此,如果特朗普想通过减少乃至停止对乌克兰的援助来影响战争,他可能会要求韩国与他一同采取这一立场。在这种情况下,韩国可能会在北约和特朗普之间面临重大的战略困境,因为北约不可能轻易放弃俄乌战争。另一方面,如果特朗普不能尽早解决俄乌战争,其影响可能会殃及韩国。在未能实现目标的情况下,特朗普可能会将目光转向朝鲜,考虑通过对朝鲜做出更多让步的政治方式来解决朝核问题。


特朗普可能会在解决俄乌战争的过程中重新评估朝鲜的价值。如果特朗普试图利用其减少对乌克兰的援助来解决这场战争,那么他对与俄罗斯站在一边的朝鲜的战略评估可能会发生变化。实际上,在一场以俄罗斯的胜利而告终的战争中,朝鲜会认为自己有权要求共享战利品。俄罗斯在战争中看到了朝鲜的能力和意愿,因此会在战后继续加强与朝鲜的合作。这表明,与过去两年预测的两国双边军事合作势头将在俄乌战争结束后消散的情况相反,可能会出现一种情况,即我们应该关注俄朝军事合作长期巩固的可能性。首先,冷战后美韩联盟与中朝联盟之间的平衡可能会转变为美韩与俄朝军事联盟体系之间的较量。朝鲜的决心也可能为俄罗斯在朝鲜半岛部署军事力量打开大门。导弹防御(MD)能力薄弱的朝鲜可能会要求俄罗斯在朝鲜部署类似于萨德(THAAD)的S-300和S-400导弹防御系统。朝鲜可以向俄罗斯远东舰队提供元山和清津等海军基地,并优先考虑俄乌战争中未利用的海军合作。对于俄朝军事合作的加强,特朗普可能会考虑援助韩国,但前提是韩国必须为此买单,并可能将其与共同分摊国防费用联系起来。


(四)朝韩关系:我们的能力和意志是关键


应当注意到特朗普当选对朝韩关系的影响。特朗普政府的重新上台不太可能对朝韩关系产生直接影响。朝鲜已明确表示,无论美国政府或外交政策如何变化,它都将与韩国保持“敌对的两国关系”。换言之,无论美国总统大选结果如何,朝鲜都已决心将美朝关系与朝韩关系分开。自文在寅政府执政以来,朝鲜已明确表示,它不需要韩国的帮助或筹码来与美国建立关系。如有必要,朝鲜将直接与美国进行交易,无意将韩国纳入这一进程。特朗普不会急于与朝鲜接触,但如果朝鲜这样做,他也没有理由拒绝。虽然美韩可能会进行战略协调,但韩国很难通过这一媒介与朝鲜建立直接关系。因此,无论特朗普政府下形成何种美朝关系,暂时对朝韩关系的影响都有限,除非朝鲜排斥韩国的意愿发生变化。


在未来的朝韩关系中,我们必须考虑的一个具有挑战性的情况是,根据朝鲜是否与特朗普进行谈判,可能会对“8.15统一主义”和“大胆计划”产生积极或消极的影响。例如,如果韩国在特朗普可以在国内利用的问题上采取积极主动的态度,比如增加国防开支,那美韩的合作水平自然会提高。而这种联盟关系的加强可能成为特朗普政府支持韩国对朝统一政策的基础。另一方面,如果特朗普政府承认朝鲜的两国论,并表示“统一是朝韩双方之间需要解决的问题”,以缓和紧张局势和控制冲突为目的维持现状,这将对韩国产生重大影响。按照这种思路,如果韩国对朝统一政策的势头被削弱,朝鲜可能会通过积极反映特朗普政府的要求,将重点更多地放在改善美朝关系上,而不是朝韩关系上。然而,鉴于朝韩关系的近期发展是由我们的能力和意愿与朝鲜的战略选择相互作用形成的,因此没有必要根据对美朝关系波动的过度猜测和预期来预判朝韩关系。然而,在特朗普第二任期执政前和执政期间的政策审查阶段,美韩两国应全力以赴加强对朝政策协调。






