雾霾笼罩下的拉合尔：空气污染危机与治理挑战 | 南亚地区《区域动态》11月第2期
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教育
2024-11-30 19:01
北京
本期三篇专题采编文章涵盖乌尔都语、孟加拉语及僧伽罗语不同媒介内容。近年来，拉合尔逐渐成为全球空气污染的“重灾区”，其空气质量指数屡屡刷新纪录。乌尔都语本期摘编多家媒体试图探讨拉合尔空气污染的成因与影响，剖析当前治理政策的成效与不足。11月11日-22日，2024年联合国气候变化大会在阿塞拜疆首都班库举行。孟加拉语组编译相关文章，汇总孟加拉国在此次大会上的主张，并且整理孟加拉国各界在COP29背景下对气候变化的观点。11月14日，斯里兰卡议会选举结束，由阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克总统领导的全国人民力量党以压倒性的优势获得胜利。这也是斯里兰卡议会在历史上首次摆脱了主流政治家族的控制，由一个拥有马克思主义倾向的政府所主导。僧伽罗语组本期摘编相关文章，讨论斯里兰卡大选的具体情况。各专题文章所含观点均来自对象国媒体，不代表本平台观点，此处仅做采编整理，供读者参考研判。
专题一 | 雾霾笼罩下的拉合尔：空气污染危机与治理挑战专题三 | 全国人民力量党获得议会选举胜利，开启斯里兰卡政治新篇章
【地区安全】巴基斯坦开普省发生恐怖袭击，至少42人死亡据报道， 11月21日，巴基斯坦开普省发生一起恐袭事件，造成至少42人死亡，30人受伤。事件发生在一支由200辆汽车组成的车队前往白沙瓦的途中，袭击者主要针对车队中的什叶派人员开火，造成重大人员伤亡。当地官员认为，事件与当地什叶派与逊尼派间的宗派冲突密切相关。报道指出，地方和联邦政府间的政治斗争使得巴基斯坦各级政府长期忽视开普省安全问题，暴力冲突不断升级，民众面临极大安全威胁。如政府未能采取有效措施控制局势，暴力可能进一步蔓延，影响周边地区的稳定。【地区安全】巴基斯坦开普省暴力冲突双方达成停火协议据报道，11月21日恐袭事件后，巴基斯坦开普省爆发激烈暴力冲突，地方武装团体对周边村庄展开大规模报复行动，共造成82人死亡，156人受伤。11月24日，巴基斯坦开普省暴力冲突双方达成协议，同意进行为期一周的停火，双方交换人质与死难者遗体。此次停火协议是在由开普省首席部长信息顾问穆罕穆德·阿里·赛夫（محمد علی سیف）律师带领的官方代表团的调解下达成的。赛夫律师表示，代表团的首要任务是稳定局势，待冲突平息后再处理核心争议。他还提到，尽管双方已达成了暂时停火协议，但在部分地区武装分子仍然占据阵地，局势依然紧张。此外，巴基斯坦人民党主席比拉瓦尔·布托·扎尔达里（بلاول بھٹو زرداری）对开普省政府在处理本次暴力冲突中的失职表示强烈谴责，呼吁加强政府和安全部队的合作，确保地区安全与稳定。【政治动态】尤努斯在临时政府成立100天之际发表讲话2024年11月17日晚，孟加拉国临时政府首席顾问穆罕默德·尤努斯发表全国讲话，总结临时政府成立100天以来的工作。他表示，将彻查今年7至8月的案件，并追究过去15年中失踪和暴力案件的责任。尤努斯还提到，临时政府计划申请将前总理谢赫·哈西娜从印度引渡回国进行审判。尤努斯强调，临时政府致力于维护正义，确保透明问责制，以推动国家重建与社会稳定。2015年，时任达卡大学校长A·A·M·S·阿勒芬·西迪克（আ আ ম স আরেফিন সিদ্দিকে）领导的决策团断绝了与巴基斯坦的所有联系。2024年11月，达卡大学现最高决策层在例会上决定，恢复与巴基斯坦的正常学术关系。达卡大学现任行政副校长赛玛·哈克·比迪沙（সায়মা হক বিদিশা）表示，达卡大学是一所学术机构，许多师生希望获得奖学金前往巴基斯坦留学或参加会议。考虑到师生的利益，此次会议决定取消之前的禁令，消除达卡大学与巴基斯坦之间的学术屏障。2024年11月19日，孟加拉国环境、林业与气候变化顾问索耶达·里兹瓦纳·哈桑（সৈয়দা রিজওয়ানা হাসান）与日本环境大臣浅尾庆一郎在COP29日本代表处举行了双边会议，重点讨论签署废物管理、碳信用、气候适应倡议等双边合作领域的谅解备忘录。哈桑在会议中提到，废物管理是孟加拉国的一个重要问题，其产生的温室气体占孟加拉国温室气体排放总量的10%。为此，孟加拉国寻求日本帮助建立综合资源收集中心、垃圾发电厂和卫生填埋场。浅尾庆一郎表示，日本致力于通过创新与合作应对孟加拉国的环境挑战。