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城镇化之后，大量外出务工人口和迁移到城市的人口导致农村剩下一些老人为主体的劳动力，土地撂荒非常严重。土地撂荒主要透出两点信息：一是农村的生活发展资源贫乏，每个家庭的劳动力得到城市和发达地区讨生活；二是种田不挣钱，只能离开土地讨生活，老弱病残留守种地入不敷出，甚至有地方老人生大病重病就放弃治疗。下图是武汉大学中国乡村治理研究中心在全国各地的田野调研资料，土地撂荒情况触目惊心：从全国28个省区的情况来看（西藏、青海、新疆三省因为调查样本低于30个村庄，本报告不纳入省级比较），西南地区某市的耕地抛荒程度高居榜首，网友反映该省耕地抛荒程度较高的比例高达37.9%，遥遥领先全国其他地区；同属西南地区某两个省的耕地抛荒程度在全国也是遥遥领先；耕地抛荒程度排在前10的地区还包括甘肃、湖北、北京、湖南、江西、海南等地区，网友反映耕地抛荒较多的比例都超过20%。
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中科金渚农业团队认为，在人口外流和老龄化导致农村劳动力短缺以及土地撂荒的问题下，农业应当推广以下几种因地制宜的发展模式：
1. 适度规模经营：通过农民合作社、家庭农场等经营主体，实现规模化经营，推广“七个统一”（统一品种、统一播种、统一施肥、统一防治、统一收割、统一加工、统一销售）的标准化生产管理模式，提升农业生产效率。
2. 农业社会化服务：通过整村打包托管、集中采购配送等方式，提供农业生产全程服务，降低种粮成本，提高耕种效率，解决劳动力短缺问题。这种模式实则是以村镇集体为托底的企业发展服务模式，惟其如此才能确保乡村生产资源的凝聚力和统筹有效性，否则一盘散沙很难推动。
3. 稻渔综合种养模式：这种模式可以在同一块土地上既种植水稻也养殖鱼类，虾类等水生生物，提高土地的利用效率，同时增加农业的附加值——适合南方部分区域。
4. 特色种植和养殖：根据当地的自然条件、资源和市场需求，发展特色种植和养殖，如经济作物、绿色食品、特色水果等，提高产品的市场竞争力。
5. 农业科技应用：推广应用现代农业科技，如无人机、智能农机、物联网等，实现精准管理，降低生产成本，提高单产和产品质量。
6. 农产品深加工：对农产品进行深加工，如制作辣椒酱、西红柿酱等，延长产业链，增加农民收入。
7. 生态循环农业：利用生态循环农业模式，如有机农业、循环农业等，提高土地的可持续利用能力，减少化肥和农药的使用，生产绿色、健康的农产品。
8. 乡村旅游和休闲农业：结合当地自然风光和文化特色，发展乡村旅游和休闲农业，吸引城市游客，增加农村居民收入。
相应的，针对上述模式，我们可以从以下几个方面着手解决配套和发展保障的问题，而不是见山见水地浮于表面进行顶层设计：
1. 推进农业现代化：鼓励和引导农民采用现代化的农业生产方式，如实行土地托管、土地流转、规模化经营等，提高农业生产效率。这不仅可以解决劳动力不足的问题，还能增加农业产值。2. 加大政策扶持力度：政府可以出台一系列扶持政策，如农业补贴、税收减免、金融支持等，鼓励和吸引更多的社会资本投入农业领域，以科技创新和产业升级推动农业发展。3. 培育新型农业经营主体：支持和培育家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经营主体，提高农业的组织化和集约化水平，增强农业的市场竞争力和抗风险能力。4. 加强农村人才队伍建设：通过培训和引进，提高农村劳动力的素质和技能，使他们能够适应现代农业发展的需要。同时，鼓励和引导外出务工人员返乡创业，发挥他们的知识和技能优势，带动农村经济发展。5. 推进农村基础设施建设：改善农村的交通、水电、通讯等基础设施，提高农村的生活质量和生产条件，吸引更多的人口回流农村。6. 发展乡村产业：依托当地资源，发展特色产业、乡村旅游等多元经济，增加农村居民的收入来源，激发农村经济发展的内生动力。7. 实施乡村振兴战略：按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进乡村振兴战略，实现农业农村现代化。8. 乡村能源发展与自动化体系，基于驭风行动、光伏等新能源电网建设，给乡村增加收益的同时，发展起乡村农业生产、加工、收种等为主的农业机械化、自动化，让留守人群能够享受到科技进步的便利和国家能源战略的普惠。通过上述措施的综合施策，可以有效解决农村人口减少、土地撂荒等问题，推动农业和农村经济的可持续发展。
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