三、韩国的应对方向

2025年1月20日上台的下一届特朗普政府可能会在第一任期经验的基础上采取更大胆的行动,在外交安全领域创造更大的成果。对此,韩国政府的主要考虑事项如下。


第一,我们需要提高美韩在朝鲜核威胁问题上的合作水平。未来四年,朝鲜的核威胁将继续增加。影响对象即美国本土和朝鲜半岛。美韩必须共同努力,最大限度地遏制朝鲜的核计划,并促进积极的国际合作。为此,两国必须继续向朝鲜发出其核计划徒劳无益的战略信息。两国必须共同努力,向朝鲜和国际社会表明,驻韩美军和美国的扩张威慑在特朗普政府下不会改变。除了从成本角度评估美国在韩国的军事存在外,特朗普还将其视为对中国而非朝鲜的军事回应。前国家安全顾问奥布莱恩和前负责战略和军队发展的副助理国防部长科尔比也曾表示驻韩美军的角色将发生变化。但是,虽然朝鲜的核能力在过去七年中有所增强,但韩国作为美国全球战略盟友的战略价值也上升到了前所未有的高度。我们需要确保特朗普及其外交和安全团队关注的是韩国,而不是朝鲜。这就要求我们在同盟管理方面大胆投入资源。


第二,有必要确立应对的原则,为美朝核裁军谈判做准备。特朗普再次上任,朝鲜很可能会积极参加裁军谈判,因此必须建立基于坚定原则的与美韩协调体系,在坚定原则的基础上与美国合作。在启动具体的朝鲜应对合作体制之前,有必要与当选总统的特朗普方面讨论以下四项原则:(1)反对裁军式对话;(2)坚持通过对话实现朝鲜完全无核化的目标;(3)考虑先进行美韩合作,再进行美朝谈判;(4)积极参与“大胆计划”。此外,应强调与那些有望在特朗普政府中发挥重要作用的人进行接触,以确立一条明确的红线,无论未来美朝谈判如何发展,解散美韩核协商小组、撤军或削减驻韩美军的问题都不应列入议程。如果没有这样的原则,朝鲜将能够在没有韩国的情况下接近特朗普政府,从而产生一种其核计划将被美国接受的虚假期待。


第三,有必要为俄乌战争后朝鲜半岛安全格局可能发生的变化做好准备。要对朝鲜派兵支援俄乌战争对朝鲜半岛安全和统一环境的影响进行理性展望并准备有效对策。朝鲜派兵的各种影响需要从战争形势、朝鲜军队的表现、追加派兵的规模和作战时间、军队回国后朝鲜的变化、俄罗斯派兵的代价等多个维度进行评估。尤其值得关注的是:俄罗斯与朝鲜在空军和海军领域的合作、俄罗斯向朝鲜提供二手核动力潜艇、战后俄罗斯在朝鲜临时部署防空网、俄罗斯在朝鲜使用海军基地、俄朝举行联合军事演习等。韩国最应该担心的是俄罗斯在朝鲜部署一些类似驻韩美军的军事力量,以及双边核武器技术合作的顺利发展,这将成为朝鲜半岛稳定和自由统一的极大障碍。


第四,必须积极开展外交努力,以确保特朗普政府对我国“大胆计划”和“8.15统一主义”的官方支持。我们需要在特朗普第二期上台之前就积极加强美韩同盟,特别是努力与外交和安全方面的主要政策制定者之间就 “8.15统一主义 ”达成共识。有必要尽早举行当选总统特朗普与韩国总统的祝贺通话,并对内外展示美韩同盟的力量。除了在大选后立即在外交部层面讨论朝核问题外,统一部的高级官员访问美国,向特朗普新政府的未来内阁成员解释韩国政府的统一主义和对朝人权政策,也是就朝鲜问题进行协商的重要起点。在2025年4-6月美国对朝政策敲定之前,以华盛顿政界、专家团体和主要媒体为对象,应当考虑开展积极的统一公共外交。