第十届议会的议员研讨会于11月25日至27日在科伦坡召开。按照传统，每届议会产生后都将举行该研讨会，以培训新当选的议员，传达议会精神，帮助他们了解宪法和议会相关流程。哈里妮·阿马拉苏里亚总理在会议上表示，改变人民对议会的看法是每位议员责无旁贷的事，任何人都不应辜负人民的期待。反对党领袖萨吉特·普雷马达萨先生强调，议员应熟知议会制度和议会传统，充分发挥公共代表的作用，积极向人民靠拢。议会秘书长库莎尼·罗哈阿德勒女士表示，本届议会有162名新议员，希望他们可以充分利用本次研讨会，积极与那些有丰富经验的议员们沟通。【经济动态】国际货币基金组织再向斯里兰卡提供3.33亿美元资金2023年3月20日，国际货币基金组织批准向斯里兰卡提供30亿美元财政援助，到目前为止已提供了两笔。预计下个月，斯里兰卡将获得第三笔援助资金，即3.33亿美元。国际货币基金组织表示，在综合信贷机制的支持下，斯里兰卡正有条不紊地进行改革，并取得了值得称赞的成果。截至2024年6月，斯里兰卡经济较上年同期增长了4%，到10月末，官方外汇储备总额已增至64亿美元。新一届政府需要延续改革，减少腐败，实施负责任的财政政策，重建经济发展信心，努力实现更强劲、更具包容性的经济增长。
导言：近年来，拉合尔逐渐成为全球空气污染的“重灾区”，其空气质量指数（AQI）屡屡刷新纪录。2024年11月，该市空气质量指数一度突破1200，远超过“危险”级别，此类极其严重的空气污染深刻影响到每一位居民的生活状况。事实上，这场危机背后原因复杂，工业排放、车辆尾气、秸秆焚烧、政府治理不力均牵涉其中。此外，这场危机也诱发了经济与社会的多重困局——巨额经济损失、教育停滞、心理健康状况恶化等问题层出不穷。在此背景下，多家媒体试图探讨拉合尔空气污染的成因与影响，剖析当前治理政策的成效与不足，现摘编如下：自上世纪起，空气污染已成为全球性难题，巴基斯坦旁遮普省拉合尔近年来则成为这一难题的焦点。2024年11月，拉合尔空气质量指数（AQI）一度突破1200，成为全球空气污染最严重的城市之一。这一数字远超世界卫生组织（WHO）建议的健康标准，直接威胁当地居民的健康，并对社会经济发展造成深刻影响。测量空气质量指数的核心指标包括细颗粒物（PM2.5）、较大颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）以及臭氧（O3）。当空气质量指数超过300时，空气被视为“危险”，这意味着几乎所有暴露于该环境中的生物都会受到健康威胁。2024年11月，拉合尔细颗粒物浓度一度达到每立方米610微克，是世界卫生组织建议浓度上限的40倍。这些污染物的主要来源包括工业排放、车辆尾气、秸秆焚烧以及居民用煤等。根据往年经验，拉合尔空气污染在每年10月至12月间尤为严重，这与周边农村农田焚烧秸秆直接相关。每年秋收后，旁遮普省绝大部分农民选择焚烧稻茬，这导致污染物随季风扩散至城市上空，形成雾霾。尽管政府已明确禁止这一行为并向各村庄分发了总计1000台秸秆回收机作为替代方案，但由于执法力度不足和农民资源受限，秸秆焚烧行为依然屡见不鲜。同时，拉合尔登记有超130万辆汽车和450万辆摩托车，且每日新增至少1800辆机动车。根据皮尤研究中心（Pew Research Center）的数据，机动车尾气排放约占城市污染源的43%。此外，旁遮普省拥有超1000座小型砖窑、钢铁厂和化工厂，它们长期使用劣质煤炭，这进一步加剧了空气污染。尽管政府已拆除600余座未改造的砖窑，但整体治理效果依然有限。巴基斯坦医学协会（پاکستان میڈیکل ایسوسی ایشن）拉合尔分会主席阿什拉夫·尼扎米（اشرف نظامی）博士进一步指出，空气污染并非拉合尔省一地的问题。印度恒河平原地区的污染物经由季风也影响到巴基斯坦旁遮普地区。据芬兰能源与清洁空气研究中心（Centre for research on Energy and Clean air，CREA）的数据，拉合尔空气污染物约30%来自印度，这凸显了跨境空气治理的紧迫性。芬兰能源与清洁空气研究中心警告，长期暴露在高浓度PM2.5环境中，拉合尔居民的平均预期寿命将可能减少7.5年。根据《全球疾病负担研究》（Global Burden of Disease，GBD）杂志估算，空气污染是巴基斯坦的第四大致死原因，每年导致约23.5万人死亡。据巴基斯坦医学协会统计，近年来，拉合尔当地医院呼吸系统疾病、心血管疾病和中风病例数激增，老年人和儿童受到的影响尤为显著。