黎以停火谈判缓慢推进,美对伊朗制裁逐渐升级 | 西亚北非地区《区域动态》2024年12月期

文摘   时事   2024-12-10 19:02   北京  
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本期区域动态追踪了2024年11月美国在西亚北非地区的活动动态。为全面呈现美国与西亚北非各国在政治、经济、军事、社会等各领域的互动,本次动态汇编并整理了相关领域的214条新闻,涉及西亚北非地区23个国家,涵盖阿拉伯语、希伯来语、土耳其语、波斯语、英语5种语言。


本期区域动态共分为数据统计、核心要点、动态分析以及新闻汇编四大板块。数据统计板块按照新闻题材、涉及国别等不同线索对本期汇编新闻进行数量上的统计。核心要点板块依据汇编原始数据总结11月美国在西亚北非地区的整体活动态势。动态分析板块旨在呈现美国与西亚北非地区各国的具体互动行为。新闻汇编部分则涵盖11月所搜集的所有原始数据。

01 数 据 统 计


本期区域动态共搜集美国涉及西亚北非23个国家的205条新闻。美涉伊朗新闻共16条,其中政治新闻13条,经济新闻3条。美涉巴勒斯坦、以色列新闻共43条,其中政治新闻40条,安全、军事、经济新闻各1条。美涉海湾阿拉伯国家及也门新闻共33条,政治新闻22条,军事新闻6条,社会新闻3条,科技新闻2条。美涉土耳其新闻共14条,其中政治新闻9条,经济新闻3条,社会新闻2条。美涉埃及、利比亚、苏丹新闻共40条,其中政治新闻25条,教育新闻2条,经济新闻9条,军事新闻3条,社会新闻1。美涉叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、约旦四国新闻共9条,其中政治新闻6条,军事新闻2条,经济新闻1条。美国涉及阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亚四国新闻共50条,其中政治新闻23条,经济新闻10条,军事新闻7条,社会新闻6条,文化新闻4条。


02 核 心 要 点


综合11月美国在西亚北非地区各国的活动动态,可以归纳出该月美国与西亚北非各国互动的几个特点:


1)11月,美国通过经济制裁和军事行动对特定国家和组织施加压力。这些制裁主要针对伊朗及其在中东地区的代理人,以及那些与伊朗革命卫队有联系的实体和个人,显示出美国在该地区的战略性施压。


2)11月,美国不仅在政治层面上参与中东地区的冲突调解,如推动黎以停火协议的达成,而且在军事层面上与地区国家保持合作,包括联合军演和军事援助,体现了美国在政治和军事上的双重介入。


3)11月,美国在介入中东事务时,既注重人道主义援助,如对加沙地带的人道主义援助和对苏丹内战难民的支持,也强调地区安全,通过军事合作和制裁手段来维护其在中东地区的利益和安全。这种介入方式显示了美国在追求地区稳定和自身战略利益时的复杂性和多维性。


03 动 态 分 析


伊朗




11月,以色列与黎巴嫩真主党达成停火协议,中东局势暂时缓和。拜登政府在任期尾声集中精力推动中东地区停火进程,而伊朗则试图在特朗普正式上任前与欧洲各国就伊核协议取得突破。因此,本月美伊之间的直接互动较为有限,双方的交流主要集中在特朗普政府即将采取的对伊政策、伊核问题及经济制裁等议题上。


11月6日,唐纳德·特朗普(Donald J. Trump)再次当选美国总统,当选政府的对伊政策成为本月美伊互动的焦点。知情人士透露,特朗普及其外交团队将在对伊政策上采取更加强硬的立场,计划恢复“极限施压”政策,并加大对伊朗石油出口等领域的经济制裁,旨在摧毁伊朗资助地区代理人和发展核武器的能力(伊朗-3、9、14)。这一政策方向可从特朗普提名的内阁成员中得到印证:特朗普提名的国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)长期以来一直推动对伊朗等国实施更严格的石油制裁(伊朗-6),新任国家安全顾问迈克·沃尔兹(Michael Waltz)则一贯支持对伊朗采取强硬政策(伊朗-7);以色列方面也认为特朗普政府将对伊朗采取更加严厉的立场(伊朗-5)。但11月11日,特朗普的顾问埃隆·马斯克(Elon Musk)与伊朗驻联合国大使会面,仍就如何缓解美伊之间的紧张局势展开讨论(伊朗-4)。


