台海冲突的3种想定

2024-08-07 09:51   湖南  

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【红山导读】

什么因素可能引发台海冲突?

在台湾海峡的各个行为体中,中国、美国、台湾三方都试图改善各自的地位,但又不走得太远,以致某一方完全脱离这个框架,从而导致冲突。然而,任何一方越是觉得自己正在失去最关心的立场,冲突的风险就越大。

为了评估这种风险是否仍在增加,一个关键考虑因素是中国如何应对不断变化的环境。中国大陆相信,随着时间的推移,两岸力量平衡继续向有利于大陆的压倒性转变,统一台湾是不可避免的历史潮流。另一方面,中国大陆作战能力有所增强,武力行动对于阻止台独及促使美国谨慎对待与台湾的接触至关重要。

关键词:台海冲突,中美日,台海想定

一、两栖登陆情景

当和平统一无望,中国大陆选择对台湾发动全面军事进攻,以此实现统一。目前,这种行动的政治、经济和军事成本几乎肯定会很高,而成功的机会也不确定。对中国大陆来说,目标是在台湾被占领之前取得快速胜利,即既成事实。

军事行动将涉及复杂的两栖作战,大量军队和装备将通过台湾海峡运送,台湾海峡最窄处只有70海里。在这次行动之前或同时,中国大陆将对台湾的防空和导弹防御系统以及海军进行攻击,并可能对关键基础设施和政府办公室进行导弹袭击,并实施封锁,切断台湾的主要进口和外部援助。

一些学者指出,解放军尚未做好成功实施两栖登陆的准备,解放军在及时通过海空两岸运送足够士兵和装备穿越海峡方面的能力有限。当然,情况并非一成不变;解放军正在积极努力填补这些空白,中国大陆可能付出的代价取决于美国和台湾发展自身能力的程度。

对于武统攻台的任何努力而言,最大的风险——也是积极的威慑——是与美国发生直接冲突的可能性。

尽管华盛顿官方坚持战略模糊政策,但有许多理由可以预期它会卷入这场战斗。美国可能会认为其作为亚洲大国和该地区条约盟友安全保障者的信誉受到威胁。在中美竞争加剧的情况下,美国向中国示弱可能会在国内产生巨大的政治反弹。拜登总统多次表示,如果台湾遭遇进攻,美国将派军队“保卫台湾”,这也很难被忽视。

军事冲突的结果谁也说不准。兵棋推演尽管有种种局限性,但指向两个方向。最近一些推演认为,美国、台湾、日本可以联合击退中国大陆的进攻,并指出美国和中国都将遭受惨重损失。其他人预测中国大陆将获胜。鉴于军事成本似乎是确定的,这种不确定性意味着采用武力仍然是高风险的。

只是从威慑角度来看,同样重要的是中国一旦行动可能不得不承受的经济和人力成本。据估计,一场持续一年的战争(加上美国的制裁)将导致GDP减少25%至30%,其中最靠近台湾的三个沿海省份——广东、福建和浙江(三省合计占中国GDP的22%左右)受到的影响最大。

更广泛地说,地缘政治气候并不特别有利于中国的行动,尤其是因为西方国家和亚洲部分地区对“中国威胁”的认识不断增长,这将使美国(作为“台湾主要安全伙伴”)更容易召集支持联盟。

二、封锁台湾情景

在没有全面军事行动的情况下,单靠封锁方案不太可能成为实现统一的有效手段。封锁台湾的想法是通过封锁其海上交通和贸易航道,包括破坏其能源进口(台湾97%以上的能源都来自进口),使台湾陷入饥饿和恐慌,迫使其屈服。这种方法与佩洛西访问后在学术界讨论的“北平模式”战略相似。这一战略遵循了孙子关于“不战而屈人之兵”的忠告经过“包围,但不摧毁”。