《时代之声报》（نوائے وقت）进一步报道了生活中的具体案例：37岁的阿利亚·汗（عالیہ خان）不得不花费数万卢比为家中哮喘发作的孩子购买空气净化器。这种昂贵的解决方案虽然可以暂时缓解问题，但对收入较低的家庭来说却难以承受。此外，空气净化器的运行效果还取决于室内密闭条件等多种因素，对绝大多数居民来说这并非一劳永逸的办法。阿什拉夫·尼扎米博士强调，空气污染不仅严重危害身体健康，还对心理健康造成了严重的负面影响。他指出，长期生活在雾霾环境中，人们往往感到焦虑、抑郁和无助，这种心理负担在儿童身上尤其突出。拉合尔的空气污染问题还直接冲击教育系统，导致中小学多次被迫停课。以2024年11月为，在空气质量指数超过1000后，当地政府关停了所有中小学。频繁的停课严重打乱了教学安排，导致学生学习效率显著下降。在拉合尔，空气污染不仅是健康危机，还带来了巨大的经济损失。世界银行（World Bank，WB）的一项报告显示，巴基斯坦每年因空气污染遭受的经济损失高达国内生产总值（GDP）的5.9%，其中包括医疗支出增加、劳动生产率下降以及农业减产等。事实上，尽管政府推出了“雾霾行动计划”（ سموگ ایکشن پلان），包括禁止大排量车辆上路、推广清洁燃料以及关闭高污染工业企业，但执行效果常因资源不足和地方官员腐败问题而大打折扣。同时，由于公共交通系统投入不足以及监管不力，绝大多数机动车并未满足相应环保标准便直接上路，城市通勤高度依赖上述不达标的私家车和摩托车。此外，由于印度、巴基斯坦两国之间的合作常因地缘政治冲突受阻，围绕空气污染治理跨国、跨区域合作实际进展异常缓慢。空气污染问题的解决不仅需要政府采取行动，也离不开技术进步与政策创新协同推进。事实上，能源转型是解决空气污染问题的重要途径。学者伊姆兰·哈立德（عمران خالد）博士指出，巴基斯坦需要加快向可再生能源转型，减少对煤炭和劣质燃料的依赖，同时提升能源利用效率。他建议，借鉴印度已推行的新式排放标准，巴基斯坦也应尽快将其车辆排放标准提升至与全球相接轨的水平。皮尤研究中心报告也指出，短期内，人工降雨是一种可行的减少空气中悬浮颗粒物浓度的措施。不过，这一技术有赖于特定的云层和湿度，适用范围较为有限。长期来看，大规模植被恢复是更加有效的策略。通过植树造林和绿化工程，城市自身不仅能够储存更多的二氧化碳，还可以显著降低悬浮颗粒物浓度，改善局部微气候。同时，社会参与在治理过程中同样重要。巴基斯坦空气质量专家联盟（پاکستان الائنس آف ایئر کوالٹی ایکسپرٹس）呼吁建立一个覆盖全国的实时空气质量监测网络，为决策提供科学依据。政府也应通过推行宣传活动提高公众的环保意识，鼓励个体、家庭采取简单而有效的环保措施。此外，区域合作也是应对空气污染的重要策略。气候科学家马诺吉·库马尔（منوج کمار）指出，南亚地区需建立更紧密的跨国合作机制，例如成立跨境环保基金，以资助环保科技的研发和鼓励政策创新。巴基斯坦旁遮普省和印度旁遮普邦间的合作或将成为南亚地区跨国空气污染治理的良好开端，为区域空气质量的全面提升带来新的契机。 总结而言，空气污染不仅是环境问题，更关乎健康、经济与社会的可持续发展。拉合尔的雾霾危机警示各国，政策的有效性需要建立在科学研究、公众参与和区域协作的基础上。尽管挑战巨大，但危机亦是转机。通过政府与社会各界的共同努力，拉合尔或能找到治理污染、重塑蓝天的可行路径。选材来源：巴基斯坦《黎明报》（DAWN）11月14日文章لاہور کیخطرناک سموگ: جہاں بیماریاور موت کا ڈنکا；巴基斯坦《战斗报》（جنگ）11月19日文章سموگ نے لاہور کو اپنیلپیٹمیںلے لیاکیونکہحکومت نے سکول اور کاروبار بند کر دیے۔；11月21日文章گھنیسموگ نے لاہور کو دنیامیںبدترین AQI درج کرنے پر مجبور کیا۔；巴基斯坦《时代之声报》（نوائے وقت）11月21日文章گھنیسموگ نے لاہور کو دنیامیںبدترین AQI درج کرنے پر مجبور کیا۔；11月21日文章لاہور میںہوا کے خطرناک معیارنے روزمرہ زندگیکو درہم برہم کردیا۔；巴基斯坦《每日快报》（Express）11月22日文章جنوبیایشیاکے سموگ دارالحکومت: لاہور اور دہلیآلودگیکیدرجہ بندیمیںپھر سرفہرست ہیں۔；11月23日文章لاہور کیسموگ کے خلاف جنگ: پالیسیچیلنجزاور صحت عامہ کے خدشات。采编者：朱光宇，清华大学国际与地区研究院；刘博源，岑偲仪，北京大学外国语学院乌尔都语专业