材料来源:(滑动查看更多)


本文编译自韩国统一研究院(Korea Institute for National Unification, KINU)网站2024年11月6日的评论文章《트럼프의 귀환과 한반도: 시사점과 대응 방향》(特朗普的回归与朝鲜半岛:影响和应对方向),作者为韩国统一政策研究室室长郑成允(정성윤,以下均为音译)和副研究员金敏成(김민성)、白承俊(백승준)。


原文见:

https://www.kinu.or.kr/main/module/report/view.do?idx=125493&nav_code=mai1674786581


*注:本文仅代表作者个人观点,不代表本公众号立场。


区域动态





亚美尼亚


亚美尼亚总理未参加集安组织峰会

在11月28日阿斯坦纳集体安全条约组织峰会举行前夕,亚美尼亚总理新闻秘书表示帕希尼扬将不会参加此次峰会。据新闻秘书称,亚美尼亚对冻结参与集体安全条约组织活动的立场保持不变。俄罗斯总统助理乌沙科夫表示,俄罗斯尊重亚美尼亚的独立路线,亚暂停参与集安组织事务,但仍保持其在该组织的成员身份。他还表示,集安组织的各项议程向亚美尼亚敞开。

来源:https://en.armradio.am/2024/11/27/armenian-pm-to-skip-csto-summit-in-astana/





阿塞拜疆

阿利耶夫总统会见美国众议院议员代表团

11月17日,阿塞拜疆总统阿利耶夫会见了美国众议院议员代表团。会谈中,阿利耶夫总统介绍了COP29的进展,提及阿塞拜疆在绿色能源领域的战略。会谈指出,阿塞拜疆和美国拥有在可再生能源领域的广阔合作前景。此外,会议还讨论了地区安全形势以及地区和平议程的相关情况。双方就地区和国际问题交换了意见,探讨了在各领域发展合作与伙伴关系的前景。

来源:https://azertag.az/chn/xeber/china-3287520






白俄罗斯

俄罗斯和白俄罗斯领导人将签署一体化发展文件

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科将于12月6日在明斯克举行的最高国家委员会会议上签署一系列文件,旨在推动两国一体化进程,并加强主权和安全保障。白俄罗斯外交部副部长伊戈尔·纳扎鲁克表示,这些文件将为两国未来在一体化、主权保障、安全合作等方面的发展奠定基础,特别是在经济安全领域的加强。他指出,签署的核心文件之一将是《联盟国家安全概念》,该概念将在全球多极化背景下,重新审视两国的国家安全与经济安全需求。


此外,白俄罗斯与俄罗斯还将在2025年共同庆祝“伟大卫国战争胜利80周年”,并开展一系列纪念和文化活动。为此,双方将对两国境内的纪念设施进行重要修缮,包括对白俄罗斯布列斯特要塞博物馆的重建工作,以及莫吉廖夫附近“布伊尼奇战场”纪念地的改造,以确保历史记忆的延续和纪念设施的妥善保护。

来源:https://ria.ru/20241203/belorussiya-1986994812.html






爱沙尼亚

爱沙尼亚总理与美国当选总统特朗普通话

11月26日,爱沙尼亚总理克里斯滕·米哈尔与美国下一任总统唐纳德·特朗普进行了电话交谈,讨论了将在双边关系中保持强有力的合作、对乌克兰的支持以及北约防御能力的发展等问题。米哈尔祝贺特朗普在本月初的选举中获得胜利,并确认爱沙尼亚仍然是美国可以放心地致力于发展跨大西洋关系的盟友。米哈尔还强调了继续向乌克兰提供援助以实现持久和公正和平的重要性,并确认爱沙尼亚会支持加强北约防御能力和增加在欧洲的国防投资。今年,爱沙尼亚将把 GDP的3.4%用于国防开支。

来源:https://www.postimees.ee/8142719/michal-telefonivestluses-trumpile-usa-saab-eesti-peale-kindel-olla






