据外媒报道,中国台湾省港口缺工潮扩大。台湾省审计部门指出,台湾省7大国际商港进港货船量在过去12年来呈上升趋势,预期未来各港口对引航需求将随之增加,而服务于7个国际商港及2个工业区专用港的引航员共计109名,实际在职人数仅97人。
台湾省审计部门报告指出,引航员未来10年面临退休潮,恐因人力不足影响港区引航作业;也点名交通部门未持续追踪客运业人员留任现况及分析离职原因,仍有近4成人力缺口未补足。
以引航员的年龄分布情况分析,55至59岁之间共有17人、占在职人数17.53%,60至65岁之间共有22人、占在职人数22.68%,由于台湾省法规规定引航员不得超过65岁,代表未来10年内,将有39人将达到退休年龄,占在职人数的40.21%,已面临人员老龄化及人员不足的风险,未来将影响港区引航作业。
台湾省航港局表示,每两年定期招聘引航员,并未出现人员不足的情况。另外,规划将引航员组织及航运部门监督、引航员在职培训、监督考核及相对应的处分等规定,纳入引航法修正草案。
海运界人士则点出,引航员的薪资极高,平均月薪7、80万新台币(约15-18万人民币),好的时候可破百万新台币(约22万人民币),就算出现事故,责任也多由船长承担,很多人想要挤进这一行业。从现实考量,引航员太少不利航运安全,但引航员太多又会稀释掉引航收入,因此引航员工会都相当强势,究竟要放多少人进入这行业,完全由工会把持。
据悉,台湾省引航员考试分为甲、乙两种,考试方式包括笔试、口试和体能测验。证照考试每两年举办一次,每人每次仅能报考一个港口,一旦通过,终生仅能在该港口工作,不得跨港口。
考试内容包括普通科目如语文和法律,以及专业科目如船舶操纵、引航相关法规和应考港口详情(如航道方位、水深、流向、潮汐)。此外,专业英文也是测试的一部分。
在测验项目中,由于引航员需要攀爬舷梯上大船,考试要求应试者在60秒内徒手攀登上3米高的舷梯。此外,在引航过程中,需与外籍船长进行频繁沟通,因此英文能力非常重要。
更重要的是,引航员也并非人人都能考,参加考试的门槛相当严格,不止年龄要在50岁以下,而且需要有在3000吨以上船舶担任船长至少3年的资历。光是在前期积累三副、二副、大副等各项航海经验,再考取船长资格这段时间就很可能已经超过了十年,因此符合引航员应考要求的人大多已经人到中年。
不仅仅是台湾省,大陆的引航员也存在人员不足的情况。据统计,全国现在的引航员仅有2300多人,其中高级引航员150余人,引航员的平均年龄已经达到45岁。
无论在哪里,引航员都是妥妥的高收入人群。但引航员越来越少,除了考核要求高难度之外,真正让人望而却步的还是伴随着引航工作背后的高风险。作为船舶靠港的关键一环,引航员发挥的作用不可替代。对于引航业而言,需要制定完备的规章制度,吸引人才并培养出更多优秀的引航员,以期行业健康长远地发展下去。