伊核问题上国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西(Rafael Grossi)本月视察伊朗铀浓缩设施后指出,伊朗20%和60%丰度浓缩铀的库存明显增加。美国对此发表声明,要求伊朗立即停止升级其核计划。美国强调,伊朗近期的核活动仍然极为令人担忧,并称:如果伊朗希望证明其核计划的和平性质,除了应立即停止生产更多高浓缩铀外,还应将现有的高浓缩铀库存全部转化为低浓缩铀(伊朗-11)。此外,美国决定不参加伊朗与欧洲三国于11月29日在日内瓦举行的关于核问题和地区问题的谈判(伊朗-16)。


在经济制裁方面,美国财政部继续对伊朗及其相关网络实施新的制裁。新增制裁对象包括一家涉嫌为伊朗革命卫队圣城旅和也门胡塞武装提供资金的叙利亚控股公司(伊朗-8),以及伊朗国家银行位于俄罗斯的全资子公司MB银行(伊朗-10)。与此同时,美国财政部还在调查摩根大通(J.P. Morgan)与伊朗高官子女控制的对冲基金之间的关系,可能会进一步扩大制裁范围(伊朗-12);司法方面,美国公布了针对伊朗针对特朗普等美国高官的暗杀计划的调查结果(伊朗-2)。此外,美国国会两院通过了一项名为《威慑法案》的新两党法案,旨在加大力度对为伊朗从事恐怖活动的个人实施刑事处罚,进一步加强对德黑兰在美国领土上恐怖行为的惩罚(伊朗-15)。


巴以




11月,美国与巴以地区的互动主要集中在促进加沙地带人道主义援助以及调解黎以冲突方面。上半月,美国致力于推动人道主义援助、对西岸极端行为实施制裁,并积极调停黎以边境冲突。下半月,美国进一步加大了制裁力度,强调对真主党和黎巴嫩局势的关注,并试图为加沙未来的治理规划奠定基础。


上半月,以色列与哈马斯方面的谈判仍停滞不前(巴以-3),且定居者暴力事件仍然频发(巴以-6)。美国方面提出以色列虽然并未停止对加沙地区的人道主义援助,且重新开放了埃雷兹口岸并提出开放新口岸以帮助救援物资进入加沙地带(巴以-9),但目前看来以色列的援助力度大大不够,美国方面敦促以色列采取措施确保救援物资能够有效抵达加沙地带并被合理分发到巴勒斯坦平民手中,若情况无改善,可能会违反美国人道主义法(巴以-6、7、8、9)。


下半月,美国在巴以地区的行动主要集中在调解黎以冲突方面。中旬,以色列与真主党之间的停火协议进入黎巴嫩方面大纲的起草阶段,美国推动以色列和黎巴嫩就蓝线冲突达成协议,包括达成停火并全面落实联合国第1701号决议,并派出特使阿莫斯·霍克斯坦访问贝鲁特与以色列以推动谈判进程(巴以-14、20、25、27、28)。月底,以色列和黎巴嫩双方同意停火协议草案,草案包括60天的过渡期,在此期间,以色列军队将从黎巴嫩南部撤军,黎巴嫩军队将部署在靠近边界的地区,真主党将把重型武器转移到利塔尼河以北地区(巴以-36)。据悉,该协议可能在以色列国内遭阻,以色列方面同意该草案有一部分原因是希望美国能够解除武器禁运并向以色列转移更多军事物资(巴以-40)。另外,下半月美国对以色列定居者和哈马斯官员方面分别发出了制裁(巴以-10、14),并对海牙国际刑事法院对以色列总理与前国防部长的逮捕令表达了反对的态度(巴以-12、30、31)。预计在黎以停火协议的条款获得落实的基础上,拜登政府将会把视线重新转回加沙地带的停火上,以求在任期结束前成功完成这项任务(巴以-41)。