格鲁吉亚

格鲁吉亚梦想党宣布暂停开启入盟谈判

格鲁吉亚总理科巴希泽宣布,执政党“格鲁吉亚梦想”决定在2028年前不考虑启动与欧盟的入盟谈判。科巴希泽在11月28日的特别新闻发布会上宣布了这一决定,并强调,尽管欧盟成员国资格仍是2030年的优先目标,但这一进程将仅在格鲁吉亚能够维护“尊严”的前提下进行。10月26日,“格鲁吉亚梦想”党声称在议会选举中获胜,但反对派拒绝承认选举结果。欧洲议会也通过了一项决议,支持对“格鲁吉亚梦想”党领导人实施制裁,并要求重新举行议会选举。

来源:https://civil.ge/archives/638801






匈牙利

欧洲政治共同体大型峰会在布达佩斯开幕

2024年11月7日,匈牙利首都布达佩斯迎来史上最大规模的外交盛会——欧洲政治共同体(EPC)峰会。匈牙利总理欧尔班在全体会议上表示,欧洲正面临和平、稳定与繁荣的威胁,当前局势复杂且危险。他指出,俄乌战争已持续三年,中东因恐怖主义升级,北非局势不稳,非法移民问题再度高涨。此外,全球经济正面临冷战后分裂趋势,这使欧洲模式的基础遭到质疑。峰会吸引了47位国家和政府领导人,包括欧盟成员国与非欧盟国家领导人,共同讨论能源、防务及移民等问题。

来源:https://hungarytoday.hu/budapest-mega-summit-of-the-european-political-community-kicks-off/






哈萨克斯坦

普京:俄哈合作具有真正的盟友性质

2024年11月27日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在《哈萨克斯坦真理报》上发表文章,阐述了俄哈两国深厚的合作关系。他指出,俄罗斯与哈萨克斯坦两国人民在文化、精神和道德上有着紧密的联系,且有着共同的历史与成就。普京强调:“俄哈合作具有真正的盟友性质,并在各领域积极发展。我们的伙伴关系建立在传统的友谊、睦邻互助基础上,秉持平等和相互尊重的原则。”


普京还表示,俄罗斯愿意继续深化与哈萨克斯坦的多方面友好合作,以推动两国人民的共同利益。文章最后,普京对哈萨克斯坦领导层,尤其是总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫表示感谢。


在此之前,哈萨克斯坦总统托卡耶夫也强调,哈萨克斯坦始终是俄罗斯可靠的伙伴和盟友。普京的哈萨克斯坦之行定于11月27日开始,28日将参加在阿斯塔纳举行的集体安全条约组织(ODKB)峰会。两国元首将在峰会上会晤,进一步深化两国关系。

来源https://www.nur.kz/politics/universe/2192937-putin-sotrudnichestvo-rossii-i-kazahstana-nosit-po-nastoyashchemu-soyuznicheskiy-harakter/





朝鲜

金正恩强调国防自主,展示朝鲜军事成就

当地时间21日,朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩在“国防发展-2024”展览会上发表讲话,强调朝鲜国防力量的迅速发展和自主创新。他表示朝鲜的武器装备与世界尖端武器相媲美,而朝鲜半岛随时可能爆发破坏性核战争。金正恩重申,朝鲜将继续加强国防力量,以确保国家主权和安全,同时展示党和政府对自卫国防建设路线的坚定承诺。

来源:http://www.kcna.kp/kp/article/q/92509e89fe95b72076b8a70119673baa.kcmsf






韩国

韩国空军开展“翱翔鹰”综合训练,强化应对北方威胁能力

韩国空军于11月25日启动下半年“翱翔鹰”(Soaring Eagle)大规模空中综合训练,此次演习为期五天,共有包括F-35A隐形战斗机、KC-330空中加油运输机等在内的60余架军机及190余名空军人员参演。演习以应对北方局部挑衅与全面战争为背景,重点练习“紧急航空拦截”及其他应急作战程序。
   

