以案说法 Case Spotlight
近年来，全国各级法院、检察院高度重视对危害食用农产品安全犯罪的惩治工作，认真贯彻落实习近平总书记关于食用农产品安全的重要批示精神，积极履行审判职能、法律监督职能，依法严惩危害食用农产品安全犯罪，积极参与社会综合治理。
“治违禁 控药残 促提升”专项行动开展三年来，全国检察机关共批准逮捕危害食品安全犯罪案件4936件8593人，起诉18566件35015人。其中，批准逮捕危害食用农产品安全犯罪案件751件1530人，起诉1991件4545人。全国法院一审审结危害食品安全犯罪案件共计16070件，其中涉及专项行动重点整治的11个品种的食用农产品案件共计1429件。同时，“两高”进一步修订完善相关司法解释，进一步严密刑事法网，为依法打击此类犯罪提供规范依据。
为贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，在2024年全国食品安全宣传周期间，最高人民法院、最高人民检察院联合发布一批危害食用农产品安全犯罪典型案例。
沙丁胺醇是“瘦肉精”的一种。农业农村部于2019年12月发布的第250号公告《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》列出的“β-兴奋剂类及其盐、脂”，就是指“瘦肉精”类物质。涉“瘦肉精”犯罪屡禁不止，一方面是因为养殖户法治观念薄弱，为逐利铤而走险，另一方面也与畜禽非法屠宰、销售脱离监管密切相关。本案就是一起不法分子私设屠宰场非法屠宰并销售未经检验、检疫的生猪，导致含有“瘦肉精”的猪肉流向市场的典型案件。司法机关不仅对销售含“瘦肉精”猪肉的潘某栋、李某卫定罪处罚，还以非法经营罪对非法屠宰和销售未经检验、检疫的生猪的顾某国定罪处罚，有效打击了有毒、有害食品流入市场的源头。根据“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，潘某栋、李某卫长期从事猪肉经营活动，不依法履行食品安全保障义务，从私人屠宰点违法购买无检验检疫合格证明的猪肉对外销售牟利，致使含有“瘦肉精”的猪肉流入市场，依法认定该二人具有主观明知。本案也提醒广大消费者，要从正规的市场和途径购买畜禽肉类及其制品，还要注意查验相关肉类是否有检验、检疫合格标识。
电力上市公司经营质效显著提升
9月24日，2024年度行业集体路演电力专场在上交所举行，7家沪深上市公司同台亮相，与投资者进行互动交流，包括沪市企业浙能电力、大唐发电、内蒙华电、上海电力，深市企业江苏国信、太阳能、甘肃能源。
中国证券报记者注意到，今年上半年，受益于全社会电力需求增速加快、电力装机延续绿色低碳发展趋势等因素，电力板块盈利提升明显。据统计，今年上半年，A股电力行业上市公司合计实现营业收入9337亿元；归母净利润为998.47亿元，同比增长18%。其中，约九成上市公司实现盈利，大唐发电、江苏国信、上海电力等26家上市公司业绩增速超过50%。
因燃料成本普遍有所下降，传统火电企业盈利稳定性增强，且龙头企业带动效应明显。2024年上半年，大唐发电实现营业收入583.1亿元，同比增长0.19%；归母净利润为31.08亿元，同比增长104.85%。其中，煤电板块实现整体扭亏，盈利15.1亿元，为公司上半年业绩大幅改善发挥了重要作用。
今年上半年，浙能电力实现归母净利润39.27亿元，同比增长41.33%。公司在电力生产领域投资规模逐年扩大，随着大容量机组不断投产，电力装机容量、发电量等生产指标呈现稳健增长态势。
江苏国信上半年实现归母净利润19.52亿元，同比增长74.2%。其中，能源板块业绩增长明显，主要得益于公司抓住发展机遇，新建百万千瓦燃煤机组，增加了发电量，同时加强成本费用控制。