海湾国家及也门




11月,随着巴以冲突、黎以局势以及红海区域紧张局势的持续,美国与海湾阿拉伯国家及也门政府之间的关系总体保持稳定。双方在政治外交、经济社会技术合作以及军事防御等多个领域的交流与合作,继续呈现出平稳发展的态势。


在政治外交领域,美国继续与域内国家保持频繁互动。巴以冲突及其衍生问题仍是美国亟需解决的中心议题之一。在美国的持续施压下,哈马斯在卡塔尔的办事处已不再实际运营,卡塔尔同时宣布终止其作为哈、以双方调解者的角色。然而,卡塔尔政府在月中再次表示,哈马斯在其国内的办事处仍存在(海湾阿拉伯国家、也门-12、14、22)。尽管如此,巴以停火谈判进展缓慢(海湾阿拉伯国家、也门-27)。与此相关的沙以和解进程则发生了较大转向,因以色列在加沙地区的进一步军事行动,沙特决定中止和解进程,并将与美国的防务合作从激进立场转向更为保守和温和的军事合作(海湾阿拉伯国家、也门-3、32)。与此同时,美国与域内各国的日常政治对话依旧进行,讨论的议题包括地区安全、技术合作等战略话题,并持续关注巴以、黎巴嫩以及红海局势(海湾阿拉伯国家、也门-4、13、17、24、28)。特朗普当选为下任美国总统是本月的重大事件,诸多域内国家纷纷表示祝贺,并期待与美国深化合作(海湾阿拉伯国家、也门-6、7、8、10)。特朗普当选后,域内国家的战略决策发生变化,沙特加紧对伊朗的接触,部分国家期待特朗普上任后减少对以色列的支持,胡塞武装则警告美国继续进行战争将面临更多经济损失(海湾阿拉伯国家、也门-5、23、33)。在苏丹内战问题上,美国继续向阿联酋军售,而阿联酋则向快速支援部队(RSF)提供援助,美国国内议员及国际特赦组织对此表示关切,认为此举可能加剧苏丹的内战局势(海湾阿拉伯国家、也门-18、25)。


在经济、社会及科技领域,美国与该地区的国家继续保持频繁互动,合作与摩擦并存,互相影响。月初,美国与科威特就打击人口贩运问题进行讨论,并与阿曼就卫生领域的双边合作展开对话(海湾阿拉伯国家、也门-1、9)。美国与阿联酋的合作较为频密,双方在月初正式启动了“全球入境”计划,允许阿联酋公民快速进入美国国境,便利了两国经贸人员的往来(海湾阿拉伯国家、也门-2)。在COP29峰会期间,美国与阿联酋牵头的气候友好型农业计划获得大量资金支持,并计划建立相关智能系统,以应对气候和粮食等全球性危机(海湾阿拉伯国家、也门-20、31)。


在军事领域,美国与也门胡塞武装的攻防战仍在继续,特别是在红海地区,双方对抗仍然呈现零星态势(海湾阿拉伯国家、也门-11、15、16、30)。另一方面,美政府继续加强与域内国家的军事对话与合作,特别是在与沙特的防务协议上加大了投入,进一步巩固其在中东地区的战略影响力。同时,美国一些州的国民警卫队与沙特军队本月加强了合作关系,表明了美国在区域安全布局的精细化(海湾阿拉伯国家、也门-19、21)。