 特别值得关注的是,韩国空军新成立的“太空作战部队”首次参训,利用侦察卫星完成目标监测与打击任务,从太空情报解析到空中力量投放形成作战闭环。此次演习展现了韩国空军日益强化的多维度作战能力,旨在提升对敌挑衅的快速反应能力并威慑潜在威胁。

来源:https://n.news.naver.com/mnews/article/422/0000694511






吉尔吉斯斯坦

第11届突厥国家组织元首峰会在比什凯克举行

11月6日,吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、土耳其、匈牙利等国家领导人齐聚吉首都比什凯克,共同出席第11届突厥国家组织元首峰会,主题为“加强突厥世界:经济一体化、可持续发展、数字未来与全民安全”。

会议期间,各国元首签署了旨在深化成员国多方面合作的文件。吉总统萨德尔·扎帕罗夫向匈牙利总理维克多·欧尔班颁发“突厥世界最高勋章”,以表彰其在发展突厥国家组织成员国和观察员国之间关系所做的贡献,以及在提高突厥国家组织在国际舞台上的权威方面所做的特殊功绩。欧尔班强调,该组织是一个联结东西方的组织,为加强突厥国家间关系做出了重大贡献。(匈牙利为该组织观察员国)

来源:https://www.kabar.kg/news/v-bishkeke-sostoialsia-11-i-sammit-glav-gosudarstv-otg/






拉脱维亚

“波罗的海铁路”第一阶段将不会经过拉脱维亚首都里加

11月26日,拉脱维亚部长内阁就同意实施欧洲铁路项目“波罗的海铁路”第一阶段初步达成一致,该项目设想建设从立陶宛边境到爱沙尼亚边境的铁路轨道,但并没有计划经过里加。交通部长卡斯帕斯·布里斯肯斯(Kaspars Briškens)主张将里加纳入第一轮项目建设,但总理艾维卡·希莉娜(Evika Silina)表示拉脱维亚并无足够资金支持该建设。拉脱维亚政府预计将在两周内做出具体决定。

来源:https://www.delfi.lv/193/politics/120051801/lietuvu-savienos-ar-igauniju-rigu-neieklauj-valdiba-vienojas-par-rail-baltica-ieviesanu






立陶宛

德国货机在立陶宛首都维尔纽斯坠毁

当地时间11月25日早5:30分左右,一架从德国飞往立陶宛的货机在维尔纽斯坠毁。这架飞机从德国莱比锡起飞,飞机上共有四人——两名飞行员和两名机组人员。其中一名西班牙籍飞行员在坠机中死亡,其他三名幸存人员中有一名伤势严重。据维尔纽斯市市长通报,飞机没有撞上居民楼,而是坠落在院子里,但碎片却点燃了两层楼房,楼内所有居民被紧急疏散。

    目前尚不清楚飞机坠毁的原因。立陶宛警方已根据该国《刑法》条款开始审前调查。官员们并未排除破坏或恐怖袭击的可能性,但初步检查并未表明这一点。

失事“波音737”飞机的运营商是西班牙“Swiftair”航空公司,DHL从该公司租赁了这架飞机。这架飞机从德国莱比锡起飞,在维尔纽斯机场降落前不久坠毁。
立陶宛国家危机管理中心(NKVC)向媒体通报,目前正在对这起事故进行调查,原因是“技术问题”。


立陶宛总理因格丽达·希莫尼特在社交网络上发言称:“在当前的地缘政治背景下,我们对每起事件的看法都与以前不同,但我敦促你们不要仓促下结论。”

来源:http://www.xinhuanet.com/world/2020-11/25/c_1126786319.htm





波兰

波兰反对派挑选无党派候选人参加总统选举

波兰主要反对党法律与公正党(PiS)提名国家纪念研究院(IPN)负责人卡罗尔·纳夫罗茨基(Karol Nawrocki)为2025年总统选举候选人。这一非传统选择标志着PiS试图在国内政治分裂中寻求一位独立且能弥合分歧的代表。PiS党魁卡钦斯基表示,纳夫罗茨基因其“杰出个人品质”和解决“内部斗争”的能力被选中。