多地来水情况持续改善，水电站发电量增加，水电企业盈利随之增长。作为西北地区最大的清洁能源发电上市公司，甘肃能源主营水力发电、风力发电和光伏发电业务。2024年上半年，公司实现营业收入12.35亿元，同比增长14%；归母净利润为3.18亿元，同比增长21%。
随着全球能源结构的转型和升级，部分电力企业积极拓展海外市场，构建第二增长曲线。以上海电力为例，其匈牙利Tokaj光伏项目20万千瓦在今年8月迎来全容量并网发电。这是继Victor光伏项目13.2万千瓦并网发电后，公司在匈牙利落地的第二个新能源项目。
上海电力副总经理、总会计师、董秘陈文灏表示，未来将继续深耕日本、匈牙利、土耳其、塞尔维亚等新能源市场，并积极寻求其他机会，稳步提高境外装机规模和国际化运营水平。
江苏省无锡市医保局24日在官方微信公众号发布情况通报称，近日，无锡市医保局会同公安、卫健等部门继续对无锡虹桥医院涉嫌骗取医保问题进行全面调查，目前该医院骗保情况基本查实。9月22日，无锡市医保局取消其医保定点资格，公安机关刑事立案。9月23日，无锡虹桥医院法定代表人、院长等15名涉案人员已被公安机关依法采取刑事强制措施。该民营医院现已停业。
无锡市医保局指出，再次感谢媒体和网友对无锡市医保工作的关心、支持，我们一定诚恳接受社会监督，认真对待批评意见，对欺诈骗保等行为坚决一查到底、依法严惩，切实维护医保基金安全，切实保障人民群众健康权益。
9月23日，昊志机电发布公告，此前因涉嫌操纵证券市场被立案调查的公司控股股东、实际控制人、董事长汤秀清，以及董事、董秘、副总经理、财务总监肖泳林将收到中国证监会罚单，其中汤秀清被罚1.09亿元，肖泳林被罚200万元。
据都市报此前报道，2021年5月，投资人叶飞在微博上实名举报，十余家上市公司存在与盘方合谋进行“市值管理”“坐庄赖账”等情况。而昊志机电就是被点名的上市公司之一。2021年9月，昊志机电公告，公司控股股东、实际控制人、时任副董事长、总经理汤秀清因涉嫌操纵证券市场，被证监会立案。当年12月29日，昊志机电公告，汤秀清和肖泳林因涉嫌操纵证券、期货市场罪被金华市公安局指定居所监视居住。2021年9月24日，证监会披露称，相关人员涉嫌操纵“南岭民爆”“今创集团”“昊志机电”股票价格案取得重大进展。经查，2019年以来，刘某龙团伙、颜某团伙涉嫌通过连续交易、对倒等方式，分别操纵“昊志机电”等股票价格，涉案金额巨大。而汤秀清因涉嫌操纵市场在两日后被立案，还曾一度被刑事拘留。但2022年一季度，昊志机电先后发布公告称，肖泳林、汤秀清被取保候审。2023年3月，昊志机电发布公告，经金华市人民检察院审查，决定对汤秀清和肖泳林不起诉，并同时解除二人取保候审措施。值得一提是，2022年10月，汤秀清的姐姐、时任公司董事长汤丽君也被立案调查。2023年10月，中国证监会决定，没收汤丽君违法所得245万元，并对其处以490万元罚款。据证监会披露，汤丽君在得知弟弟汤秀清前往公安局配合调查的消息当天，即开始通过弟弟汤秀松的股票账户抛售昊志机电股票，于2021年12月24日下午、27日上午、28日单向卖出约173万股，卖出金额约为2450万元，避损约245万元。12月29日，上市公司才公告汤秀清被监视居住。9月19日，昊志机电披露，汤丽君的262万股股份被质押，被质押股份占公司总股本的0.86%。
根据公告，早在2021年9月30日，昊志机电就已收到通知称，汤秀清因涉嫌操纵证券市场被中国证监会立案调查；2023年9月19日，昊志机电再度收到通知，肖泳林也因操纵证券市场遭证监会立案。《行政处罚事先告知书》显示，汤秀清、肖泳林涉嫌违反《中华人民共和国证券法》(以下《证券法》)第五十五条第一款第一、三项的规定，构成第一百九十二条所述操纵证券市场违法行为。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十二条的规定，证监会拟决定：对汤秀清处以1.09亿元罚款，对肖泳林处以200万元罚款。