危中寻机——孟加拉国在COP29
导言：2024年11月11日-22日，2024年联合国气候变化大会（COP29）在阿塞拜疆首都班库举行。孟加拉国临时政府首席顾问尤努斯于11月11-14日对阿塞拜疆进行国事访问并参加气候大会，这是尤努斯继前往纽约参加联合国大会后第二次出访。尤努斯在会上发言，表达了孟加拉国在气候变化方面的诉求和倡议。本文将编译相关文章，汇总孟加拉国在此次大会上的主张，并且整理孟加拉国各界在COP29背景下对气候变化的观点。2024年联合国气候变化大会第29次缔约方会议（COP29）于11月11-22日在阿塞拜疆召开。与往年一样，孟加拉国代表团也参加了本次会议。孟加拉国临时政府首席顾问穆罕默德·尤努斯于11月11-14日对阿塞拜疆进行国事访问并出席气候大会。这次访问是尤努斯就职以来，继9月赴纽约出席联合国大会以后，第二次对外国进行访问。孟加拉国在COP28上发挥了积极作用，在气候融资谈判方面取得较大成功，强调发达国家履行每年1000亿美元的资金承诺，成立7亿美元的损失和损害基金。[1]孟加拉国作为受气候变化影响最严重的国家之一，一直致力于争取公平的国际融资，这也是本次气候会议上孟加拉国的主要立场。在访问期间，尤努斯主要提出三个观点：（1）气候脆弱国家需要得到足够的帮助；（2）“三零”理念；（3）解决气候变化问题需要新的全球经济框架。11月12日，尤努斯在由德国和智利主办的高级别气候俱乐部领导人会议上发表讲话。尤努斯表示，大多数脱碳能力有限的气候脆弱国家需要充足的资金和技术支持来发展绿色产业。孟加拉国愿与气候俱乐部在能力建设、技术转让和优惠脱碳融资等方面进行国际合作。尤努斯强调，需要更快速、更可持续地减少温室气体排放，并采取大规模国际行动，到2030年将全球温室气体排放量减少43%，到2050年实现净零排放，将升温限制在1.5摄氏度。他指出，许多脱碳技术需要大量的前期投资，但对于孟加拉国等脆弱的发展中国家来说，有限的融资渠道可能会对工业发展构成障碍。各国应遵守《巴黎协定》第6.8条，加强国际合作、能力建设和技术转让，同时考虑最不发达国家的特殊情况和发展需求，在关于碳定价和调整碳达峰的国际协议中对其采取优惠措施。尤努斯强调，需要建立一个更加包容的金融体系，鼓励孟加拉国等新兴发展中经济体的私营部门获取优惠融资作为工业脱碳的资金。11月13日，在COP29会议上，尤努斯向各国领导人提出了“三零”理念，即每个年轻人都要在净碳零排放、财富零集中和零失业的原则下成长。他指出，人类文明要生存，就必须构建更加多样化的文化生态，这可以通过实施“三零”理念来实现。11月13日，在最不发达国家与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯举行的高级别会议上，尤努斯提出需要建立一个有利于地球和人类的新的经济框架。同时，他支持联合国主办的“未来峰会”，这一峰会旨在为全世界的青年建立一个更加可持续的经济体系。尤努斯严厉指出，“我们创造了一个以消费、消费和消费（ভোগ, ভোগ আর ভোগ）为基础的经济结构，它只会产生废物、废物和废物（বর্জ্য, বর্জ্য ও বর্জ্য）。”尤努斯认为，所有人都知道这个世界需要什么，我们需要根据每个国家的情况，制定长期的废物处理计划，而不是每年聚在一起开会。他批评每年开会讨论是“费时、浪费和丢脸的”（সময়সাপেক্ষ, অপচয়কর ও অপমানজনক），认为目前的方式无法满足世界大部分需求，并呼吁采取新的气候谈判方式。孟加拉国环境、林业与气候变化顾问索耶达·里兹瓦纳·哈桑（সৈয়দা রিজওয়ানা হাসান）同样在COP29“加强可持续发展目标气候协同的治理”（গভর্ন্যান্স ফর স্ট্রেনদেনিং এসডিজি ক্লাইমেট সিনার্জিস）边会上呼吁，确保为受气候变化影响的国家提供充足的适应资金并增加适应资金。孟加拉国每年需要85亿美元用于气候适应活动，但该国只能从国内筹集30亿美元。整个南亚地区每年适应资金需求高达980亿美元，而全球适应资金的年缺口更是达到3660亿美元。