土耳其




11月,美国有关土耳其的互动涉及政治、社会、经贸等方面。


政治方面,美土双方高层保持了密切会晤与交流。土耳其总统埃尔多安对特朗普再次当选美国总统表示祝贺。土方希望美土关系能够继续得到加强,并希望美方能够推动结束地区战争。11月7日,在总统通讯局发表声明称,土耳其总统埃尔多安致电特朗普,祝贺特朗普赢得大选。埃尔多安总统还表示希望在新的时期改善土耳其与美国之间的合作(土耳其-2)。11月8日,土耳其总统埃尔多安表示他与特朗普进行了电话会谈。双方讨论了选举和土美之间合作。埃尔多安邀请特朗普访问土耳其,并希望双方能以不同于以往的方式加强合作。提及土耳其与美国之间的F-35问题时,埃尔多安表示在希望在新任期这一问题能够得到解决。他指出,在土耳其和美国的合作下,巴勒斯坦问题和俄乌危机有可能得到解决。他表示希望特朗普担任总统后能够结束地区和全球战争(土耳其-3)。11月16日,土耳其外交部长哈坎·菲丹(Hakan Fidan)在电视节目中被问及当选美国第47任总统的特朗普任期内土耳其与美国的关系将会如何时表示,土耳其总统埃尔多安与特朗普的私人关系非常密切,并表示两国关系不会存在太大问题。关于巴以冲突,他指出虽然美国国内支持以色列是一种必然,但土方希望特朗普能够信守其对自己的支持者、美国和世界人民的承诺,不去发动战争而是阻止战争。在回答有关叙利亚北部安全的问题时,菲丹表示已经向美方明确了继续打击境外恐怖组织的不可阻挡的决心(土耳其-9)。美土双方就土美关系、巴以冲突等地区局势保持密切联络。11月12日,土耳其外交部发言人翁居-凯切利(Öncü Keçeli)在其社交媒体账户上发表声明表示,土耳其外交部长哈坎-菲丹(Hakan Fidan)当日晚上与美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)举行了电话会议。在通话中,双方讨论了加沙的最新局势、黎巴嫩的事态发展以及阿塞拜疆和亚美尼亚之间和平进程的进展情况(土耳其-6)。11月28日,土耳其总统埃尔多安在与阿曼苏丹海塞姆·本·塔里克(Heysem bin Tarık)及代表团会晤后举行的联合新闻发布会上表示,美国总统拜登宣布他们将在加沙发起一项新的停火倡议,这一步虽然迈出得很晚,但是十分重要。他表示,土方愿意尽自己的力量确保实现加沙永久停火(土耳其-14)。埃尔多安指出美国总统拜登对乌克兰的武器支持是火上浇油,会导致俄罗斯做出更激烈的回应。11月20日,土耳其总统埃尔多安参加二十国集团领导人峰会后在返程航班上答记者问。就美国总统乔·拜登授权乌克兰在俄罗斯境内使用美制陆军战术导弹系统一事,埃尔多安表示这一决定是在火上浇油,认为拜登这一举动不仅会使冲突升级,还会导致俄罗斯做出更激烈的回应。他还表示,土方不赞成这一行为。提及特朗普当选总统后美国对中东的态度这一话题,埃尔多安表示愿意相信特朗普先生结束战争的言论,并期待他朝着这个方向采取措施,但是现在对其将采取的行动做出判断还为时过早。他表示,土方向美方所传达的结束地区战争的态度是明确的,并将在未来继续表明其决心(土耳其-10)。土耳其指出美国对库尔德工人党等恐怖组织的支持损害了两国关系,希望未来能够和美国新政府建立符合土耳其国家利益的建设性对话。11月21日,土耳其外交部长哈坎·菲丹在土耳其大国民议会计划和预算委员会上对过去一年同美国的外交关系做出总结。他指出,土方在与美国政府的接触中不断重申了对恐怖组织“库尔德工人党”(PKK)、人民保护部队(YPG)、叙利亚民主力量(SDG)和居伦组织 (FETÖ)的态度以及针对土方的单边制裁损害了两国关系。双方通过在战略机制框架内进行了磋商加强了对话,磋商内容涉及经济、贸易、能源、气候、国防、反恐和地区问题。双方还签订了F-16 型战斗机采购合同。他表示,未来土方的目标是与美国新政府建立符合土耳其国家利益的建设性对话(土耳其-11)。11月23日,土耳其外交部长哈坎·菲丹在安卡拉外交部答记者问。提及美国新一任政府在叙利亚问题上可能采取的政策以及美国与土耳其的关系,他认为特朗普政府将重新审视其与库尔德工人党的关系。土方也不断向美方转达了针对这一问题的严肃态度(土耳其-12)。


