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1月17日,《华尔街日报》和《纽约时报》援引多个消息来源称,即将就任特朗普政府计划下周在芝加哥进行“大规模移民突击检查”。当晚,特朗普边境事务主管汤姆·霍曼在福克斯新闻上,称将“在全国范围内进行大规模突袭”。
据《华尔街日报》报道,芝加哥的突袭行动预计将于周二上午开始,也就是当选总统特朗普就职典礼后的第二天。该报道还补充说,美国移民和海关执法局(ICE)将派遣多达 200 名警员执行突袭行动。
目前尚不清楚ICE将如何执行这一计划。有评论称,即使没有确切的执行方案,言论造成的恐慌已经开始危害社区。在芝加哥西南社区,包括唐人街在内的一些摊贩和学生家长,在担心是否不该出去工作或上学。
《华尔街日报》表示,特朗普政府将把矛头指向有犯罪背景的无证移民,包括许多犯有轻微罪行的人,例如违反交规等。
目前,芝加哥多个社区倡导机构在组织法律知识普及和社区互助网络。在华人社区,有相应担忧或疑虑的居民,可以前往华埠更好团结联盟(CBCAC)、培德中心和华咨处移民中心寻求支持。
作为庇护州和庇护城市,伊州和芝加哥市均有相应法令,规定执法力量无需与联邦移民执法机构合作。我们整理了以下法律条款,以帮助所有芝加哥居民更好了解所具有的权利。
联邦宪法
美国宪法第四修正案规定,人人具有保障人身、住所、文件及财务安全,不受无理搜查和拘捕的权利。该权利不得侵犯,除非有合理依据,以宣誓或代誓宣言保证,并具体说明搜查地点和扣押的人或物,否则不得发出搜查和扣押状。
宪法第四修正案中,使用的主语是“People”,人民,而非“citizen”,因此该法律适用于所有身在美国的居民,不论其移民身份如何。
也就是说,任何执法力量,必须遵守这一宪法规定,在进入居民家中是必须出示法院颁布的搜查令。如果没有有效搜查令,那么相应执法行为通常是违宪的。不过,这一设定也存在部分例外情况,例如取得当事人同意,身在公共区域,车辆内或紧急情况等。
特别注意的是,ICE此类执法机构也有所谓的搜捕令,但如果不是经由法院颁布或法官签发的,此类搜捕令并不能作为凭据来搜查居民住所。
此外,宪法第十四修正案第一款也强调,不经正当法律程序,任何州皆不得剥夺任何人之生命、自由或财产;于州管辖范围内,不得拒绝给予任何人平等之法律保护。
因此,在遭遇ICE执法时,不论你身份如何,都有权保持沉默,并聘请律师。
伊州前进之路法案 Illinois Way Forward
伊州立法者于2017年通过了《信任法案》,该法案限制了大多数当地执法机构与ICE的合作。2021年,在此基础上,伊州议会还通过了《前进之路法案》,该法案为童年入境暂缓遣返 (DACA) 受益人提供工作保障,同时禁止伊州各地的县监狱与移民局合作,不再允许在伊州拘留被移民局扣押的移民。
此外,伊州还通过法律以保护移民免受因身份而受到就业歧视,并允许无证移民获得驾照。
芝加哥欢迎城市条例 Welcoming City Ordinance
在《芝加哥如何成为庇护城市?有必要了解这位华人女性的遭遇》一文中,我们回顾了芝加哥成为庇护城市的历史。
按照目前的条例,芝加哥警方不会主动协助ICE进行任何移民执法行动。这包括,警方不会询问任何人的移民身份或出生地,不会根据ICE的搜捕令或协助ICE进行任何拦截、逮捕或拘留行动,也不会分享信息帮助ICE抓捕某人。
芝加哥警察局周五发表了以下声明:
“芝加哥警察局负责执行芝加哥市的市政法规,其中包括欢迎城市条例。芝加哥警察局不记录移民身份,并且根据法令,不与联邦移民当局共享信息。我们不会干预或干扰任何其他政府机构履行职责。”
1月21日上午8点半,CBCAC、培德中心和华咨处将举办联合线上会议,介绍应对ICE突袭的具体措施,以保护自身的合法权益,欢迎参与。
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芝加哥华埠更好团结联盟(CBCAC)是一家位于唐人街的非营利机构,致力于推动公民参与,代表社区居民倡导在投票、教育、治安、就业、养老、公共设施等领域发表意见,通过一系列政策倡导、社区规划、公民教育活动,推动芝加哥大唐人街社区繁荣。