但中国大陆的目标——迫使台湾坐到谈判桌前开始统一谈判——能否实现,尚不确定。首先,尚不清楚台湾地区民众和领导人会作何反应;其次,台湾地区拥有武器储备,封锁需要时间才能产生效果,台湾将有时间寻找方法寻求援助,外部势力也有可能制定应对措施。如果台湾及其“盟友”想方设法绕过封锁,中国大陆能维持封锁多久还不清楚,而旷日持久的战争与解放军速战速决的目标背道而驰。第三,封锁的经济成本——超过按照某种标准衡量,2万亿美元的破坏不仅对双方是高昂的,对全世界来说也是如此。

中国大陆可能不会将其作为统一的手段,而是考虑实施临时封锁,作为一种威慑手段,以应对美国或台湾的挑衅或升级行为。例如,它可以暂时控制台湾周围的空中和海上空间,限制军用和民用船只和飞机的移动。中国海警还可以对货船和渔船实施拦截搜查制度,以防止它们进入台湾岛。

此外,北京可以通过进行大规模的空中和海上行动来增加其在该海域的军事存在,而中国海警和海上民兵则会聚集在附近的船只上。然而,这种武力展示也可能促使台湾采取额外的防御措施,使中国更难寻求通过武力统一台湾的选择。

三、日常“胁迫情景”

默认的情况——也是台湾目前所处的情形——是台湾将以军事、经济和影响力行动的形式每日面临来自中国大陆的压力。

与军事行动或封锁相比,这种情况升级的几率较低,因此风险也较低,但并非毫无危险。尤其是意外军事碰撞的可能性近年来显著上升。如前所述,解放军几乎每天都在台湾地区上空和台海中线对面活动。在台湾海峡较窄的地区,中国大陆战机可以在几分钟内到达台湾海岸。随着解放军在更靠近台湾海岸的地方行动,台湾的反应时间正在减少,这增加了误判的风险,从而增加了意外碰撞的风险。由于大陆和台湾缺乏共同的危机管理机制,加上充满争议的政治环境,双方的决策者可能会误以为对方的行动带有敌意,这使得危险更加严重。

如上所述,除了经济上的国策之外,中国大陆还开展影响行动。这些行动将降低人们对美国对台承诺的信心和加大中国的军事实力因素对台湾地区未来的影响。

很难衡量“胁迫情景”对台湾地区情绪的影响。这些努力是更大信息环境的一部分,而中国大陆的影响只是其中的一个因素。其他因素包括台湾地区自身的宣传和信息的努力以及其他外部行为者的行动和言论。也许部分出于这个原因,尽管双方做出了努力,但自1990年代以来,希望近期或长期统一的台湾地区比例一直保持在10%以下,绝大多数台湾人始终倾向于维持现状。

尽管如此,台湾地区的情绪仍然分歧重重、矛盾重重,在为可能发生的战争做准备时,美国在许多方面都表现出了不同的态度。一系列民意调查显示,相信美国会向台湾提供援助的受访者比例从2021年至2023年间,这一比例为34.5%至65%。民意调查还得出了相互矛盾的结果,即台湾民众自己是否愿意在战争爆发时参战,这表明要么许多人尚未决定,要么他们的感受可能会根据情况而改变。在台湾民主基金会于2022年12月进行的一项民意调查中,71.9%的受访者表示他们愿意拿起武器抵抗中国大陆的统一努力,但在《环球视野月刊》于2023年10月进行的一项民意调查中,54%的受访者表示他们不愿意参战或允许家人在与中国大陆的战争中参战。

士气似乎时涨时落。一项调查显示,俄罗斯对乌克兰的行动以及西方的反应增强了台湾参战的意愿。

与此同时,台湾中产阶级的传闻把储蓄转移到海外作为后备计划的做法,凸显了台湾民众的担忧。焦虑情绪可能会自我实现。台湾民众表现得越是优柔寡断或宿命论,他们向北京发出信号,即一旦遭遇军事冲突或封锁,台湾的恢复能力将很低。

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