她指出，如果没有额外的资金流来增加适应资金，这一巨大的资金缺口将严重威胁包括孟加拉国在内的脆弱国家的可持续发展。为此，哈桑呼吁建立一个公平的财政框架，确保基于赠款的资金和低息贷款，以免财政负担落在受影响的国家身上。她特别指出，该基金将在长期和可持续的适应投资方面发挥重要作用。此外，哈桑还敦促确保适应资金管理的透明度和问责制，并强调各国在实施国家适应计划时应采取有效和平衡的政策。COP29期间，哈桑还与尼泊尔和不丹的环境部长举行了会议，强调了区域合作应对气候变化挑战的重要性。哈桑表示，三国可以共同确定有效的合作措施，重点关注电力、农业、森林、河流等领域，呼吁农业公司优先考虑可持续方法，并分享了森林保护经验。孟加拉国临时政府成立后，重视青年在社会发展中发挥的作用。在COP29中，青年也成为一股重要力量。孟加拉国的青年领导人在COP29之前的“青年作为变革推动者”（Youth as Agents of Change）的圆桌会议中，强调了孟加拉国面临的气候挑战以及应对这些挑战的必要措施。由于孟加拉国是世界上最容易受到气候影响的国家之一，该国的青年领导人重点关注气候适应、气候融资和化石燃料转型等关键领域。在圆桌会议上，青年代表提出了多项建议，包括提高国家自主贡献（Nationally Determined Contribution）以设定更雄心勃勃的排放目标以及制定可持续能源的长期战略。圆桌会议明确了气候行动的两个主要途径：气候适应和减缓气候变化——前者要求社区做好应对气候影响的准备，对于孟加拉国来说，包括建设海堤等基础设施和推广耐极端天气的农业系统；后者需要通过采用可再生能源、提高能源效率和减少对化石燃料的依赖来减少温室气体排放。青年领导人们强调了将适应和缓解相结合的综合方法的重要性。11月12日，尤努斯在COP29孟加拉国馆参加了与青年气候活动人士的交流会，敦促年轻人在建设国家的工作中挺身而出，通过适应气候危机来建设国家。此外，孟加拉国各界人士也对本次大会和气候变化问题发表了意见。环境、林业与气候变化部前副秘书艾哈迈德·沙敏·阿尔·拉吉（আহমদ শামীম আল রাজী）认为，COP29对于孟加拉国来说是一个重要的机会，可以确保为适应和减缓气候变化，以及获取损失和损害融资方面提供必要的支持。他还指出了孟加拉国现在面临的严峻气候情况。气候脆弱性评估文件表明，孟加拉国中部和沿海地区容易因强降雨和海平面上升而遭受洪水和河流侵蚀，每年季风洪水影响孟加拉国约18%的土地面积；孟加拉国西北部地区干旱多发，旱季严重缺水；孟加拉国沿海地区遭受飓风的风险很高。[2]研究发现，如果不加大气候行动力度，到2050年，孟加拉国的GDP可能会因气候影响而损失2%。研究员、专栏作家莱汉·艾哈迈德·多巴达尔（রায়হান আহমেদ তপাদার）认为，COP29是孟加拉国可通过谈判获得充足的气候融资的合适平台。他解释道，孟加拉国的气候适应计划强调沿海林业、改善水资源管理和适应气候变化的农业实践，而COP29将强调国家适应计划的实施，并为实施旨在保护公众免受气候变化影响的基础设施项目提供必要的支持。但是，鉴于曾使美国退出《巴黎气候协定》的特朗普当选新任美国总统，以及今年多个碳排放大国领导人缺席COP29，多巴达尔的文章和其他评论文章都对本次气候大会能取得多少成果存在怀疑。COP29期间，发展中国家加大了对发达国家的压力，要求后者履行气候基金承诺，但截止到22日会议原定结束时间时，各方未能达成共识，相关谈判仍在继续。孟加拉国政府顾问里兹瓦纳·哈桑对COP29主席国发布的最新草案深感失望，她认为该草案未能满足最不发达国家和小岛屿国家的迫切需求，并且呼吁气候脆弱国家拒绝该方案。11月19日，在库尔纳的科伊拉次县举办的圆桌会议“气候变化、减少灾害风险、内部移民”（জলবায়ু পরিবর্তন, দুর্যোগঝুঁকি হ্রাস, অভ্যন্তরীণ মাইগ্রেশন）上，科伊拉发展斗争协调委员会（কয়রা উন্নয়ন সংগ্রাম সমন্বয় কমিটি）主席维德什·兰詹·穆利塔（বিদেশ রঞ্জন মৃধা）的发言引人深思。他认为，当人们将一切归咎于气候变化时，回避了人们对于自然灾害造成的损害负有责任这一事实。他指出：“孟加拉语有一句俗话叫，‘若有错，怪南陀’[3]（যত দোষ, নন্দ ঘোষ），意思是把所有的错都归咎于一人。就好像我们屡次受到自然灾害的影响，就责怪南陀，这时南陀就是气候变化。”