经贸方面,美国与土耳其国防工业公司合作,以满足其近来不断增长的国防工业需求。11月12日消息,美国决定与土耳其公司合作建立新的生产线以满足其近来不断增长的国防工业需求,并正在与土耳其公司签订合同。土耳其Repkon公司生产的国防、航空和航天工业战略产品吸引了国内外的关注。最近世界各地发生的冲突为带来了大量弹药需求。乌克兰-俄罗斯战争加剧了这方面的需求。美国作为乌克兰最重要的支持者决定在得克萨斯州建立 155 毫米炮弹生产线。并与土耳其 Repkon 公司签订了安装该设施的合同。土耳其公司Repkon在美国的公司 Repkon USA还与美国军方签订了一份价值 4.35 亿美元的合同,负责在肯塔基州为美国军方设计、建造和调试强力炸药(TNT)生产设施(土耳其-4)。土耳其副总统耶尔马兹(Cevdet Yılmaz)接见了美国土耳其商业圆桌会议(ATBR)成员。11月12日,土耳其副总统耶尔马兹(Cevdet Yılmaz)接见了美国土耳其商业圆桌会议(ATBR)成员。在会晤期间,双方讨论了共同努力以实现土耳其与美国之间1000亿美元的贸易目标、加强两国商界之间的对话以及增加能源、国防和数字化等领域的合作机会等问题。会议期间还评估了通过创建新的商业模式在第三国开发联合投资机会的问题(土耳其-5)。土方就白宫对俄罗斯天然气工业银行(Gazprombank)的制裁决定表示,这一制裁直接影响了土耳其的能源供应,希望能够得到豁免。11月26日,土耳其能源与自然资源部长阿尔帕尔斯兰·巴伊拉克塔尔(Alparslan Bayraktar)在总统府内阁会议前的记者会上就白宫对俄罗斯天然气工业银行(Gazprombank)的制裁决定表示,这一制裁影响了土耳其的资金支付,导致土耳其无法购买商品。土耳其外交部正在就此进行谈判。他表示,进入冬季后,土耳其需要俄罗斯天然气来保障供应。他指出,能源供应安全对土耳其非常重要,如果土耳其得不到豁免,这将直接对土耳其产生影响(土耳其-13)。


社会方面,土耳其大国民议会(TBMM)主席努曼·库尔图尔穆什(Numan Kurtulmuş)在议会会见了美国穆斯林舆论领袖。11月14日,土耳其大国民议会(TBMM)主席努曼·库尔图尔穆什在议会会见了美国穆斯林舆论领袖。库尔图尔穆什表示,他密切关注美国穆斯林社区代表开展的活动,并强调了社区、机构和协会之间加强合作与交流的重要性。他强调,伊斯兰世界应保持更紧密的团结,特别是在巴勒斯坦问题上应当共同战斗。他强调,应在各个领域开展斗争以反对以色列的侵略(土耳其-7)。根据土耳其文化遗产和博物馆总局数据统计,近20年内从美国回归的土耳其文物数量最多。11月14日,土耳其文化遗产和博物馆总局反走私司司长泽伊内普·博兹(Zeynep Boz)指出,在过去20年中,共有12150多件文物回归土耳其,其中从美国回归的文物数量最多(土耳其-8)。
埃及、利比亚、苏丹