广州市昊志机电股份有限公司成立于2006年，是一家专业从事中高端数控机床、机器人、新能源汽车核心功能部件等的研发设计、生产制造、销售与维修服务的国家高新技术企业，是国内外主轴专业领域中研产销规模最大的企业之一，从2019年到2021年，连续三年在全球电主轴市场的占有率排名第一。业绩方面，据昊志机电半年报，随着消费电子行业景气度逐步回暖，市场需求增加，2024年上半年，该公司实现营业收入6.16亿元，同比增长31.54%；归母净利润5491.79万元，上年同期为-1483.69万元。二级市场上，9月24日开盘后，昊志机电股价低开后一路下行，一度下跌10.81%，截至收盘，收跌3.14%报11.74元/股，总市值36亿元。
知识产权(Intellectual Property)
在世界知识产权日到来之际，最高人民检察院发布《知识产权检察工作白皮书（2021—2023年）》（以下简称“白皮书”），总结过去三年检察机关综合履职工作，系统呈现知识产权检察改革的主要成效。总体来看，近年来侵犯知识产权犯罪案件数量呈上升趋势，检察机关打击力度持续加大。
白皮书指出，2021至2023年，全国检察机关受理审查起诉侵犯知识产权犯罪由2.2万人增长到3.07万人，部分案件类型增加明显。2023年，侵犯著作权类犯罪、侵犯商业秘密犯罪人数同比分别上升1.4倍和96.6％，增幅明显高于整体侵犯知识产权犯罪案件。
白皮书显示，检察机关聚焦事关企业生存发展的高新技术领域，加大办案力度，严厉打击侵犯关键核心技术知识产权犯罪行为，为高质量发展创造安全稳定环境。2021至2023年，全国检察机关共受理审查起诉侵犯商业秘密犯罪862人。
白皮书指出，针对文化产业创新发展市场热度高、作品类型新的重点领域，持续加强犯罪惩治和民事行政检察监督，支持文化产业和文化市场繁荣发展。最高检加强与公安部、市场监管总局、国家版权局等部门协作配合，对重大案件快速反应、联合挂牌督办，提升案件办理质效。2021至2023年，全国检察机关共受理审查起诉侵犯著作权类犯罪5097人。
近年来，一些网络社交平台兴起网红达人探店模式，将自己在餐馆、旅馆、景点等地的消费体验在网上发布，有的探店网红达人将消费过程现场直播，吸引其他人前往消费。全职或兼职做探店网红达人，已成一些年轻人的职业选择。《2022抖音生活服务探店数据报告》显示，2022年抖音生活服务创作者人数超1235万人，累计发布探店视频超过11亿个，合作订单量同比增长965%。但与此同时，虚假推荐、数据造假、恶意差评等乱象，令消费者和商家叫苦不迭。
2023年5月1日起实施的《互联网广告管理办法》第九条第三款规定，通过知识介绍、体验分享、消费测评等形式推销商品或者服务，并附加购物链接等购买方式的，广告发布者应当显著标明“广告”。可见，发布探店类视频，实为广告代言。正因如此，2023年6月，湖北省黄石市市场监管综合执法支队对湖北某咨询有限公司发布的网红达人探店推广短视频未标明“广告”的行为作出责令改正、并处罚款1万元的行政处罚。
然而，探店类视频未标明“广告”还在其次，一些探店类视频，存在虚假推荐、数据造假、恶意差评等问题。按照消费者权益保护法的相关规定，商家雇佣探店网红达人，在网上进行虚假“分享体验”，属于虚假宣传行为，违反了自愿、平等、公平、诚信的原则，其行为侵犯了消费者的知情权、公平交易权等。特别是，采取欺骗手段促销，属于一种不当竞争行为，损害了一些正规商家及商品的利益，扰乱了正常的市场秩序。
网红达人探店，不能“刺探”法律底线。探店领域并非法外之地，获取流量同样要守底线。首先，我们要进一步完善相关的法律法规，厘清纯粹分享和广告营销的边界，对广告营销行为的界定范围可适当扩大，探店类视频在涉及商业合作时，有付费形式的一般应界定为广告营销行为，以更好地规范商家、平台和网红达人探店的行为，维护消费者的合法权益。同时，完善网络平台监管，对于虚假“分享体验”行为，首先要对涉事平台及商家的网页进行“屏蔽”，对虚拟出来的“好评”进行清空。