选材来源：孟加拉国自由派报纸《曙光日报》（প্রথমআলো）2024年11月3日文章এবারেরজলবায়ুসম্মেলনবাংলাদেশেরজন্যকেনগুরুত্বপূর্ণ；11月12日文章কপ২৯: অঙ্গীকারবাস্তবায়নকতটাহবে, সেইসন্দেহথাকছেই；11月13日文章জলবায়ুসংকটেবাংলাদেশ: ১২০০কোটিডলারপ্রয়োজনবছরে；11月19日文章জলবায়ুপরিবর্তনকেসবকিছুরজন্যদায়ীকরেনিজেদেরদায়সহজেঅস্বীকারকরাযায়’。自由派报纸《团结报》（ইত্তেফাক）11月11日文章কপ-২৯সম্মেলনেযোগদিতেআজআজারবাইজানযাচ্ছেনড. ইউনূস；11月13日文章জলবায়ুঝুঁকিপূর্ণদেশগুলোরজন্যপর্যাপ্তসহায়তাপ্রয়োজন: ড. ইউনূস；সভ্যতারক্ষায়নিজের‘থ্রিজিরো’ ধারণাতুলেধরলেনড. ইউনূস；বৈশ্বিকঅর্থনৈতিককাঠামোইপরিবেশধ্বংসেরকারণ: ড. ইউনূস；11月14日文章জলবায়ুসংকটমোকাবিলায়নতুনবৈশ্বিকঅর্থনৈতিককাঠামোচাই: প্রধানউপদেষ্টা。孟加拉国新闻网站“孟加拉国联合新闻”（United News of Bangladesh）11月11日文章কপ-২৯: জলবায়ুসংলাপেরঅগ্রভাগেবাংলাদেশেরতরুণনেতারা。孟加拉国日报《今日新闻》（আজকালেরসংবাদ）11月12日文章কপ-২৯জলবায়ুসম্মেলন: নতুনপথদেখারপ্রত্যাশা；জলবায়ুসম্মেলনওবাংলাদেশপ্রেক্ষাপট。孟加拉国“时间”电视台（সময়）11月12日文章মানুষেরআচরণবদলেরআহ্বানপ্রধানউপদেষ্টার。孟加拉国报纸《每日消息》（প্রতিদিনেরসংবাদ）11月16日文章কপ-২৯সম্মেলনেউঠেএলোচলতিবছরেবন্যারচিত্র。孟加拉国新闻网站“达卡论坛”（ঢাকাট্রিবিয়ুন）11月21日文章তিনদেশেরমধ্যেআঞ্চলিকসহযোগিতারআহ্বানপরিবেশউপদেষ্টার。孟加拉国新闻通讯社（বাংলাদেশসংবাদসংস্থা）11月22日讯কপ-২৯এরএনসিকিউজিটেক্সটহতাশাজনক: পরিবেশউপদেষ্টা。孟加拉国报纸《国家转型》（দেশরূপান্তর）11月23日文章জলবায়ুঅর্থায়নেসুবিচারেরদাবিউন্নয়নশীলদেশগুলোর。
全国人民力量党获得议会选举胜利，
开启斯里兰卡政治新篇章
导言：11月14日，斯里兰卡议会选举结束，由阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克总统领导的全国人民力量党以压倒性的优势获得胜利，赢得225个席位中的159席。此次选举刷新了斯里兰卡选举史上的多项纪录，各项数据和结果凸显了全国人民力量党在斯里兰卡不可抵挡的发展势头。这也是斯里兰卡议会在历史上首次摆脱了主流政治家族的控制，由一个拥有马克思主义倾向的政府所主导。新政府和议会被寄予厚望，但也面临着不少挑战。11月21日，新一届议会的首次会议顺利召开，选举出新一届议长。自9月下旬结束的总统选举以来，全国人民力量党、新政府和新议会一直是斯里兰卡社会近期的热点话题。故整理相关文章，梳理具体情况。由总统阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克（අනුරකුමාරදිසානායක）领导的全国人民力量党（ජාතිකජනබලවේගය，简称“NPP”）在11月14日举行的斯里兰卡议会选举中以压倒性的优势获胜。该党共获得6,863,186张选票，占有效票的61.56%，赢得225个席位中的159席，包括由141名通过普选产生的议员和18名国家名单中的议员[1]。迪萨纳亚克总统在自己的社媒账号上发文，感谢所有为开启“复兴时代”而做出贡献的人们。排名第二的团结人民力量党（සමගිජනබලවේගය，简称“SJB”）赢得40个席位。