11月,美国与埃及、利比亚、苏丹的互动主要涉及政治、经济和教育领域,具体情况如下。


首先是美埃两国的双边互动,11月,两国主要围绕政治、经济、教育展开互动。政治方面,埃及继续发挥其地区调解国的作用,并与美国保持沟通,为加沙战争,黎以冲突和苏丹内战做出贡献。美埃两国外长分别在2号、26号就地区局势问题展开沟通与对话(埃及、利比亚、苏丹-1,37)。此外,11月美国大选后埃及方面的态度也值得关注。11月6日特朗普宣布胜选后,埃及总统塞西第一时间发表推文祝贺特朗普当选美国第47任总统(埃及、利比亚、苏丹-2)。同时,埃及政、商界均对特朗普当选后其对埃政策做出预测,主流观点认为美埃两国关系在特朗普时代将会稳步发展,但巴以问题始终是两国不可避免的争议性话题(埃及、利比亚、苏丹-3,4)。经济方面,由于地区局势冲突,埃及经济遭受沉重打击。埃及政府正极力寻求经济发展的突破口,与美国等域外大国加强经济合作。由于埃及油气资源的萎缩,埃及放弃了对欧洲国家出口天然气,转而进口天然气,以弥补埃及本国天然气市场的供应不足,并与美国公司就长期天然气采购协议展开谈判(埃及、利比亚、苏丹-32)。与此同时,埃及石油和矿产资源部部长卡里姆·巴达维(Karim Badawi)在11月份就美埃两国在矿产资源开发合作与埃及美国商会先后两次举行会谈,进一步加快埃及矿产资源的开发利用,为埃及经济发展找寻突破口(埃及、利比亚、苏丹-16,30)。此外,埃及就智库、医药、农业、教育等多领域与美国展开合作(埃及、利比亚、苏丹-17,18,29,31),以顺应埃及2030愿景,推动政府数字化、医药农业现代化、性别平等,提升私营经济的活力。


俄乌冲突和巴以冲突对埃及进出口贸易造成大影响。埃及总统塞西(Abdel Fattah el-Sisi)在出席10月21日举行的人口、健康和人类发展会议上表示,如果国际机构不考虑埃及面临的特殊地区挑战,埃及或将重新评估其与国际货币基金组织合作的80亿美元计划。由此可见,埃及迫切希望打破这种进退维谷的局面,改善经济状况,推动能源转型和吸引外国投资。美国作为埃及第二大贸易伙伴,对于埃及经济发展极为重要。


11月,美国和利比亚两国主要围绕政治、军事和经济展开互动。政治方面,利比亚于11月16日开始举行第一轮市政选举,美国对此表示欢迎和赞赏(埃及、利比亚、苏丹-12,20)。此外,在军事方面,11月19日,利比亚海军参与到美国非洲司令部主办的“凤凰快车”多边海军演习(埃及、利比亚、苏丹-21)。11月24日,利比亚地面部队参谋长萨达姆·哈夫塔尔(Saddam Haftar)与美国利比亚问题特使理查德·诺兰德(Richard Noland)在塞卜哈举行会晤。会议讨论了加强双方在多个领域的合作与协调的重要性(埃及、利比亚、苏丹-33)。总的来说,美国希望使利比亚的黎波里和班加西双方政府达成和解,推动利比亚国内政治民主化,促使双方加强合作,以维护北非局势稳定,保证美国在北非的利益。经济方面,美国与利比亚民族稳定政府和民族团结政府展开多项合作,并致力于使双方政府达成和解与合作,11月20日,利比亚众议院监督机构后续委员会主席扎耶德·哈迪亚(zayid hadia)在班加西利比亚众议院总部会见了美国驻利比亚大使馆经济事务官员玛丽娜·加尔基纳(Marina Galkina)。会议讨论了如何加强利美两国在经济领域的合作,从而帮助利比亚经济复苏(埃及、利比亚、苏丹-22)。同日,利比亚住房和公共事业委员会主席萨阿德·阿卜杜勒·卡德尔·巴德里(Saad Abdul Qader Al-Badri)在班加西利比亚众议院总部会见了美国驻利比亚大使馆经济事务官员玛丽娜·加尔基纳(Marina Galkina)。会议讨论了加强利美两国经济合作以及美国公司参与利比亚各领域投资的方法(埃及、利比亚、苏丹-23)。111月24日,美国利比亚问题特使理查德·诺兰德(Richard Noland)与利比亚塞卜哈市市长巴尔哈吉·阿里(Balhaji Ali)在塞卜哈市举行会晤(埃及、利比亚、苏丹-34)。会议讨论了如何加强塞卜哈市与美国国际开发署在该市私营部门领域发展伙伴关系。