纳夫罗茨基虽无从政经验,但其历史学背景和在IPN的领导经历使其成为推动PiS历史政策的重要人物。他曾主导清除波兰公共空间中的共产主义象征,并在俄乌战争后拆除多座苏联纪念碑,引发俄罗斯方面的批评。


纳夫罗茨基的竞选对手是中间派公民联盟(KO)提名的华沙市长特扎斯科夫斯基(Rafał Trzaskowski)。两人分别代表保守与自由派,竞选焦点将涵盖社会价值观及国家团结。尽管波兰总统权力有限,但其否决权对立法具有重要影响。首轮选举定于2025年5月举行。

来源:https://notesfrompoland.com/2024/11/24/polish-opposition-picks-non-party-candidate-for-presidential-election/






罗马尼亚

罗马尼亚总统选举首轮投票结果引争议,宪法法院要求重新计票 

11月24日,罗马尼亚总统选举首轮投票结束,独立候选人克林·杰奥尔杰斯库(Călin Georgescu)以22.94%的得票率位居第一,拯救罗马尼亚联盟党(USR)主席埃列娜·拉斯科尼(Elena Lasconi)以19.17%的得票率排名第二。由于没有候选人获得超过半数选票,两人将于12月8日进行第二轮角逐。这是自1990年以来,社会民主党(PSD)首次未能有候选人进入总统选举第二轮。


杰奥尔杰斯库此前的民调支持率仅约为5%,此次投票结果的意外领先引发各方质疑。同时,罗马尼亚国家通信管理和监管局(ANCOM)怀疑社交媒体平台TikTok在此次选举中进行违规操作,已呼吁欧盟依据《数字服务法》(DSA)展开调查。投票结果公布后,罗马尼亚宪法法院(CCR)要求中央选举办公室(BEC)对首轮选票进行重新计票。若宪法法院裁定选举中存在违规行为,或将要求重新进行首轮投票。

来源:https://www.digi24.ro/alegeri-prezidentiale-2024/sedinta-decisiva-la-ccr-judecatorii-trebuie-sa-ia-o-decizie-privind-primul-tur-al-prezidentialelor-pe-baza-voturilor-renumarate-3029591






俄罗斯

俄总统发言人评论将核武器部署至乌克兰的提议 

2024年11月26日,俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫回应了关于将核武器重新部署至乌克兰的提议,称这些观点“绝对不负责任”。佩斯科夫表示,这种讨论是由那些对现实缺乏正确理解的人所提出的,并强调“这些人显然不具备足够的责任感。”


此前,《纽约时报》报道称,部分美国和欧洲官员提出将核武器重新部署至乌克兰的建议。佩斯科夫表示,这种观点属于“极端的激进言论”,并将其归类为“煽动紧张局势的极端分子”的言论。他补充道,这些言论通常是匿名的,缺乏事实依据和责任感。


此外,俄罗斯总统普京上周二签署了《俄罗斯核威慑政策基本原则》总统令,更新了核武器使用条件,包括对俄罗斯或其盟友使用大规模杀伤性武器的攻击、常规武器侵略导致的主权威胁、以及发射弹道导弹等情况。

来源:https://ria.ru/20241126/peskov-1985762423.html






乌兹别克斯坦

乌兹别克斯坦总统与世贸组织总干事举行会晤 

在巴库举行的第29届联合国气候变化大会(COP29)期间,乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫会见了世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉。双方对工作组会议的召开以及与世贸组织成员国谈判的进展表示满意,讨论了关于加强双方实际合作以促进乌兹别克斯坦加入世贸组织的一系列重要问题。会谈中,双方确认乌兹别克斯坦正在积极推进国家立法与世贸组织规则相协调,涉及的问题包括取消出口补贴等。与此同时,双方还强调了提升乌兹别克斯坦专家在国际贸易监管方面能力的问题。此外,双方还就如何采取措施支持乌兹别克斯坦完成谈判并在未来几年内加入世贸组织交换了意见。

来源:https://president.uz/ru/lists/view/7704




编译&选题&审校:郁嘉





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