斯里兰卡泰米尔国家党（ඉලංගෙයිතමිළ්අරසුකච්චිපක්ෂය，简称“ITAK”）赢得8席，新民主阵线（නවප්රජාතන්ත්රවාදීපෙරමුණ）赢得5席，斯里兰卡人民阵线（ශ්රීලංකාපොදුජනපෙරමුණ）赢得3 席，斯里兰卡穆斯林大会党（ශ්රීලංකාමුස්ලිම්කොංග්රසය）赢得3席，统一国民党（එක්සත්ජාතිකපක්ෂය）赢得1席。代表贾夫纳选区（යාපනයදිස්ත්රික්කය）和万尼选区（වන්නිදිස්ත්රික්කය）的政党和独立团体获得了剩下的6个席位。本次选举被认为是斯里兰卡选举史上最和平的一次选举。选举委员会（මැතිවරණකොමිසම）主席M.L.A.M.拉特纳亚克（එම්.එල්.ඒ.එම්. රත්නායක）表示，委员会在选举期间并未收到有关滥用国家权力和财产的投诉。多位专家认为，这是最接近民主、自由和公平的一次选举，在为期51天的竞选活动中没有发生任何暴力行为。今年的议会选举打破了斯里兰卡选举史上的多项纪录。这不仅是自1977年斯里兰卡实行比例投票制以来第一次有政党赢得超过三分之二的多数票，也是首次有单一政党在22个选区中赢得21个选区，还是历史上执政党成员当选议会议员人数最多的一次。代表全国人民力量党的多位候选人的得票数也刷新了记录：加姆珀哈选区（ගම්පහ දිස්ත්රික්කය）候选人，斯里兰卡现任外交部长维吉塔·赫拉特先生（විජිත හේරත්）获得了716,715票，打破了斯里兰卡选举史上候选人在议会选举中获得的最高票数的记录。来自科伦坡选区的哈里妮·阿马拉苏里亚总理（හරිනි අමරසූරිය）获得了655,289票，排名第二，这是迄今为止科伦坡选区最高的票数。斯里兰卡最大的僧伽罗语日报《太阳报》（දිනමිණ，Dinamina）发文称，“全国人民力量党此次取得的胜利，在我国政党史上属实为首次。”历史最高票数、最高得票率、最多获胜选区、最多获胜席位等惊人的成绩无一不宣告着NPP在斯里兰卡政坛不可抵挡的发展势头。该党的获胜开启了斯里兰卡政治史的新篇章，被视为是国家发展的转折点。代表NPP的巴杜勒选区（බදුල්ල දිස්ත්රික්කය）议员萨曼特·维迪亚拉特纳先生（සමන්ත විද්යාරත්න）表示，“从9月21日的总统选举到11月14日的议会选举，NPP的接连获胜代表着民众主义政治正逐渐走向辉煌。这是属于全体人民的胜利。古老的政治堡垒已经倒塌，斯里兰卡政治已进入崭新的时代。人们正期待着一场政治变革的到来，也期待国家经济和社会发展开启新征程。”NPP赢得了除拜蒂克洛区（මඩකලපුව）以外的所有选区，[2]其中甚至包括了ITAK一直占上风的贾夫纳选区、万尼选区和亭可马里选区（ත්රිකුණාමළය දිස්ත්රික්කය）等北部和东北部选区。民族自由阵线（ජාතික නිදහස් පෙරමුණ）领导人维马尔·维勒旺社（විමල් වීරවංශ）表示，NPP在大选中获得北部省的支持是极不寻常的，这表明北方的泰米尔人支持总统提出的方案，他们反对种族主义和分裂主义。“公众拒绝了政治精英们的统治，希望新一届政府不会辜负他们的期望。”这也是NPP第一次在努瓦勒埃利耶选区（නුවරඑළිය දිස්ත්රික්කය）取得胜利。代表NPP的该选区议员克里希南·卡莱谢尔维女士（ක්රිෂ්ණන් කලෙයිචෙල්වි）表示，种植园的人民曾被政客们欺骗，于是他们在这次选举中帮助了NPP，希望NPP可以兑现承诺。与胜利如影随形的是前所未有的挑战。本届议会中有160名首次当选的议员，不少曾担任部长职位的上一届议员并未当选。如何渡过“新手期”、如何与反对党合作、如何对抗政治阴谋、如何尽快带领国家走出经济危机的阴影等都是新议员们急需思考的问题。所有人的目光聚焦在新政府和议会的走向上。人民解放阵线（ජනතා විමුක්ති පෙරමුණ，简称为“JVP”）[3]总书记蒂尔维尔·席尔瓦（ටිල්වින් සිල්වා）在新闻发布会上表示，将永远不会打破给予全国人民力量党159个席位的人民的信任，被人民赋予的权力将用于实现斯里兰卡的复兴。11月18日新内阁宣誓就职，由22名部长组成。迪萨纳亚克总统担任国防部、财政规划和经济发展部以及数字经济部长（ආරක්ෂක, මුදල් ක්රමසම්පාදන සහ ආර්ථික සංවර්ධන, ඩිජිටල් ආර්ථික අමාත්ය），阿马拉苏里亚总理担任教育、高等教育和职业教育部长（අධ්යාපන, උසස් අධ්යාපන සහ වෘත්තීය අධ්යාපන අමාත්ය）。11月21日，此次选举产生的第十届议会的首次会议于上午10点开幕，迪萨纳亚克总统致辞并发表政府政策声明。