11月,美国和苏丹两国主要围绕政治展开互动。苏丹内战目前正愈演愈烈,没有停止的迹象。美国通过其国际开发署,向联合国世界粮食署捐赠了325万美元,以支持因苏丹内战,逃往利比亚的难民(埃及、利比亚、苏丹-10)。11月苏丹主权委员会与美国加强沟通与协作,11月14日,苏丹外交部长阿里·优素福(Ali Youssef)表达了对美国国务院发言人马修·米勒就延长苏丹人道主义援助声明的欢迎。美国国务院官方发言人马修·米勒(Matthew Miller)欢迎主权委员会决定延长通过阿德雷过境点运送人道主义援助物资的期限,以及此前政府决定允许运载援助物资的飞机通过东戈拉和南科尔多凡机场的决定(埃及、利比亚、苏丹-11)。11月18日,自苏丹内战爆发以来,美国苏丹特使汤姆·佩里洛(Tom Perillo)首次访问苏丹,佩里洛先后与苏丹过渡主权委员会主席兼武装部队总司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉(Abdel Fattah Al-Burhan)、苏丹过渡主权委员会副主席马利克·阿卡尔·艾伊尔(Malik Akar Ayer)、苏丹外交部长阿里·优素福(Ali Youssef)和苏丹马萨利特部落苏丹萨阿德·巴哈尔·埃尔丁(Saad Bahr El Din)会面,双方就苏丹人道主义援助问题、交战双方停火、两国双边关系展开讨论。苏丹政府承诺开放部分过境点和机场,以解决人道主义援助问题。同时要求美国政府应向阿联酋方面施压,以停止其向苏丹快速支援部队的援助。并呼吁美国与苏丹人民支持的过渡主权委员会领导的政府合作。


沙姆地区及伊拉克




11月,美国与沙姆地区及伊拉克的互动主要集中在军事、政治和经济领域。


11月,美国与伊拉克主要围绕政治、军事领域展开互动。政治领域,美国与伊拉克在政治领域的互动呈现出合作与紧张并存的局面,尽管伊拉克政府与美国在安全和地区事务上展开对话与合作,但美军撤离问题和伊拉克国内亲伊朗武装组织的反对使两国关系仍充满不确定性。11月9日,伊拉克总理穆罕默德·苏丹尼与美国当选总统唐纳德·特朗普进行了电话交谈,由于特朗普直接下令暗杀卡西姆·苏莱马尼和阿布·迈赫迪·穆汉迪斯,伊拉克什叶派势力对特朗普持负面看法。特朗普表达了与苏丹尼政府在双边事务及区域问题上的合作意愿,并希望尽快与苏丹尼会面。尽管苏丹尼政府承诺根据其政府计划撤回剩余的美军,但伊拉克境内亲伊朗武装组织对美军撤离的信心不足(沙姆地区及伊拉克-2)。11月21日,伊拉克政府表示,依据《战略框架协议》和《安全协议》,美国有责任威慑和应对任何影响伊拉克内部安全的外部袭击。据媒体报道,华盛顿通知巴格达:“以色列军队对伊拉克发动的袭击迫在眉睫,除非巴格达能够阻止伊朗支持的派系对以色列发动袭击(沙姆地区及伊拉克-8)。军事领域,库区领导人巴尔扎尼就美国撤军事宜明确表态。11月26日巴尔扎尼表示:“伊斯兰国仍然构成严重威胁,而国际联军是安全保障。”这是2024年伊拉克政府与美国就撤军事宜进行一系列讨论后,巴尔扎尼首次明确表达立场(沙姆地区及伊拉克-)。


11月,美国与黎巴嫩在政治领域的互动聚焦于推动黎以停火协议的达成,双方就自卫权和真主党撤离等核心条款达成初步共识,但协议细节仍在磋商中,进展缓慢。美国正在推动黎巴嫩与以色列之间的停火谈判,已向黎巴嫩政府提交了一份停火提案草案。该草案要求真主党撤离至黎巴嫩南部的利塔尼河以北,由黎巴嫩军队和联合国维和部队确保其不再南返。此外,草案还提出由美国直接参与监督,确保真主党不重新武装。其他支持停火的国家包括英国和法国。以色列则希望通过削弱真主党的武器储备来施压(沙姆地区及伊拉克-6)。11月20日,黎巴嫩和美国就停火协议中的核心争议达成了一些初步共识,特别是关于“自卫权”的条款。根据协议,双方在遭遇攻击时都有权进行自卫,且美国将保证以色列不会先发起攻击。黎巴嫩方面对英国参与监控委员会表现出一定的灵活性,但希望进一步澄清协议中关于拆除真主党在南黎巴嫩基础设施的内容。美国要求黎巴嫩军队在边界设立防守阵地,取代现有的监视点和驻军。美国调解人阿莫斯·霍克斯坦预计将在黎巴嫩停留到11月21日,然后前往以色列,双方的会谈仍在继续,力求尽快达成最终协议(沙姆地区及伊拉克-7)。


11月,约旦与美国在政治领域的互动表现为既有战略合作的积极表态,同时约旦对特朗普可能重新推进“世纪协议”和支持以色列表示担忧,约旦在保持与美国关系的同时,表现出一定的警惕。11月7日,约旦国王阿卜杜拉二世在电话中祝贺唐纳德·特朗普在总统选举中获胜。约旦国王在通话中强调了两国之间的友好关系和战略伙伴关系,并希望加强各领域合作(沙姆地区及伊拉克-1)。约旦对特朗普的再度当选持警惕态度,担心他可能重新推进“世纪协议”,该协议被认为会导致巴勒斯坦人从约旦河西岸被迫迁移到约旦。此外,特朗普明确支持以色列,可能加剧对约旦的地缘政治压力。约旦官员则强调,虽然特朗普支持以色列,但约旦与美国的关系是战略性的,不受某一届政府的影响(沙姆地区及伊拉克-2)。


11月,美国与叙利亚围绕经济、军事领域展开互动。经济领域,美国在经济领域对叙利亚实施制裁,针对与伊朗革命卫队有联系的“卡特吉公司”及其相关实体和个人,旨在切断伊朗及其代理人通过石油销售和洗钱活动获得资金,从而削弱伊朗在中东的影响力(沙姆地区及伊拉克-5)。军事领域,11月13日,美国军方宣布对叙利亚境内的亲伊朗武装目标进行空袭,作为此前对美国驻叙利亚基地的火箭袭击的回应。此前,11月11日,美国军方还对叙利亚境内的9个与伊朗有关的目标进行空袭,造成至少4名亲伊朗武装分子死亡(沙姆地区及伊拉克-4)。

04 新 闻 汇 编


 伊 朗


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土耳其


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巴勒斯坦、以色列


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海湾阿拉伯国家、也门


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埃及、利比亚、苏丹


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沙姆及伊拉克


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马格里布


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END



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