总统表示，“国家发展的新时代已经开始，我希望议会中的每个人都能齐心协力。虽然我们可能属于不同的政治阵营，有着不同的意识形态，但我们都为了创造一个更美好的国家而团结在一起。仇恨无法消除仇恨，唯有爱才可以。”总统强调，他不会允许任何种族主义政治和宗教极端主义的抬头，也不会让议会远离人民。本次会议选举全国人民力量党议员阿索卡·萨布马尔·兰瓦拉（අශෝක සපුමල් රන්වල）为新一届议会议长，并选举出副议长和副委员会主席，随后还举行了议长和议员的宣誓。SJB领导人萨吉特·普雷马达萨（සජිත් ප්රේමදාස）担任议会反对党领袖。这是历史上首次，斯里兰卡议会摆脱长期控制主流政治的少数家族的统治，也是首次将权力转移给一个拥有马克思主义倾向的政府。斯里兰卡人们对新政府和议会寄予厚望，希望他们有足够的力量和勇气以真正的民众主义方式实施其统治，带领国家走出阴霾。注释：
1.一届议会中的225名议员包含29名国家名单议员与196名普选产生的议员（从22个选区选出）。国家名单中的议员是指是由一个政党或独立团体任命的议会议员，这些议员无需参加选举即可进入议会。分配给各政党或独立团体的国家名单议员人数取决于他们在全国选票中所占的比例。使用该机制的目的是为了引进各领域的专业人士以及改善议会的议员性别比例，增加女性议员的数量。
2.斯里兰卡泰米尔国家党在拜蒂克洛区取得胜利。
3.人民解放阵线领导其余27个政党和组织组成了全国人民力量党。
选材来源：本文编译自斯里兰卡僧伽罗语日报《太阳报》（දිනමිණ，Dinamina）2024年11月15日文章“ඉතිහාසයේසාමකාමීමමැතිවරණය”，11月16日文章“ජාතිකජනබලවේගයේජයග්රහණයජනතාවලැබූජයක්”，11月18日文章“ජාතිකජනබලවේගයවාර්තාපිටවාර්තාතබයි”，11月18日文章“ජනතාඅවශ්යතාඉටුකරන්නනුවරඑළියේබලයජාතිකජනබලවේගයටහිමිවුණා”，11月19日文章“ජාතිකජනබලවේගයඋතුරජයගැනීමතරමක්අසාමාන්යසිදුවීමක්”；僧伽罗语日报《兰卡岛报》（ලංකාදීප, Lankadeepa）2024年11月15日文章“‘ජනතාවතැබූවිශ්වාසයකිසිදිනෙකපළුදුකරන්නේනෑ’”，11月21日文章“පාර්ලිමේන්තුවදෙසැම්බර් 3 තෙක්කල්තබයි”，11月21日文章“විපක්ෂනායකසජිත්බවකථානායකපිළිගනී”僧伽罗语报纸《祖国报》（මව්බිම, Mawbima）2024年11月15日文章“ජාතිකජනබලවේගයටතුනෙන්දෙකඉක්මවූඅතිවිශිෂ්ඨජයග්රහණයක්”，11月15日文章“‘පුනරුදයුගයඇරඹීමටඋරදුන්සැමට’ ජනපතිතුතිපුදයි”，11月21日文章“10 වනපාර්ලිමේන්තුවඅදරැස්වෙයි”；僧伽罗语报纸《岛报》（දිවයින,Divaina）2024年11月17日文章“මුළුරටමඅනුරට – තුනෙන්දෙකත්පනී”；斯里兰卡政府官方新闻门户网站《兰卡新闻》（News Lanka）2024年11月21日文章“දසවනපාර්ලිමේන්තුවේමංගලසැසිවාරයආරම්භකරමින්ජනාධිපතිඅනුරකුමාරදිසානායකමහතාසිදුකළසම්පූර්ණකථාව”；总统媒体部门（ජනාධිපතිමාධ්යඅංශය）2024年11月18日文章“නවඅග්රාමාත්යවරියසහඅමාත්යමණ්ඩලයදිවුරුම්දෙයි”；僧伽罗语新闻网站ITN News 2024年11月16日文章“වාර්තාපොත්අලුත්කළමෙවරපාර්ලිමේන්තුමැතිවරණය”；僧伽罗语新闻网站“国家”（දේශය）2024年11月16日文章“නවආණ්ඩුවටසුබගමන්”；僧伽罗语新闻网站Factcrescendo 2024年11月16日文章“2024පාර්ලිමේන්තුමහමැතිවරණයේසමස්තප්රතිඵලයහාවිශේෂිතසිදුවීම්!”；僧伽罗语新闻网站“锡兰电讯新闻”（Ceylon Wire News）2024年11月18日文章“අලුත්පාර්ලිමේන්තුවටඅලුත්මුහුණු 160ක්”。
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